原标题：嗡嗡嗡，直升机低空游“魔音灌耳”！沪上10多个小区居民，苦煞了……
闹煞
吵煞
烦煞
上海中瑞
通用航空有限公司
直升机低空游
竟在
10多个居民小区
盘旋轰鸣
飞行高度三四百米
噪声震天魔音灌耳
老人家坐卧不宁
小宝宝不能安睡
这扰民的苦恼事
究竟
谁来管
到底
肿么管
苦啊苦
噪声震天
家住浦东新区长岛路588弄金桥花苑的朱女士反映：
距离小区1公里以外，有一处直升机起降点，执飞公司为上海中瑞通用航空有限公司，地址在金桥路525号。
直升机一般是在下午4点左右开始飞行，会在居民区上空盘旋一个多小时，而且一批接一批，即使家中门窗紧闭，仍然是魔音灌耳。小宝宝根本没办法睡觉，老人也休息不好。
小区上空直升机盘旋
帮忙君发现，中瑞通航在浦东金桥的这处直升机起降点，毗邻数个住宅小区。
■ 隔着中环高架，马路对面有蝶恋园、栖山苑、弘扬雅苑、东方知音苑等小区，直线距离只有三四百米。
■ 另一面往沪东造船厂方向，附近则有金桥花苑、船舶新村、兰城小区、柳博小区等，距离大约为1公里多。
■ 初步统计，周边居民小区不下10个。
帮忙君来到现场。金桥路525号门口的一名保安表示：
这里确实有直升机观光项目，主要面向儿童，每周会举行三次左右。
帮忙君调查发现，在网上报名后，家长根据约定时间带着孩子在门口等候，当天会由教练带进直升机基地内体验飞行。
在现场等待了一个多小时，下午5时，帮忙君在基地外目击了一架直升机的飞行全过程：
■ 直升机飞到附近一幢居民楼屋顶上方时，距肉眼观察，距离楼顶仅有二三十米。
■ 其间，直升机螺旋桨持续发出“嗡嗡嗡”的轰鸣声响，飞机时而在居民楼上空盘旋，时而飞到居民楼前方。
■ 飞行路线则经过金桥路东西两侧的多个小区，飞向沪东造船厂上空后，又会飞回到中环高架旁的居民区附近。一次起落的全过程，持续10分钟左右。
直升机距离居民楼顶仅二三十米
直升机不仅在浦东金桥地区飞行，还飞到了杨浦区。市民应先生称：
8月2日下午4时30分左右，他在黎平路平凉路附近，看到了一架直升机，飞行高度约300米。当时听到飞机的声音十分清晰，看到直升机随后飞向了沪东造船厂这边，因此推断2日下午看到的正是中瑞通航金桥起降点的直升机。
飞啊飞
一周三次
在一家校外教育机构的微信公众号上，帮忙君看到了在中瑞通航金桥起降点举办的“小小飞行员”直升机体验活动广告。文中称：
“小小飞行员”是一个面向5周岁至12周岁小朋友的一日夏令营活动，今年7月开始，至8月底结束。
根据公众号上发布的活动流程，活动开展当日的下午三点半至四点半，“小飞行员”们将在专业人员和教练的陪同下，搭乘“小松鼠号”直升机，体验一次时长约为8分钟的飞行，俯瞰大地。
公众号文章里的排期表显示，该飞行体验在每周三、六、日举办。
微信公众号上的宣传
随后，帮忙君咨询客服人员得知：
“小小飞行员”一日体验（地面活动加飞行）收费标准是一名小孩1688元，一名大人1288元，大人不可单独报名。飞行高度在300米到400米，属于低空飞行。
帮忙君与上海中瑞通用航空公司取得了联系。针对直升机噪声引发的居民投诉，该公司工作人员反复强调说，直升机飞行得到了空管部门审批，是合法飞行。
“小松鼠号”直升机每次具体的飞行时间段、飞行高度和飞行范围，都由空管部门审批，直升机只能在批准的空域内飞行，但没有固定路线。以我们机场为中心，飞行半径是一公里还是十公里，要看空管局批多少，不是我们决定的。
那么每周的飞行时间是哪几天呢？中瑞通航工作人员说：
活动并不完全按照目前的排期来，看家长什么时候有空，可以指定日期，我们会调整的。
管啊管
主体不明
低空空域是通用航空活动的主要区域，合理使用低空资源，是通用航空业发展繁荣必不可少的条件，但发展的同时也带来了新的扰民问题。
类似的直升机观光低空游，给周边居民带来噪声影响，尚存在执法主体不明的监管盲区。
帮忙君致电浦东新区生态环境局，咨询直升机噪声扰民一事。相关工作人员表示：
这个问题目前还没有对口的管理部门。
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十条：
■ 除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物的区域；
■ 在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪声影响的措施；
■ 民航部门应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。
值得注意的是，除了执法主体不明，相关法律法规中也没有明确直升机飞行噪声的排放限值，这意味着即便实施监管，也欠缺标准可依。
市民呼吁：
相关直升机低空游项目应在事前充分做好社会影响评估，尽量远离居民区、学校、医院等噪声敏感建筑物，民航部门和环保部门也应日常监测飞行噪声，让低空游不再扰民。
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7月13日至8月14日
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策划 | 钱俊毅
文字 | 夏一韵 沈佳颖
摄影 | 王一凯 凯
编辑 | 蒋一俭 钱俊毅 姚储杰 龚紫珺
