原标题：参考时评 | 美国“门罗主义”复活？
美国国务卿蓬佩奥日前出访苏里南、圭亚那、巴西和哥伦比亚，与这些拉美国家的领导人讨论了禁毒、能源、抗疫、经济复苏等议题，但“强化地区安全，应对委内瑞拉威胁”是蓬佩奥此访主要目的。
分析人士认为，蓬佩奥选择在这个时候访问与委内瑞拉接壤的多个亲美国家，真实用意是在美国大选前拉拢甚至胁迫这些国家对委联合施压，讨好极端保守派拉美裔选民。近年来，美国非但没有像曾经宣称的那样终结了“门罗主义”，而是以“美国优先”为最高原则，不断加大干涉的广度和力度，其拉美政策意识形态化明显，不但没有推动拉美地区整体经济社会发展，反而给一些国家的发展和人民生活造成严重伤害。
美国对拉美政策意识形态化日益明显
哥伦比亚是美国的传统盟国。近年来巴西博索纳罗政府与美国关系密切。苏里南和圭亚那位于南美大陆北端，两国新政府都是今年刚上台不久。除苏里南外，这些国家均与委内瑞拉接壤。分析人士认为，蓬佩奥访问这些国家，特别是首次到访圭亚那，进一步拉拢它们对付委内瑞拉马杜罗政府是主要目的之一。
在圭亚那，蓬佩奥宣布美国将向该国提供500万美元援助在圭亚那的委内瑞拉难民，两国还签署了一份能源和基础设施投资协议。在巴西，蓬佩奥明确表示“将继续建设反对委内瑞拉马杜罗政府的联盟”。在哥伦比亚，蓬佩奥宣布美国将提供3.48亿美元的“人道主义援助”用于“解决委内瑞拉危机”，帮助在委国内和国外的委内瑞拉人。
委内瑞拉中央大学教授、国际问题专家弗拉基米尔·萨拉斯认为，蓬佩奥访问3个与委接壤的亲美国家并聚焦委内瑞拉问题，其真实目的是胁迫并利用这些国家的资源和领土来实现对委联合施压、干涉甚至采取军事行动，这将严重威胁拉美和加勒比地区的安全稳定。
哥伦比亚波哥大豪尔赫·塔德奥·洛萨诺大学（简称“塔德奥大学”）亚太观察中心主任恩里克·波萨达指出，美国此前对委内瑞拉的政策并不成功，因此此次选择巴西和哥伦比亚这样美国的坚定盟国，以及圭亚那这样与委存在领土争端的国家，其目的是团结盟友和委内瑞拉周边国家，强化对委政策，实现政治目的。
有分析指出，近年来，美国对拉美政府意识形态化趋势日益明显，通过拉拢一些国家压制另一些国家，造成拉美左右两派冲突，同时还干涉、阻碍拉美国家与世界其他重要国家的政治经济合作，干扰了拉美各国经济社会发展进程。
阿根廷国家道德与政治科学研究院研究员罗森多·弗拉加认为，“意识形态化”是美国特朗普政府拉美政策的一个显著特点，美国近年来对古巴和委内瑞拉的“极限施压”政策不断加码，还借美洲国家组织之手干预玻利维亚大选，反美的莫拉莱斯政府被迫下野，造成该国陷入长时间政治混乱。弗拉加认为，“意识形态化”的另一个表现是不顾拉美国家经济社会发展的现实需要，阻碍地区国家与世界其他重要国家展开务实合作。美国在与墨西哥等签署的贸易协定中设置排他性“毒丸条款”，禁止墨西哥与其他国家签署类似贸易协定，还曾阻挠中国与拉美国家合作，公开警告巴拿马、多米尼加和萨尔瓦多等国家，指责这些国家与中国建交“犯下了大错”。弗拉加指出，在对拉美政策日趋意识形态化的同时，美国却没有提出促进拉美地区整体经济社会发展的任何有价值的方案，而是利用掌控的机构和资金选择性地帮助与自己立场一致的国家。
哥伦比亚塔德奥大学社会科学系副教授洛伦索·马焦雷利指出，从不久前强推美洲开发银行行长人选来看，美国政府已经重新扛起了“门罗主义”大旗，在干涉拉美的同时要求各国选边站，跟美国站队的国家就会捞到融资等多方面的好处。
“美国优先”妨害拉美利益
近年来，美国奉行单边主义，处处以“美国优先”为最高原则，屡屡视国际关系和国际规则为无物，一再退群毁约、滥用制裁、妨害抗疫。
在美国内新冠疫情愈演愈烈之际，美移民当局不顾中美洲国家反对，甚至在没有对移民进行检测的情况下，强行向中美洲国家遣返大量移民，加剧了这些国家抗疫的难度。前不久，美国还打破60年的惯例，强行改变规则，推举美国家安全委员会拉丁美洲事务高级顾问、古巴裔美国人克拉弗-卡罗内担任美开行行长。“美国优先”已经对国际秩序造成了深层次破坏，自私自利的强权政治，更让在地缘政治上与美国关系密切的拉美国家对北方邻居的不信任感与日俱增。
厄瓜多尔前副外长费尔南多·耶佩斯认为，除了“干涉主义浪潮”回头外，近年来美国对拉美的政策发生了“消极的根本性转变”，完全基于美国的利益和目标，而不是基于拉美的现实。
耶佩斯指出，在“美国优先”的原则下，美国认为“美洲是美国人的美洲”，在美国人眼中，拉美仍是地缘政治的后院、资源的提供者、产品的倾销市场。美国寻求的是控制拉美，拉美的利益永远要服从于美国利益。
委内瑞拉负责北美事务的副外长卡洛斯·隆认为，与其他希望与拉美国家展开平等务实合作的国家不同，美国并没有把拉美国家视为伙伴甚至独立的国家，而是把拉美当作美国领土的延伸，一旦拉美国家要建立或维护自己的利益，就会被美国认为是在反抗其控制。
弗拉加认为，美国对拉美政策是其全球战略的延伸，它四处挥舞制裁大棒，打压中国科技企业，阻挠其盟国使用华为5G技术，从根本上说是不愿意丧失二战以来在国际舞台上的统治地位。
美国打压委内瑞拉不得人心
虽然蓬佩奥拉美之行意在拉拢盟国进一步打压委内瑞拉，但其目的能否达到还有待观察，而他在拉美的出现已招致了众多批评声音。
苏里南外长阿尔贝特·拉姆丁指出，苏里南新政府的立场是不干涉其他国家内政，苏里南认为应通过外交渠道解决分歧而不是制裁和中断关系。
圭亚那前总统戴维·格兰杰曾拒绝美国利用圭亚那领土设立电台向委内瑞拉广播，此举引起美国不满。圭亚那变革联盟主席拉斐尔·特罗特曼指出，蓬佩奥的到访可能会对圭亚那与委内瑞拉关系造成严重影响，他呼吁政府不要丧失国家尊严和自决权，不能出让主权，不能放弃不干涉他国内政的立场。
特立尼达和多巴哥社会正义运动党政治领导人戴维·阿卜杜拉指出，美国的干涉将对加勒比共同体造成“不可挽回的伤害”，他呼吁地区国家坚定维护国际关系准则。
在蓬佩奥到访巴西前，巴西联邦众议员格劳贝尔·布拉加指出，绝不应该允许巴西领土被美国用来对委内瑞拉非法施压。巴西参议员特尔马里奥·莫塔甚至致信总统博索纳罗，抗议蓬佩奥到访。巴西劳工党也发表公告说，美国对其他国家主权的不断干涉是非法的，美国对委内瑞拉的一系列做法不可能颠覆一个合法的民选政府。
委内瑞拉总统马杜罗18日则发表电视讲话，强调蓬佩奥的此次拉美之行“是在对委内瑞拉挑起战争”，但他试图拉拢拉美国家针对委内瑞拉的企图终将失败。
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