原标题：布鲁金斯学会近期涉华政策建议摘要
据美国媒体报道，美国民主党总统候选人拜登在选举中已获得超过270张选举人票。在此背景下，新一届美国政府对华政策成为多方关注焦点。作为美国著名的综合性政策研究机构，布鲁金斯学会与民主党关系密切，该智库自成立以来一直为民主党政府出谋划策，储备、输送人才，是民主党最信赖的智库机构之一。参考消息·参考智库在此汇总梳理布鲁金斯学会近期具有代表性的涉华报告、文章和会议记录，供读者了解其涉华政策建议基本情况。
综合布鲁金斯学会近期材料，其对中国近年发展及细分领域影响力情况进行了深入评估，其对中美关系判断集中于如何把握“竞合”关系，倾向于根据不同领域特点，具体确定竞争或合作方式。
关注评估中国各领域影响力
中国积极参与国际经济组织
布鲁金斯学会9月中旬在《中国对国际经济机构的态度》一文中称，中国一直积极参与国际经济组织，作为发展中国家已深深地融入到全球经济体系中。文章认为，随着中国影响力增强，其将对全球规则和规范拥有更多发言权。美国应当助力中国进一步融入全球经济体系。中美双方须加强合作意愿，尽力避免陷入加剧的经济冲突。
中国在联合国的影响力不断扩大
布鲁金斯学会9月发布题为《中国在联合国不断扩大影响力 美国应该如何应对？》的文章称，中国在联合国的影响力日益增强，这是无法避免也是美国无法阻止的事实。文章指出，中国当前采取更加坚定的外交政策。中国联合国分摊会费仅次于美国，使其国际影响力不断增强。
该学会另一篇题为《中国对联合国维和行动的务实态度》的文章称，中国正越来越积极地参与维和行动政策的讨论，并更加重视确保维和人员安全。中国派遣参加联合国行动的人数是其余四个常任理事国维和人员总和的两倍以上。但文章也指出，如果中美陷入进一步加剧的“战略竞争”，美国等大国与中国在和平、稳定方面展开合作的机会可能相对有限。
“一带一路”倡议助力中国扩大全球影响力
布鲁金斯学会10月发表题为《国际发展架构与中国“一带一路”关系的演变——谁在制定规则？》的文章称，中国发起的“一带一路”倡议表明，中国愿意遵守国际规则和程序，可借力扩大其全球影响力。
文章称，对中国来说，“一带一路”倡议具有多方面意义。该倡议为中国扩大自身经济发展触角提供了机会，有助于重新定义中国国际地位，并为中国扩大影响力——包括对全球治理和发展框架影响力——提供外交机会。
该学会在另一篇文章中分析，尽管存在地区差异，但“一带一路”倡议参与者遍及全球。中国展现出务实的外交策略。在疫情持续减缓全球经济增长的背景下，中国成功重振本国经济将对提升“一带一路”倡议的参与度产生重要影响。
认为人民币国际地位提升不会影响美元地位
布鲁金斯学会10月发表题为《人民币地位提升但不会与美元抗衡》的文章称，人民币的国际使用水平正逐步提升，但短期内其不太可能对美元作为国际主要支付和储备货币的地位产生重大影响。
文章称，中国现在是世界第二大经济体，也是全球增长的重要推动力。过去10年，人民币作为一种主要国际货币重要性不断上升。未来，人民币很可能在国际金融市场上逐渐成为更重要的参与者。
中国中等收入阶层增长将影响全球消费
布鲁金斯学会10月发布题为《中国对全球中产阶级的影响》的报告称，中国中等收入阶层正在迅速发展壮大，将对全球消费产生重要影响。报告认为，该群体或将推动中国进一步对外开放，并使中国成为大型跨国公司更加关注的重点市场。
认为美应根据具体领域对华展开“竞合”
认为美应在全球治理与规范方面与中国展开竞争与合作
布鲁金斯学会10月发布题为《全球化中国：全球治理与规范》的报告称，中国在国际体系中与日俱增的影响力正使国际制度、规则和规范朝着对华有利的方向发展。报告强调，近年来，随着美国逐渐放弃在各种国际机构中的传统角色，中国正在寻求成为国际机构等组织的重要全球参与者。报告建议，在某些领域如气候变化，美国应与中国探索更深层次的合作；而在另一些领域应采取更具竞争性的方式防范中国。
认为拜登政府有可能重启中美气候合作
布鲁金斯学会在题为《美国和中国能重启气候合作吗？》的文章中称，如果拜登胜选，新政府将在组建初期发出信号，重启与中国的气候合作。文章认为，美国部分人所称的“新冷战”或“全面战略竞争”是错误的。美国必须学会处理以“竞合”为特点的中美关系，必要时与盟友联合对华，但在关键领域寻求对华合作。
文章认为，如果拜登胜选将恢复中美气候合作。如拜登打算在气候方面取得进展，必然面临国内挑战，但若不加强国际合作，其风险之高将难以承受。
认为美应联合盟友应对中国数字经济崛起
布鲁金斯学会10月发表题为《中国的数字服务贸易和数据管理：美国应该如何应对？》的文章称，美国应当联合盟友，共同应对中国数字经济崛起。
文章称，中国仅次于美国是世界第二大数字经济体，在包括电子商务、移动支付在内的许多数字应用领域处于领先地位。中国的数字经济与其制造业活动、其在全球价值链中的中心地位交织在一起，为数字服务出口提供巨大空间。
文章称，为应对中国规模数字经济崛起，美国必须与盟友步调一致，同时在国内更多地关注限制数据流的监管问题。
此外，布鲁金斯学会10月中旬召开网络研讨会，美国众议院情报常设特别委员会主席亚当·希夫在会上发表主旨演讲称，“美国应对中国在世界舞台上日益增长的能力是未来几十年的首要外交政策问题”，并强调关注所谓“中国数字化威胁”。
希夫还提到众议院情报委员会近日发布的报告，该报告为美情报界提出三点建议以应对相关挑战，包括收集开源资料并将其纳入对华分析；投资特定专业领域及技术背景人员；关注非传统竞争领域或“软威胁”，比如疫情、气候变化等。
来源 | 参考消息智库
作者 | 冯翀
