你知道,它已经护佑煤矿安全30年了么?
中国煤炭网
原标题:你知道,它已经护佑煤矿安全30年了么?
今年是安全标志制度实施30周年。这30年,中国煤炭工业快速发展,技术装备越来越先进,安全生产水平越来越高。这30年,安标管理工作有力保障了煤炭工业的安全发展。
因势而谋,安标制度终创立
改革开放后,我国经济快速发展,煤炭产量也快速增长。与煤炭产量大增相伴的是煤矿事故频发,事故死亡人数居高不下。因为煤矿事故多发,很多人谈煤色变。
从1989年起,国家连续派出几批工作人员先后到美国、德国、英国等国家考察,学习这些国家煤矿安全的设备、材料、仪器仪表等的安全准入管理。
1990年8月3日,《关于煤矿用设备材料执行安全标志的通知》印发,要求纳入安全标志管理的产品,必须取得矿用产品安全标志。煤炭科学研究总院技术监督处(安标国家中心前身)具体负责安标办理工作。
保驾护航,全力支撑助安全
1999年12月,国家煤矿安全监察局组建。该局要求切实加强煤矿矿用产品安全标志管理,煤矿企业严禁采购和使用无安全标志的产品,各煤矿安全监察局、安全监察办事处要将矿用产品安标作为设备安全监察的重点。
矿用安标制度为实施煤矿安全生产形势持续向好发挥了重要作用。正因为有安标制度的存在,那些不符合安全标准的企业和设备才无法进入煤机行业,无法下井。有了安标的把关,煤矿才放心,煤机生产企业也更放心了。
在保障煤矿安全生产的过程中,安标管理机构也不断发展。2003年,煤炭工业安全标志办公室更名为矿用产品安全标志办公室;2006年,安标国家矿用产品安全标志中心注册成立;2017年,改制为有限公司。
为充分发挥安标制度对煤矿安全生产的重要支撑保障作用,安标国家中心努力将安标工作从矿用设备源头管理向过程管理延展,为矿用设备全过程安全管控、创造本质安全化作业条件提供支撑和服务。支撑煤矿安全监管监察、服务矿山和服务制造企业。
服务把关,兼顾安全和效率
目前,安标国家中心已建立了完善的安全标志技术支撑体系,在生产企业集中的地区,设有22家安标检测检验机构,对委托矿用产品开展安标检验工作;拥有350余名专业技术审查员和850余名评审员,对矿用产品是否符合相关国家、行业标准和矿山安全有关要求进行审查、评估。此外,该中心还有一支百余名专家组成的专家队伍,对安标审核发放中遇到的重要技术问题提供支持。
2019年6月,安标国家中心《安标审核发放实施规则》正式发布,新版质量管理体系试运行。依据国家标准,《实施规则》对原质量管理体系进行了全面调整、改进和完善。
2017年,安标国家中心完成公司制改制,持续向具有法人地位的第三方认证机构发展。
该中心党总支书记、执行董事朱凤山表示,安标国家中心要找准安标工作的定位,由单纯的“把关”向“把关与服务并重”转变,更好地服务煤炭行业。
深化改革,新时代谋新跨越
伴随着行业业态的改变,安标管理制度也面临着深化改革。继往开来,坚守初心,面对下一步的发展,安标国家中心坚持“以科技为基础、以市场为导向、以客户为中心、推动行业进步”的发展理念,更好地为社会为企业为用户服务。
培育核心竞争力须采取创新驱动战略,在运行机制、科技、信息化等方面不断创新,助力自身提质增速。在此基础上,安标国家中心提出未来转型的三大方向:向专业化认证机构转型,向信息化服务机构转型,向标准化支撑机构转型。
为了保障用10年时间完成转型,安标国家中心采取了主营业务多元化、运行机制科学化、安标管理信息化、中国安标国际化、绩效管理结果化五大举措。
30载砥砺奋进,30年春华秋实。历经艰难起步、寻找定位、深化改革的安标国家中心不断进步、越来越好,成为越来越科学的安标制度实施的保障。而安标制度,也将越来越有力地成为煤矿安全的重要屏障,助力煤炭行业可持续健康发展。
各方谈安标
袁庆国(安标国家中心原常务副主任):安标制度创立的初衷就是在充分借鉴国外采矿发达国家对矿用产品安全管理的先进经验和成功做法的基础上,结合我国实际,创立自己的矿用设备安全准入制度,解决矿用设备、材料、仪器仪表安全管控的源头管理问题。
张克明(辽宁煤监局副局长):安标制度为煤矿安全生产事故的减少、安全形势的好转作出了不可磨灭的贡献。安标对煤矿来说是一道安全关口。
段存虎(三一重工安标工作负责人):安标国家中心现在受理的新产品越来越多了。对于新产品,中心也有一套比较成熟的安标审核发放程序。应用电子签章系统后,申办安标全过程人员不发生接触,免邮寄、一站式服务,太方便了。以常规产品为例,至少可以节约1个月的时间,大大提升了我们的工作效率。
顾仁明(德国艾科夫公司北京代表处首席代表):中国的安全标志管理制度越来越成熟,安标申办核发流程越来越完善。在申办安标的过程中,安标人的工作的服务意识越来越强了。现在,安标国家中心在遵守国家政策的前提下,会跟踪了解我们遇到了哪些问题,然后结合实际情况,切实想办法帮助我们解决。
作者:记者刘玲玲 于红 周娟娟
责任编辑:王晓飞