原标题：追星赶月三千里，奋起长缨缚苍龙
新华日报记者 高 坡 苏州日报记者 王雅蓉
民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。
—— 《诗经·大雅·民劳》
六盘山上高峰，红旗漫卷西风。今日长缨在手，何时缚住苍龙？
—— 毛泽东 《清平乐·六盘山》
（一）
引子
苏州向西北，跨越1400多公里，渭水之滨，秦岭北麓，有他们忙碌的身影。他们在那片曾经养育了古老中华文明的深厚土壤里播下了自己辛勤的汗水。
由此向更远的西北，再行800公里，六盘山上，贺兰山下，黄河拐弯的地方，那片自古以来就令人魂牵梦绕的“塞上江南”，印下了他们深深的足迹。
新时代，新征程！走进陕西，走入宁夏，他们与当地干部群众手拉手肩并肩，协力同心，披荆斩浪，奋力实践我们这个伟大民族脱贫攻坚奔向全面小康的伟大历程！
他们从苏州跋涉而来，带着对祖国西部这片高天厚土的无比崇敬，带来了东部发达地区脱贫致富奔小康的理念和方法，也带来了苏州人真心实意的奉献和付出，在辽阔的空间大舞台演绎了一幕东西合作携手同走小康路的精彩话剧。发生在“第二故乡”的沧桑巨变见证了他们付出的智慧和努力，也把他们对伟大祖国的挚爱和深情，把他们发自内心深处的强烈使命感和担当精神永远烙印在这里的大山大水之间。
现在，请让我们沿着他们的足迹，谛听他们一路铿锵行进留下的怦然心跳。
（二）
“路通了，村民的心里敞亮起来”
地处秦岭北麓的周至县古称盩厔。“山曲曰盩，水曲曰厔”，这里山环水绕，道路曲折难行，自古就有“七山一水二分田”的说法，自然条件较差，是西安市唯一的国家级贫困县。
虽然到西安的直线距离只有70多公里，但就在几年前，推门就见秦岭的青化镇青化村却苦于道路不通，发展无门。青化镇青化村村主任李青社说， 2018年前村里只有一条沙泥路、一到下雨天就坑坑洼洼，泥泞不堪，进出全靠人力拉车，老百姓种树苗、果实根本运不出去，只能外出打零工。全村3200多人，建档立卡贫困户70多户。
2017年腊月廿三那天，秦岭脚下漫天大雪，刚到周至没几天的苏州挂职干部、周至县委常委、副县长朱永明就来到青化村驻村调研。那几天，村里平地积雪30厘米，室外气温零下17度。朱永明白天挨家挨户走，晚上住在简陋的村委会，身下电热毯还有点热乎气，前胸却是阵阵寒凉。从青化返回县城，朱永明感冒咳嗽持续了一个多月。
这次驻村调研，让朱永明找到了破解青化难题的关键：修路！路不通，老百姓脱贫致富就没有指望。“朱副县长申请了苏陕扶贫资金，一下子给我们这里设计修建了5条水泥路，打通了与外界的联系，老百姓种的猕猴桃和苗木再也不愁运不出去啦！大伙的心里一下子敞亮起来了！”说起通路，李青社激动起来。这些路给村里带来了好运道，漫山遍野的猕猴桃和树苗都成了名副其实的“摇钱树”。
采访那天，记者在那条去年8月刚修通的水泥路上巧遇贫困户李桂霞，她在自家苗木田里干完活，骑着三轮车准备回家。她说以前这里只有土路，进出全靠木板车，遇到下大雨时路上的积水能有一尺多深。一家三口劳作一年收入还不到一万元，新路修通后，苗木运出去了，年收入一下上升到3万元左右。不久前拿到了国家扶贫资助款5.8万元，自己再凑点，把过去的危房推倒盖上了新房，儿子女儿都去了西安打工，家里的日子越来越好过了。走进她的新家，但见三层楼房刚刚落成，推开后窗就是秦岭的美丽风景，而见证了过去那段揪心岁月的木板车静静地摆放在新房一角。
扶贫，资金投入是硬道理。截至目前，江苏向周至县累计投入各类资金近1.3亿元，其中江苏省和苏州市两级苏陕资金共6775万元，太仓市财政资金4543万元，社会帮扶捐款捐物1237万元。朱永明这样定位帮扶干部在周至的工作：牵线、协调、交流、沟通，调动周至和太仓两地各个部门和机构甚至个人的积极性，最大限度发挥苏陕资金的“杠杆效应”和“催化效应”。三年来，苏陕资金累计重点支持周至县种植、养殖、电商等特色项目76个，直接带动贫困户1858户、贫困人口6271人，惠及贫困人口15800人。
(三)
“家门口就能应聘，真好”
走进“太仓周至人力资源市场”窗明几净的办事大厅，但见十几个招聘展位一字排开。引人瞩目的是这里的“周至-太仓人社信息一体化平台”，求职者只需简单扫描身份证，认证登录平台系统，就可以在系统上实时查询苏州太仓市人力资源市场招聘信息，并选择适合自己的岗位。前来办事的贫困户王宝宁说，她丈夫就是通过这个线上平台在太仓找到了工作，月收入4000元左右，家里一下子脱了贫困户的帽子。同来办事的贫困户张建中介绍，他儿子也是通过这个平台在太仓一家工厂找到了工作，现在一个月能拿5000多元呢。“家门口就能应聘，真好！”
“对于周至有意向外出务工的人员来说，先通过周至-太仓人社信息一体化平台选择好适合自己的岗位，再参加远程视频面试，就能实现‘人未离家已定岗’，效率比以前提高很多。”周至县人力资源和社会保障局局长苏明说，这个就业平台的建设理念是先线上再线下，其中线上人力资源市场是陕西全省唯一的，提供的信息覆盖了苏州、上海一带企业，不仅带动了周至劳动力外出就业，也带动了本地就业市场。
扶贫，推动就业是关键。太仓援建的“太仓周至人力资源市场”去年正式揭牌投入使用，同步在周至16个乡镇安装了跨区域公共就业一体化信息平台终端，直接把东部地区用工信息实时动态覆盖到了周至全县。太仓周至远程视频面试平台的启用为周至劳务人员提供了便捷快速的就业通道，实现老百姓就业求职“零成本”“人未离家已定岗”，该项工作被列为陕西省2019年就业扶贫典型案例。统计显示，周至累计赴苏州地区就业3829人，其中建档立卡贫困户532人。
(四)
“想方设法把贫困户拉进产业链”
在陕西佰瑞猕猴桃研究院种植示范区果园里，贫困户傅兴强正忙着。“平时我来打零工，帮着拔草打药，每月收入1500元左右，加上每年的分红，脱贫没问题！”苏州挂职干部、周至县政府办公室副主任刘君介绍，作为苏陕扶贫协作项目之一，佰瑞通过申请苏陕扶贫协作资金，按照统一技术、统一投入品、统一管理、统一品牌、统一销售的经营模式组织贫困农户生产，鲜果以市场价收购，盈利后按照盈利部分的20%进行二次分红。“通过这一模式，我们把贫困户拉进了产业链，不仅给他们‘输血’，还帮助他们实现了自我‘造血’功能。今年，我们还针对已脱贫户的情况制定了产业持续帮扶计划，力争零返贫。”
与“佰瑞模式”相似的还有位于竹峪镇的丹阳联村红梅基地项目，以及位于翠峰镇的秦周中蜂养殖基地项目等。丹阳联村红梅基地项目发挥联村党委的作用，通过苗木种植、乡村旅游等多元化产业发展帮扶模式，带动贫困户分红增收，也壮大了村级集体经济。
扶贫，产业发展是核心。周至是全国最大的“中华猕猴桃之乡”，全县猕猴桃种植面积超过42万亩，通往秦岭的山路一旦打通，各种新的农文旅融合机会扑面而来。目前，太仓和周至两地文旅部门已签订合作协议，互相宣传推介旅游资源，出台食宿、景区互惠政策，形成“文旅＋扶贫”新业态。在此基础上，今年两地政府层面上签订了《太仓周至消费扶贫合作框架协议》，全面畅通农副产品销售渠道，围绕龙头电商开展“陕货进苏”线上销售，在苏州太仓等地举办“周至农副产品展销会”，政策引导鼓励太仓企事业单位采购周至农特产品。现在，太仓市、镇两级开设了5家陕西农特产品专营店，建起了一个陕西特色农产品太仓物流配送中心，太仓市商超、电商平台全面打通“陕货进苏”线上线下通道，已累计销售陕西特色农副产品6000万元。
“我们的西南塬区，三梁两沟都快成了网红打卡地啦！还有竹峪镇的七沟八梁十二面坡，几千亩红梅基地，我们最远的那个厚畛子镇，在苏陕资金的支持下，都变成了农文旅融合发展好地方，老百姓今年底都可以顺利脱贫！”朱永明说这番话的时候，眼睛亮亮的。在他的内心深处，早已把这片历久弥新的土地当成了自己的家。
（五）
“家门口的医院升级了”
“县里能做这个手术，我就不用跑西安了，方便多啦！还便宜，手术费就能节省五六千呢！”周至县中医院，住院病人肖天厚对等待中的手术充满信心。自苏州太仓中医院肛肠科副主任顾俊来到周至县中医院做成了首例PHH（肛肠手术）后，周至县的病人做这类手术就不用出县城了，费用也更亲民。而为了避免“专家在一出戏，专家走一盘沙”的情况发生，援周至专家在医院开展“师带徒”活动，顾俊带了4位当地医生，同时来到周至中医院帮扶的还有太仓市第一人民医院医生杨熹，他也跟顾俊一样带起了“徒弟”。他们要在自己离开之前，带教查房、手术指导、病例会诊，把先进技术永远留在“第二故乡”。
扶贫，医疗保障要跟上。2017年10月，太仓、周至在原有组织部门人才框架协议下，两地卫计部门签订结对帮扶框架协议，计划太仓每年派遣10名医疗专家支援周至，这标志着太仓、周至两地健康扶贫对口帮扶正式开始。自此，太仓市一批又一批医疗卫计专家像蒲公英一样落到周至，播撒着爱的种子，惠及各个基层医院。2018至2019年间，太仓市不断加大资金投入，两年累计投入80万元苏陕扶贫资金用于周至县基层医疗硬件设施提升，加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，在周至县竹峪镇五星村和翠峰镇清河村两个省定贫困村分别建设一个120平方米的标准化卫生室。2019年还捐赠了1000万元用于建设周至县残疾人康复中心。今年，太仓市财政资金支持260万元帮助周至县人民医院解了燃眉之急，完成了远程诊疗信息化系统建设，目前，该院既可以通过这套系统指导基层乡镇卫生院的诊疗救治工作，还可以接受远方大医院的专业指导，“群众家门口的医院”顺利实现了服务能力升级，极大方便了当地群众就近就医。
（六）
“跟苏州干部打交道我们放心”
“梁主任，您要多给我们出谋划策啊，您在，我们心里就有底！真希望您能在这儿干到退休！”在宁夏固原经开区年产10万吨压裂用支撑剂石英砂生产项目建设工地，董事长蔡龙兴拉住苏州挂职干部、固原经济技术开发区管委会（固原扶贫发展实验区管委会）副主任梁振华的手，满脸诚恳地向这位热情的“伯乐”表达了自己的“小小心愿”。这是梁振华代表固原经开区一手引进的大项目之一，一期投资8000多万元，目前这里各项工程进展顺利，如火如荼。
在多年从事招商引资工作的梁振华看来，项目招进来只是第一步，做好后续配套工作，真正留住企业才是关键。“细节问题很重要，有些时候企业遇到一些问题你没及时解决，或者服务态度不好，他就有可能要走。”
“苏州挂职干部务实肯干好沟通，跟他们打交道我们放心！”新型建材有限公司总经理马志峰和宁夏正杞红枸杞产业发展有限公司董事长林振华虽然并不熟悉，但谈到苏州挂职干部，却是异口同声连连称赞，说即使半夜三更有事相扰，他们也毫不推辞，那种扎实的劲头，那种不畏难不怕事的态度，那种全力以赴的投入感，都让人觉得特别可靠。
梁振华的手机里，记录了他来到固原近2年的基本运行轨迹：飞行近12万公里，足迹遍布全国50多个城市，洽谈企业194家，签约21家，已落地15家，合同金额118亿元，已完成投资10多亿元，可实现就业3000人，年税收3亿元左右。“我们要把苏州干部的精气神和精细活都留给固原。”他说。
帮扶协作，苏州人不遗余力！“我们常说，把他乡当故乡、把挂职当任职、把口碑当奖杯，应是我们这些挂职干部的座右铭！”苏州赴宁夏挂职工作队领队、宁夏自治区发改委副主任徐华东说。两年来，20多名挂职干部以卓有成效的工作积极促成苏州各市（县）、区多批党政企代表团来宁夏考察投资环境。挂职工作队先后接待往来客商1000余批次，8500多人次，对接洽谈项目近400个，正式落地项目100多个，计划总投资近350亿元，涉及领域包括农产品深加工、现代纺织、电子信息、装备制造、医疗健康、新材料等诸多方面。很多干部把自己多年积累的、本地本单位探索的创新做法和成功经验引入宁夏，在宁夏树立了苏州干部“有精气神、干精细活”的良好形象。其中袁雪祥、朱巧南、黄浩忠等三人在2018年度考核中被当地评为优秀；唐翱获得2019年度“首府担当作为好干部”荣誉称号；姚建祥、程革二人荣立2019年度吴忠市二等功。
（七）
“换个‘引擎’造新景”
美团、奇虎360、中移动等三大运营商，数十家数据公司，当我们走进黄河岸边的“美利云中卫数据中心”时，一个个熟悉的Logo顿时跃入眼帘。中卫市云计算和大数据发展局副局长李彬介绍，这里是全中国最大的太阳能基地，近几年间，依托全自然风冷的先天气候优势和土地、电价、税收政策等优势，200多家云计算、互联网平台和大数据公司纷纷落地中卫，全球云计算领先企业亚马逊AWS也将它的全球第十个数据中心选在了这里，把这片黄沙戈壁变成了“黄金宝地”。2016、2017、2018连续三年，中卫被中国数据产业联盟评选为“中国最适宜投资建设数据中心的3个城市之一”。
苏州挂职干部、中卫市委常委、副市长，中卫工业园区党工委书记叶峰介绍，中卫借鉴了苏州等地在大数据云计算方面的发展经验，以产业转型为重点，换引擎、强驱动，形成了一道崭新的风景。“古人讲搞发展要因地制宜、知地致胜，宁夏有着独特的自然资源禀赋，将来一定大有可为！”通过多轮走出去、引进来的招商推介和商务考察等活动，挂职干部们瞅准一切机会推介宁夏，极大扩大了宁夏的“朋友圈”，有效促进了各领域交流合作，为宁夏优化产业布局、拓展发展空间发挥了积极作用。
帮扶协作，换个“引擎”造新景！在苏州挂职团队的努力下，宁夏文化产品（苏州）交流展示中心在相城区设立，苏州银川“轴承小镇研究院”挂牌成立，“轴承小镇”将于9月在银川经开区投产；“领航生物科技”与宁夏天泽新材料公司落地青铜峡市，总投资18亿元；蒙牛集团西北奶业全产业链高质量发展百亿产业集群项目落户灵武市；“吴中中小企业孵化基地（宁夏）中心”落地石嘴山市；河南福康新能源汽车项目即将与固原签约，一期总投资30亿元。一系列项目紧锣密鼓，为宁夏转换发展“引擎”打下了深厚基础。
帮扶协作，今天固然精彩，未来尤可期待！即将结束在宁夏的挂职，苏州干部们在思考，我们要为宁夏留点什么？挂职结束不等于帮扶停止，我们要为宁夏明天更美好建立东西合作制度基础！目前，苏州相城与银川金凤区、苏州吴中区与石嘴山经开区、太仓市与灵武市、苏州高新区与平罗县、常熟市与青铜峡市、张家港市与永宁县、苏州姑苏区与银川西夏区等地区均建立了全面对口合作机制，双方约定在经济、社会、文化等各方面开展多层次全方位的交流合作。
（八）
“母亲河作证，东西合作未来更精彩”
东南是“水乡江南”，西北是“塞上江南”，苏州和银川，相隔千里，相望已久。此“江南”遇上彼“江南”，他们会碰撞出什么样精彩的火花？
银川市的“苏银工业坊”施工现场，一批大型挖掘机隆隆作响，土建工程全面展开。项目总经理方沛说，眼前正在建设的是苏银工业坊标准化厂房项目，该项目重点参考了苏州工业园区标准化厂房的建设经验，将按不同产业类型配建标准厂房，建成后可以在满足消防安全要求下进行多样化分割使用，可租可卖。据介绍，苏银工业坊项目投产以后，十几家中小型科技企业已在排队等候入驻。
苏州挂职干部、银川市副市长、苏银产业园党工委书记、管委会主任田国俊介绍，自2018年11月成立以来，苏银产业园重点围绕医疗健康、电子信息、先进制造三大战略新兴产业定位，扎实推进重点项目建设，持续提高有效投资，在税收、固投、工业增加值等方面取得新突破，同时发挥东西协作优势，借鉴吸收“园区经验”，引进一批科技含量高、经济效益佳的大项目、好项目，增强产业集聚度，为银川“绿色、高端、和谐、宜居”高质量发展开辟了一个全新“战场”，初期谋划的31个重点项目中，科技型企业占比近三分之一，主导产业类项目占比达到了56%以上。与此同时，苏银产业园还学习苏州工业园区经验，设立了一站式服务中心，为企业推出了从项目投资、落地、投产等相关业务的全天候政务服务，创造了“园区合作、经验输出”的新机制,迈上了“优势互补、互利共赢”新阶段，构建了“东西协作、区域协调”新格局。
2019年，苏银产业园规上企业工业总产值29.3亿元，同比增长15.75%，规上工业增加值增速21.9%，增速位列银川市产业园区板块第二。2020年上半年，苏银产业园共注册落地（企业）项目28个，其中，工业制造业项目10个，计划总投资18.44亿元，预计总产值51.32亿元，现已开工6个。同时，园区制定出台了涵盖建设奖励、固定资产投入补助、产业发展奖励、科技创新支持、人才扶持等一系列产业发展优惠政策。有理由预期，这片黄河水滋养的土地必将崛起为银川最具竞争力的开发区！
（九）
后记
脱贫，是一场人类与命运搏斗的持久战。小康，是中国人在心中酝酿了三千年的伟大梦想。当历史走到今天，在纵横数万里的中华大地上，这场旷日持久的战斗终于迎来了胜利的曙光，这个延续了几千年的梦想，也终于展露出鲜活的现实模样。
正是在这样气势恢宏的大历史背景下，东西合作、南北挂钩的帮扶攻坚才具有了超越族群生存意义的普遍价值。从这个意义上看，苏州派出的一批又一批援建、挂职干部和专业技术人才在过去所付出的每一份努力，他们一路留下的每一个脚印，他们在烈日和暴雨中飞洒的每一滴汗水，都值得高声礼赞！
在此，请允许我们添上一笔，记住那些在我们的行文中尚没有提及名字的挂职干部们：袁雪祥，姚建祥，莫玉林，朱巧南，杨志平，徐天图，张树多，胡伟彪，傅海峰……
