法智库:印日“亚非增长走廊”为何进展缓慢
参考消息
原标题:法智库:印日“亚非增长走廊”为何进展缓慢
法国国际关系研究所网站近日发布题为《我们应该忘记“亚非增长走廊”吗?》的文章,作者为该研究所特约研究员谷口卓也。文章认为,“亚非增长走廊”之所以在提出以来未取得任何具体成就,其硬伤是仅有愿景而缺乏实质内容,未来若仍无法落地,很可能终将被“遗忘”。
文章介绍,根据印日当初规划,“亚非增长走廊”计划意在携手促进亚洲与非洲的联系,推动非洲大陆发展。其关注领域包括四个方向:开发与合作项目、高质量基础设施与制度连通、技能培训与提升,以及民间交往伙伴关系。2017年5月23日,印度总理莫迪在非洲开发银行年会上正式提出这项计划。该计划当时曾一度引起关注,一些印度和日本媒体直指“亚非增长走廊”是中国方案的“替代者”,甚至认为这将成为对中国“一带一路”倡议的对冲。
文章认为,无论出于政治意愿还是商业利益,印度和日本都有在非洲市场加强合作的动力,但“亚非增长走廊”提出三年多来并未取得任何具体成就。更有甚者,由于缺乏进展,在近年来印日首脑多次会晤以及两国发表的多份联合声明中,均未正式提及该计划。究其原因,“亚非增长走廊”始终只是一份愿景文件,缺乏具体实施规划。
文章分析,首先,就构想提出而言,印日两国领导人当时都可能倾向于先提出概念,而非详细制定落地计划;其次,两国参与规划的相关机构缺乏具体分工,导致没有一方主动分解任务推动进展;第三,这项计划的愿景过于宽泛,并且更多侧重于社会环境,对企业利益重视不足。
文章认为,如果不作出改变,“亚非增长走廊”计划将逐步边缘化甚至被遗忘。鉴于该计划对维系和塑造印日关系的价值,两国应考虑升级这项设想,推出2.0版本的“亚非增长走廊”计划。
文章建议,下一步规划应以商业动机而非发展愿景来驱动,兼顾两国战略与商业利益,明确具体的合作领域,以更有效地吸引企业参与。日本在法律及规则标准制定、基础设施建设等方面拥有优势,可考虑在这些领域推进双方合作。
文章还称,印度和日本当前都面临抗击疫情和疫后重建的艰巨任务,从长远来看,推进“亚非增长走廊”可在其中发挥一定作用。
来源 | 参考消息智库微信公众号
微信编辑 | 董磊
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