答记者问丨为做好水旱灾害防御,山东主抓四大方面
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原标题:答记者问丨为做好水旱灾害防御,山东主抓四大方面
今年汛期期间全省各级各部门超前准备、精心谋划、积极应对,全力做好防汛救灾工作,确保了我省安全度汛。今天下午,省政府新闻办召开新闻发布会,介绍我省防汛救灾工作有关情况,并回答记者提问。
新华社记者:城市是人民群众生命和财产高度密集的地方,省住建厅作为城市防汛主管部门,在今年城市防汛工作中,最具创新性的工作措施是什么?
周善东
为高效应对强降雨,在正常做好相关城市防汛工作的基础上,与往年相比,今年省住建厅建立了强降雨过程城市防汛应对工作评估机制。
评估机制要求,凡是城区24小时降雨量超过(包括)50mm的降雨情况都需要进行评估。评估的主要内容包括:强降雨过程中出动城市防汛人员情况、出动移动排涝泵情况、封闭道路交通情况、城区低洼地带积水与排除情况、下穿式立交桥积水与排除情况、新发现易涝点情况等内容。
经评估,今年汛期,全省24小时降雨量超过50mm的城市和县城有61座,61座城市和县城累计发生暴雨以上降雨频次85次。强降雨期间,全省累计出动城市防汛人员16.9万人次,出动移动排涝泵1.3万台次,设置移动警示标志1200余处次,封闭道路交通70余条次。城市和县城低洼地带积水150余处次,城市下穿式立交桥发生积水50余座次,积水发生后,各地及时组织力量进行强排,积水基本上都在雨后两小时左右排除,有力保障了人民群众生命财产安全。
通过评估发现,我省城市防汛还存在一些问题,一是排水防涝设施标准偏低。各城市排水防涝设施建设标准普遍存在就低不就高的现象,城市依然存在部分雨污合流管网。二是城区依然存在部分易涝点需要进行整治,经评估,今年汛期新发现城区易涝点46处,加上原有未完成整治的3处,全省目前还有49处易涝点需要整治。下一步,我们将抓住今年秋冬季和明年春夏季工程建设的黄金时段,继续加快城市排水防涝设施建设,进一步提升城市排水防涝能力;按照“一点一策”原则开展易涝点整治,明年汛前完不成的,要安排专人值守和应急强排,确保城市安全度汛。
中新社记者:今年强降雨多集中在山东省南部地区,其中枣庄、日照、临沂这几个城市的防汛工作经历了严峻的考验,请简单介绍一下枣庄、日照、临沂三市在强降雨过程中采取了哪些应对措施?
周善东
今年汛期,我省南部城市遭受了较为严重的雨情汛情危害,特别是枣庄、日照、临沂三市强降雨情况最为严重,截至目前,枣庄市全年累计降水量为903毫米、日照为1180毫米、临沂为1052.8毫米,成为全省雨量最为集中的城市。面对强降雨多发易发、雨量明显偏多的严峻形势,三市高度重视,积极采取应对措施,确保城市安全度汛。
一是落实城市防汛工作责任。枣庄、日照、临沂城市防汛主管部门有效建立市、区(县)、街、居四级联合防汛机制,强化调度指挥、靠前督战,将防汛责任逐级压实,确保做到政令通畅,协同高效。
二是提高城市排水防涝能力。汛期前,枣庄、日照、临沂共清疏排水管道1100余公里,疏浚城市河道70余公里,清理检查井2.6万处,雨水井3.2万座,清理淤泥30余万方,有力保障了雨水行泄通畅。
三是加快推进城区易涝点整治。枣庄、日照、临沂严格按照“一点一策”原则开展易涝点整治,加快推进立交桥下、地下构筑物、低洼地带等低洼易涝地区治理。汛前,枣庄市3处、日照市5处、临沂市5处易涝点均已全部完成整治。
四是完善应急预案,提高应急抢险处置水平。枣庄、日照、临沂根据今年雨情与防汛需求,及时完善城市防汛应急预案,组建应急抢险队伍2.15万人,开展防汛应急演练58次,配备移动排涝泵车155台,防汛物资储备总额3300余万元,为抢险、排险工作提供了可靠保障。
五是科学指挥调度,全力应对。枣庄、日照、临沂今年汛期累计出动城市防汛人员6.9万人次,出动移动排涝泵0.4万台次,设置移动警示标志5000余处次,封闭道路交通20余条次。城市低洼地带和下穿式立交桥积水50余处次,积水发生后,枣庄、日照、临沂及时组织力量进行强排,积水基本上都在雨后两小时左右排除,有力保障了人民群众生命财产安全。
六是加强值守,确保汛期信息传达通畅。枣庄、日照、临沂严格执行汛期24小时值班和领导带班制度,确保值班人员在岗在位,履职尽责。建立完善城市防汛短信平台数据库,利用移动短信、微信等现代化传播手段发布气象预警信息60余条。
大众日报记者:今年汛期我省经历了较为严峻的汛情,水利部门在水旱灾害防御中主要做了哪些工作,成效如何?
刘鲁生
今年以来,我省16市降雨普遍偏多,从春天一直下到秋天,降雨的增多为保障全省生活生产、生态用水创造了有利条件。特别是水库蓄水量增加较多,全省大中型水库较常年多蓄23亿立方米,较汛前增蓄30亿立方米,相当于增蓄了近2个南四湖的蓄水量;常年缺水的青岛、烟台、威海三市水库蓄水量比去年多了79%。省委、省政府高度重视水利工程建设,今年又下大气力投入实施了重点水利工程建设,主汛期前1643个项目已按期完成了既定建设任务,防洪能力得到有效提升,工程短板得到有效补齐。虽然今年降雨量大,经历了6次强降雨过程,但是在省委、省政府和省防指的坚强领导下,各级水利部门担当作为、履职尽责,全省所有的大中型水库、所有的骨干河道都没有发生险情,没有一个人因为洪涝死亡,最大限度减轻了洪涝灾害损失。
立足水利部门在防汛减灾工作中的职能,我们主要做了三项工作:
第一项工作是精准预测预报。发挥职能部门作用,及时地发布洪水预报预警,一共完成水情监测48.9万站次,做出洪水预报599站次,发布洪水预警15期。我在这里举个例子,就是对8月中旬沂河发生的大洪水,我们水文局发布的洪水预报,在沂河的临沂水文站最大流量是11000立方米每秒,结果实际到了10900立方米每秒,是比较准确的。这样就为抗洪减灾提供了精准的预报支撑。此外,我们还会同省气象局共同发布山洪灾害气象预警15期,落实县、乡、村三级山洪灾害预警信息发布人员1.15万人,全省累计发出山洪预警短信12万余条,提醒县、乡、村山洪包保责任人及时到岗到位,做好人员转移避险,有效预防和避免了人员的伤亡。
第二项工作是科学调度工程。根据洪水预报预警,分析测算大中型水库纳雨能力,指导各地提前预泄迎洪,全省汛期累计组织了100余座大中型水库预泄水量6亿立方米,拦蓄洪水17亿立方米,有效降低了河道水位和下游防洪的压力。我在这里举一个例子。8月13-14号这次强降雨过程,按照预案如果沂河临沂水文站流量超过了12000立方米每秒,就要启用邳苍分洪道。通过科学调度流域内37座大中型水库和刘家道口、大官庄2个水利枢纽,共拦蓄洪水3.36亿立方米,减少沂河临沂水文站洪峰流量3400立方米每秒,最后使沂河临沂水文站最大洪峰流量控制到10900立方米每秒,成功的避免了启用邳苍分洪道。共减淹乡镇63个、耕地45万亩,避免人员转移30万人,将灾害损失降到了最低。
我们做的第三项工作就是加强技术支撑。今年汛前,我省建设完成了253座大中型水库视频监控项目,全面完成省、市、县三级水利防汛调度会商系统的升级改造,实现了省水利厅与16市水利局、166个县级水利局和34座大型水库之间的实时会商调度。调整充实了145名省级水旱灾害防御专家,建立了省、市、县、乡四级专家队伍近4000人。汛前,为了增强专家对防汛技术支撑的针对性,组织专家到小清河、沂沭河、漳卫河、大汶河等重点流域进行现场调研。
我在这里还举一下沂河抗洪的例子,当我们接到淮委的通知,要求我省做好启用邳苍分洪道的准备,省政府的领导就问我邳苍分洪道的情况,我十分有把握的向领导汇报,我在汛前带领防汛专家把邳苍分洪道山东段的37公里从头到尾走了一遍,分洪道内没有村庄,只有70多个缺口需要封堵。这些缺口封堵淮委沂沭河局和当地政府都有相应的预案,这就为省领导是否启用邳苍分洪道的决策提供了依据。
总之,今年的防汛工作是人努力、天帮忙,天遂人愿,秋季丰收在望。在这里我也对新闻界的朋友们给予的大力支持道一声感谢!
谢谢大家!
(山东省人民政府新闻办公室)