原标题：用创新力量，高扬国企远航的风帆
南通开发区控股集团、江苏炜赋集团董事长王志兵2019年获“世界生产力科学院中国籍院士”称号。
南通开发区控股集团领导疫情期间检查工地。
站在长三角区域一体化建设的前沿阵地，感受着鼓声阵阵，春潮激荡，千帆竞发。
在南通经济技术开发区就有这么两家国有企业，多年来以勇立潮头之魄力，走改革创新之路径，深耕土地综合开发，深化园区开发建设，做强地产置业和商业运营，布局股权及资本投资，强化资产运营管理，提升物业管理服务，融合文体旅游酒店，聚焦内外综合贸易，形成了“传统业务与新兴业务并驾齐驱，资产经营与资本运作相互促进，区内业务与市场拓展协调融通”的全新发展格局。它们就是南通经济技术开发区控股集团（下称“开控集团”）和江苏炜赋集团（下称“炜赋集团”）。
为什么要将两个集团联系在一起？因为它们的领头人是同一个，他，就是2019年11月当选为世界生产力科学院院士的王志兵。
走进开控集团和炜赋集团，总让人感受到南通国企人铿锵的脚步，品尝到创新力量带来的累累硕果。2019年，面对南通经济技术开发区下达的考核加压指标，集团上下突出目标导向、强化目标推进、优化经营策略、全面提质增效，切实推动经济运行质量迈上新台阶，向开发区党工委、管委会交上了一份满意的答卷：截至2019年底，开控集团营业收入较上年增幅56.68%，利润增幅23.76%；炜赋集团利润较上年增幅62.23%。
今年上半年两大集团又传来喜讯：开控集团实现利润总额较上年同期增幅682.42%，完成年度指标的76.85%；炜赋集团实现利润总额较上年同期增幅413.73%，完成年度指标的146.67%。今年4月，市委、市政府授予开控集团“南通市先进集体”称号；7月，开控集团主体长期信用等级获评AAA，为企业信用最高评级，评级展望为“稳定”，成为南通市第二家拥有AAA资信等级的市属一类国有企业。
年年有大跨越，岁岁有大增幅。作为国家级经济技术开发区经营业绩和专业水平较高的国有经济实体之一，究竟靠什么“魔力”实现高质量可持续高水平发展？近日，我们探访了这两家集团公司。
优化运行机制
激发高质量平台新动能
去年9月，开控集团、炜赋集团董事长王志兵应邀参加国家发改委“新技术、新产业、新模式、新业态”创新型企业座谈交流会，全方位介绍了提高企业核心竞争力、调动职工积极性、促进企业高质量发展的中国企业运行管理模式——“1+3+N”管理体系，为同类国有企业提供了可借鉴的优秀示范，并将其逐步深化成为“1+3+4+5+N”治理体系。
去年11月，又传来振奋人心的好消息：两大集团董事长王志兵凭借“国有企业推进治理体系和治理能力现代化实现高质量发展的实践与探索研究”这一重要理论实践成果，当选世界生产力科学院院士。中国生产力学会创新推进委员会对该理论成果进行了充分研究论证，并推荐呈报国务院，有望将基层实践探索的“南通案例”上升成为国家层面关于治理体系和治理能力现代化的探索性成果。这一成果，在江苏乃至在全国为数不多。
经济发展是硬道理。两大集团经济效益的稳步提升和各领域工作目标的全面落实，离不开正向文化促进机制下全体职工尽心尽责的努力付出，同时也在实践中检验了“1+3+4+5+N”治理体系支撑保障企业经济发展的价值成效。自2015年该体系实行至今，各下属公司营业收入年均完成率130.55%，年均增长率42.11%；利润年均完成率241.56%，年均增长率24.04%，进一步积聚了可持续发展的强大动能。
可以说，两大集团现代化治理体系能力实现了走前列。那么“1+3+4+5+N”治理体系到底是什么？简单地说，就是以薪酬管理与国有企业工资决定机制改革为贯穿主线，全面构建国企治理体系及治理能力现代化的理念方法、制度规则、模型工具，形成责任传导、内生动力、协同高效、持续健康的运行管理机制，实施企业领导人“把方向、管大局、谋长远、保落实”的驾驭型国企治理模式，实现从管控到管理再到治理的模式跃升，充分释放治理体系的发展活力。
在探索两大集团经济效益高质量发展秘籍中，我们还发现，多措并举加大国有企业改革力度，是这艘“航母”劈波斩浪平稳驶向市场经济海洋的巨大引擎。
开控集团、炜赋集团认真贯彻落实区党工委、管委会全面深化改革决策部署，从全民所有制改制成为国有独资有限公司。通过建立现代企业制度，两大集团法人治理结构得到进一步规范，形成各负其责、高效协调、合理制衡的治理体系。同时，集团积极推动薪酬改革全覆盖，进一步调动干部职工的工作积极性，为推进公司市场化转型健康、持续、稳定发展奠定基础。
此外，两大集团总结近年来绩效考核实践经验，不断完善以利润为导向的经济指标体系，制定投资企业目标责任与绩效考核方案、修改完善绩效考核实施细则。按照《投资企业分类评级管理实施细则》，实施13家下属企业分类评级管理工作。在年度重点目标任务落实方面，两大集团利用周工作例会、月度办公会对重点工作集中会商督办，通过为经营目标推进月度优胜单位颁发流动红旗、举办“经营策略与目标推进”为主题的改革创新论坛，营造了“比学赶超”的工作氛围。
推动品牌建设
培养高质量产业新活力
在两大集团的荣誉室里，我们惊喜地发现，一个个国内外重量级荣誉吸引着人们的眼球。坚持强化品牌建设、拓展项目建设区域、做优项目管控模式、做强主营业务内容，集团品牌知名度不断提升，市场竞争力不断增强。
两大集团“星湖”和“炜赋”双双荣获“2019年度南通十大最具影响力地产品牌”，在通开发的项目均受到消费者的青睐。开控集团星湖置业精心打造高品质住宅项目星湖郡，开盘当日即预订70%房源，半年即告售罄；炜赋集团仁恒世纪公园两批开盘当天均已售罄；时光漫城两批开盘，取得去化率99%的骄人业绩。
百舸争流，两大集团下属公司凝心聚力、砥砺奋进，形成了百花齐放的喜人局面：
能达建设公司通过自主开发的能达工程建设管控云平台实施代建项目全流程管理，积累了丰富的工程建设管控经验，推动政府投资工程项目建设管理迈上新台阶，得到市纪委、市代建中心的肯定。同时，公司在建设项目方面多点突破，斩获多项重量级奖项：能达大厦工程获2018-2019年度“国家优质工程奖”，能达生态通廊项目获2019年度国际风景园林师联合会（IFLA）卓越奖，全民健身中心、通盛南路改造工程B标段分别获得2018年省优质工程奖 “扬子杯”，不断汇聚品牌优势。
星湖置业公司切实抓好市场化项目建设，有序推进星湖城市广场二期商业板块、住宅板块建设，持续深化“金融之星”综合体、“活力岛”体育综合体等项目研究。公司连续多年获得“江苏省房地产开发行业综合实力五十强”，致力于打造区域市场最具品牌美誉度的地产运营商，星湖·101广场作为南通首个按HOPSCA理念建设的商业休闲广场，先后荣获“中国地产金砖奖”“中国地产金坐标奖”“江苏省高品质城市空间示范项目”等，星湖·101商业集聚区综合管理服务获评“国家级服务业标准化试点项目”。
物贸集团公司推进市内外重大交通设施建设项目，加大与央企、国企合作力度，不断扩大大宗建材物资供应规模，与此同时，做好区内相关项目物资供应。能达国贸公司转变经营思路、调整业务结构、大力开拓市场，进一步形成“内外贸结合、进出口并重”的经营模式，2019年取得“能达通外贸综合服务平台”计算机软件著作权。两家贸易公司凭借诚信高效服务，被多家央企授予“优质供应商”，品牌知名度不断提高。
炜赋建设公司委派管理团队参与海门保障房建设，充分总结近年来工程代建管理经验，优化完善岗位职责，为工程管理流程、工程现场管理、防治工程质量通病、现场签证等模块赋予了新的标准化内涵，使得代建管控程序得以固化，助推业务快速拓展。朝阳花园项目被授予“南通市第四届濠河杯优质楼盘”奖项，并获得“中国房地产业综合实力100强”“江苏省房地产开发行业综合实力50强”等品牌荣誉。
炜赋天鹏公司对南通市场上畅销户型进行深入研究，通过建立属于自己的标准化产品线适应公司快速发展。目前，公司户型库已初步建立，正按计划推进户型库的标准化建设。与中铁、新加坡仁恒合作的时光漫城、世纪公园高端、高品质地产得到市民高度认可，开盘即售罄。2019年竞得常熟辛庄镇2019B-016号地块，已全面开工建设，进一步打响了走出南通的炜赋地产品牌。
金桥公司在做好日常资产租赁和处置工作的同时，配合开发区相关部门协调资产转让事宜，展现了国企服务开发区招商引资的政治担当。同时，公司深化对外合作，成为阿里巴巴旗下国有资产处置平台机构，既拓宽了业务渠道，提升了企业经营效益，也提高了企业知名度。
炜赋物业公司从全面规范能达大厦现场管理、建立应急处置机制、员工培训制度及在公用设施设备维护、公共秩序、环境保洁、公共绿化等各个环节入手，积极推行物业服务专业化，能达大厦在2018年成功通过南通市示范项目的基础上，2019年成功通过了江苏省示范项目的评选，炜赋物业品牌进一步叫响。
实施专业管理
呈现高质量发展新面貌
在推进资产管理一体化建设方面，两大集团致力打造资产运营一体化管理公司——金桥资产经营管理公司，对开发区国企系统经营性资产实施专业化、规范化管理，资产管理质态不断优化。去年，金桥公司资管面积达86.6万平方米，资产类型涵盖工业厂房、商铺、职工公寓、办公楼宇等。公司以“发挥载体功能、提升使用效率、保证资产收益”为原则，合理配置利用资产，全年实现托管资产租金收入过亿元，年内先后6次安排住宅线上拍卖383套，实际成交380套，溢价率51.4%。
通过实施资产管理一体化，也实现了物业管理一体化。目前炜赋物业在手国有资产服务项目22个，总面积114.57万平方米。去年炜赋物业通过聚焦提质增效、强化品牌建设、提升专业管理、深化市场拓展，物业多业态发展正在形成。近期成功与全国前五品牌的金地物业达成合作协议，着力引进现代化、高科技管理手段，打造物业新标杆。今年初，突发的新冠肺炎疫情给两大集团资产管理工作带来巨大考验，开控集团资产与安全管理部、炜赋集团投资管理部、金桥资产、炜赋物业依托资产管理和物业管理一体化，对疫情防控工作迅速响应、整体联动，确保了两大集团资产管理领域疫情防控形势总体安全平稳，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的组织保障。
在实行财务管控一体化建设方面，去年，开控集团组建能达财务管理公司，系统内财务人员实行集中办公，进一步统筹了人力资源、资金资源和融资资源，有效提升财务管理专业化水平。能达财管公司相继完成成立工会、成立党支部、制定各项管理制度等各项基础工作，全员实现集中办公，进入常态化运营。资金理财方面，公司全面开展资金集中运作，充分发挥财务管控一体化优势，全年启动资金投放计划6期，实现良好收益。财务管理服务方面，委派专职会计人员提供各项会计核算、纳税申报、管委会费用代付核算等服务，促进集团系统集中财务管理科学化、规范化。炜赋集团以成立财务共享中心为契机，积极推进AA信用评级工作，并与国内两大信用评级机构（联合资信和上海新世纪评级公司）开展多轮协调沟通，目前集团已取得AA级主体信用评级，同时打通直融渠道，上海证券交易所公司债发债申报已成功，为集团市场化发展获取低成本资金迈出坚实一步，今年下半年将适时成立炜赋财务公司。
在开展代建管理一体化建设方面，能达建设公司不断强化工程建设专业化管理，公司代建工程信息化管控模式不断取得新突破，在实现“质量、安全、进度、廉洁、造价、规范”十二字管控目标方面成效显著。能达智慧项目管理考评系统获得计算机软件著作权，新启用的4.0版本重点优化完善了能达云BIM协同管理平台，将项目代建信息化管控从内部延伸至参建、监理单位，进行全流程管理。通过对外参股投资炜赋天鹏常熟辛庄地块项目，积极探索“股权投资+管理输出”代建管理一体化新模式。炜赋建设公司更新办公自动化系统，升级项目管理模块，推动工作效能提升。截至2019年底，承接海门保障房项目11个（2019年新增项目7个），总建设规模210万平方（计容面积），获得海门市委、市政府的高度认可，多部门、多人次获评海门市先进，继续深度合作正有序推进。
突出政治引领
涌现高质量党建新气象
两大集团以抓好基层党建工作为核心。集团党委、各支部及时研究制定“两个责任”清单，相关下属公司制定“廉洁从业”责任清单，层层压实全面从严治党责任，做到党建与业务工作同部署、同检查、同落实。认真组织好革命传统教育、“5·10”思廉日、“算好廉政账”专题教育月和“不忘初心、牢记使命”主题教育等，组织党务工作专题培训、“学习贯彻十九大精神”专题研讨，进一步增强学习教育的吸引力和感染力。结合中国共产党建党98周年、新中国成立70周年和主题教育，先后举办了“不忘初心 众行致远”荧光夜跑、主题快闪、诗歌朗诵会、职工趣味运动会、职工文化作品展等，各项党建活动亮点频频、精彩纷呈。下属公司支部党建工作特色凸显，能达建设支部成立项目临时党支部，把支部建在项目上，以党建促城建，探索党建融合新模式；星湖置业支部利用信息化手段，形成纵向管控、横向协同、党建融合的现代化管理模式；天鹏党支部与中铁诺德党支部联合成立开发区首家党纪工团共联共建组织，构建企业党群工作新格局；物业党支部“红色物业”品牌创建，起步早、迈得实、成效快。
两大集团以抓好党风廉政建设为关键。强化履职尽责，两大集团党委、纪委统筹推进、健全完善公司内控管理体系，实现廉洁管控关口前移。突出风险防范，坚持用好“第一种形态”，有针对性地与各部门、各下属企业的主要负责人、选拔任用的党员干部以及日常监督发现的党风廉政建设不到位等问题的相关人员进行谈心谈话，持续加强廉洁从业风险管控。抓实督察整改，及时部署、有序推进巡察反馈问题整改落实工作，开展巡察整改、“三重一大”执行情况及廉洁从业情况专项指导和工作督查。弘扬廉洁文化，搭建学习平台、宣传平台、载体平台，把廉洁从业宣贯纳入党建教育培训总体部署，举办《中国共产党纪律处分条例》漫画解析巡展、“清风常伴·廉洁齐家”职工书画展、廉洁从业演讲比赛等，组织巡察体会交流、参观张謇家风家教展示馆，编印《炜赋集团廉洁文化手册》，公众号定期发布廉洁提醒、转载警示案例等内容。
两大集团以抓好宣传思想和意识形态工作为重点。坚持把牢宣传思想和意识形态工作领导权，成立意识形态工作领导小组，定期研究部署意识形态工作，实现了统一思想、齐抓共管。坚持管好用好主阵地，借助办公区域宣传栏、星湖101广场电子屏和广告牌等媒介，配合上级部门对庆祝新中国成立70周年、扫黑除恶专项斗争等重点工作进行广泛宣传；鼓励引导党员干部、职工群众用好“学习强国”平台，采用周统计、周点评、周通报方式推动学习新高潮；利用集团微信公众号推送党建活动、楼市动态、廉洁提醒和警示案例等内容。坚持增强凝聚力，紧密结合主题教育和庆祝新中国成立70周年，举办了一系列职工群众喜闻乐见的专题活动和精神文明创建活动，激发全体干部职工的爱党爱国热情，并转化为立足岗位、干事创业的实际行动。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
当前，多重国家战略在南通交汇叠加，特别是长三角区域一体化发展使南通迎来了百年未有之大机遇。“百年未有”，彰显外部世界大发展大变革大调整的历史性、深刻性，今天的开控集团、炜赋集团，正以“能者千里、达观天下”的雄心胆略，着力打造成为自主造血能力强、市场化运营程度高、在长三角具有竞争力的国有资本投资运营公司。我们深信，随着沪苏通长江公铁两用大桥正式通车这个节点到来，南通，就像一位时代的巨人一样，背靠国际大都市上海，已经张开了双臂拥抱苏南、拥抱长三角，必将真正成为长三角一颗明珠，呈现最光彩夺目的一面。两大集团的巨轮也必将凭借长三角区域一体化共同发展的东风，以“1+3+4+5+N”这一现代化治理体系为引擎，驶向更加光辉灿烂的明天！
陈克祥 刘 筱 王 颖
