本文转载自微信公众号“环球”（ID：GlobeMagazine），原文首发于2020年8月20日，原标题为《时隔8年军队再次哗变，总统被扣，这个国家怎么了？》。
西非国家马里当地时间8月18日发生军队哗变，总统凯塔和总理西塞被扣留在军营。凯塔当晚通过马里国家电视台宣布辞职，同时解散国民议会和总理西塞领导的政府。
针对马里局势，中国驻马里大使馆提醒巴马科及周边地区中国公民提高警惕、加强防护、关门歇业、避免外出，进一步做好安全和疫情双重防范。
8月18日，马里士兵抵达首都巴马科的独立广场。新华社/法新
总统被迫辞职，各方谴责
当地时间8月18日，马里国防和退伍军人部一名官员告诉记者，距首都巴马科约15公里的库利科罗地区卡蒂镇一处军营里，有军官利用早操时间鼓动军人哗变，一些军人朝天开枪后前往军火库。
总理西塞随后发表声明，呼吁哗变人员放下武器，与政府开展对话。但不久后，哗变军人抓扣凯塔和西塞，并将两人带到卡蒂镇的军营里。
总统凯塔随后发表电视讲话宣布辞职，并解散政府和议会。马里国家电视台画面显示，凯塔表情凝重。
他说，自2013年当选以来，他一直在努力让马里复兴。“我不希望因为留任总统而发生流血事件，我已经决定辞去（总统）职务。”
事发后，联合国、非盟、欧盟、西非国家经济共同体（西共体）等对此表示谴责，呼吁尽快恢复马里宪法秩序。
2020年8月18日，马里士兵在首都巴马科的独立广场庆祝。新华社/法新
联合国安理会8月19日下午就马里局势举行了一次紧急闭门会议，联合国负责维和行动的副秘书长拉克鲁瓦向15个成员国大使通报了马里的最新局势进展。
联合国秘书长发言人迪雅里克19日表示，秘书长古特雷斯将继续“非常密切和深为关切地”关注马里事态发展。此前一天，古特雷斯已发表声明，强烈谴责兵变行动，呼吁立即恢复马里的宪法秩序和法治，立即无条件释放总统凯塔及其内阁成员。
迪雅里克称，联合国马里多层面综合稳定团将继续开展工作，并与包括该国北部和中部的马里安全部队在内的各方保持密切联系。
非洲联盟（非盟）和平与安全理事会19日表示，非盟暂停马里的非盟成员国资格，直至马里恢复宪法秩序。同时要求马里哗变军人释放扣押的马里总统凯塔、总理西塞以及其他政府官员。
外交部发言人赵立坚19日表示，中方高度关注马里局势，反对通过武力等非正常手段搞权力更迭，呼吁马里有关各方通过对话和平解决分歧，尽快恢复正常秩序。中方支持有关地区和国际组织，特别是非盟和西非国家经济共同体推动和平解决马里危机的努力。
2020年8月18日，马里士兵在首都巴马科的独立广场游行。新华社/法新
重蹈覆辙，马里为何这么乱？
此次哗变事件犹如马里2012年政变的重演。2012年3月，正是在卡蒂镇这处军营发生的军队哗变演变成政变，时任总统杜尔因此在任期结束前辞职。
这场政变也导致马里北部安全局势恶化，“伊斯兰国”和“基地”等极端组织势力趁机渗入，控制多座城镇，法国牵头出兵清剿。
随后，获得法国等西方国家以及马里军队高层支持的凯塔2013年当选总统，2018年又赢得连任。
不过，马里军方高层与中下层士兵之间存在分歧，成为局势不稳定因素之一。此外，凯塔执政期间，极端组织再次集结并趁机做大，渗透至该国中部地区，也是凯塔政府遭反对党诟病的一点。
2020年6月30日，马里总统凯塔在毛里塔尼亚首都努瓦克肖特参加萨赫勒五国集团峰会。新华社/路透
中国社科院西亚非洲研究所资深研究员贺文萍认为，近来马里政局动荡，此次哗变，直接导火索是今年3-4月的议会选举，凯塔扩大了自己所在党的议席，引发反对派指责；第二，抗议活动已经两月有余，在新冠大流行、经济停滞的背景下，民众生活毫无着落，对现任政府产生不满情绪，在反对派的鼓动下，抗议活动持续扩大，引发军方“出手”。
2012年来，马里政治经济问题突出。2013年，面对国内分离主义组织抬头，马里曾请求法国派兵支援。在联合国的调解下，马里局势趋于稳定，但部分地区仍因反政府武装而情势紧张。马里与阿尔及利亚、尼日尔和毛里塔尼亚等接壤，内外反恐压力大。
上海国际问题研究院西亚非洲研究中心学者祝鸣指出，从公开消息看，此次哗变主要与马里内部有关，政府缺少足够资源、能力恰当处理内部利益关系。马里处于萨赫勒地带，2011年利比亚卡扎菲政权倒台后，该地带激进势力崛起，雇佣军流窜，马里内外安全挑战较大，军方反恐压力大，再加上马里本身经济落后、政府治理不善，军方切身经济问题没有得到保障，引发军方不满。
2020年3月29日，在马里首都巴马科的一处投票站，马里总统凯塔投票后洗手。新华社发
冲突之后，马里政局将如何演变？
马里哗变军人8月19日发表电视讲话，宣布成立权力过渡机构全国人民救赎委员会，表示将在合理时间内组织大选。
全国人民救赎委员会发言人伊斯梅尔·瓦格说，他们并非热衷权力，而是希望马里稳定。他们将在合理的时间范围内组织大选，以使马里能拥有强大机构来管理民众日常生活并恢复彼此之间的信任。
瓦格说，为了使马里“不陷入黑暗”，他们将承担起确保国家和公共服务不中断的责任。他同时宣布，马里即日起关闭所有陆空边境，并从晚9时至次日早5时实施宵禁，直至另行通知。全国人民救赎委员会还邀请民间团体和社会政治运动力量加入他们，为实现“可信的选举”创造条件。
贺文萍指出，在马里，军方走向前台的可能性不大。此次矛盾主要存在于反对派和执政党之间，而且反对派要求总统下台的诉求已经实现，再爆发流血冲突的可能性不大。未来，军方可能与反对派一起，组建能够被认可的过渡政府。
贺文萍同时表示，如何组建更有平衡性的政府，可能是一个考验。而此次哗变对西非地区局势影响有限。
祝鸣分析称，未来马里政局走向何方，主要取决于以下两股力量：一是外部非洲本土力量，如非盟、西共体等地区组织的立场。近些年来，非洲提出“非洲的问题非洲人自己解决”的口号，地区组织正发挥更大的作用；第二，某些强大外部国家的态度，如法国、美国等。
专家指出，最近几年，非洲经济发展出现下滑趋势，马里所处的西非和撒哈拉经济形势并不乐观，内部矛盾容易激化。同时，这也暴露出新冠疫情对非洲经济的冲击，疫情、经济基础薄弱等因素叠加，容易引发问题。
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编辑：顾佳贇
