原标题：常熟：以制度优势汇聚“第一资源”
升级版政策礼遇天下英才
聚力“第一资源”，常熟再次“放大招”。7月17日，常熟出台《围绕“三增三进”强化人才引领高质量发展实施办法》，从人才引进、资金支持、优化服务等方面提出16条举措，以加快引进经济社会发展紧缺的各类人才，支撑常熟重点产业和社会事业发展。
“当前，常熟正聚焦‘三增三进’的总目标，大力推动高质量发展，在此过程中，必须发挥好人才这个‘第一资源’的引领支撑作用。”常熟市委书记周勤第说，常熟将竭尽所能提供最强劲的支撑、最贴心的服务、最舒心的环境，建设“营商服务”最优城市、“人才服务”最优城市、“金融服务”最优城市，为各类人才保驾护航！
人才是常熟发展的关键支撑。截至2019年末，全市人才资源总量36万人，较2011年翻了一番，高层次人才总量2.8万人，较2011年增长161%。引进市级科技创新创业领军人才510人，其中科技创业领军人才467人，科技创新领军人才43人，2019年度开票销售近400亿元；入选国家领军人才31人、省“双创人才”89人、“姑苏人才”132人。
“在人才已成为发展不可或缺的资源这一共识之下，城市之间的人才竞争日趋激烈，常熟必须在现有基础上，推动人才优先战略再升级、再出发。”常熟市委常委、组织部部长潘浩说，常熟正积极抢抓长三角一体化发展带来的机遇期，千方百计引进人才、留住人才、用好人才。
打造一个更具吸引力、更具竞争力的政策体系，就是常熟拿出的新办法。“在新经济新产业蓬勃发展的今天，经济和科技的竞争归根到底就是人才的竞争。在此过程中，地方推出的人才政策正成为人才的关注重点。”常熟市委组织部副部长、市人才办主任潘伟认为，常熟现行的人才政策时间跨度较长，最久的超过了10年，已较难充分发挥出政策的导向作用和保障效果，以引进产业发展急需的高端人才、紧缺人才和技能人才。“本轮新政在机制、标准及政策覆盖面上均进行了升级突破，相信该新政的实施，将助力常熟在人才竞争中赢得先机。”
翻开“人才新政”，字里行间充分展示出常熟敞开胸怀广纳英才的开放格局，更让人看到了常熟人才引育机制的完善健全——
全力“资”持彰显真心实意。常熟打造“双创”领军人才计划3.0版，对入选常熟市级领军人才团队的项目给予500万-1000万元的资助；对入选姑苏重大创新团队的项目团队给予最高5000万元的综合扶持；对创业领军人才项目，通过市镇两级配套给予最高600万元的项目资助。
拓展引才“半径”增强城市吸引力。探索实施人才举荐制，经人才举荐专家联名推荐等程序后，可直接认定为市高层次人才或入选相应人才计划；以市场化手段拓展招才引智渠道，加强以才引才、中介引才、资本引才，对社会资本以投带引项目落户可获得最高不超过500万元的奖励，引荐人才（项目）来常创新创业的最高可获50万元奖励，“海鸥计划”柔性引才单个项目可获最高100万元补贴。
暖心实举消除后顾之忧。常熟打造“常易融”金融服务品牌，创新“人才贷”，综合运用多款金融产品组合，帮助人才企业解决融资难题；推进人才乐居工程，未来三年提供至少1000套的人才公寓，为人才租房提供便利，给予高层次人才最高250万元的安家补贴；每年安排至少1000个公办学位来保障人才子女教育；设立人才就医专用诊室，为人才提供市内就医预约、就诊等一站式绿色通道服务。
“我们制定这套政策的初衷是，通过政策的引领和撬动，更大地发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。”在常熟市人才办副主任吴夏阳看来，引才工作应做到“量体裁衣”，围绕城市定位和产业规划，有针对性地设计人才计划和人才引进政策，为人才提供广阔的舞台和空间，使人尽其才、才尽其用，实现人才资源的高效配置。
“常熟的人才政策不断创新，应对新情况，采取了很多雪中送炭的举措，令我很感动。”常熟耐素生物材料科技有限公司董事长戴志成自从在常熟创业以来，一直得到了各类人才的政策支持，企业发展势头迅猛，今年该公司计划投资建设二期项目，但是项目资金缺口很大难倒了他。在此情况下，常熟打造“苏银人才贷”产品化解了他的资金难题，为企业发展提供了有力支撑。今年4月，常熟市“苏银人才贷”金融服务启动，根据方案，人才企业无抵押信用贷款最高可达3000万元，人才个人无抵押信用贷款最高可达1000万元。
有着同样感受的还有苏州慧金新材料科技有限公司董事长应韬。2016年，常熟国家大学科技园为正在四处考察厂房的应韬提供了办公场地，并为他减免了近一半的租金。随后两年，应韬先后被评为常熟市级科技创新创业领军人才、“姑苏人才”称号。如今，慧金新材料生产经营已走上正轨。“新政策的很多条款，将为公司组建人才团队提供很大的帮助。”应韬十分关注对常熟推出的人才政策。
以政策红利集聚天下英才，以创新机制造就人才福地，常熟正为更多人才创造着成就梦想的平台和机遇。常熟围绕“十四五”重点打造三大支柱产业、五个重点产业和四个特色产业的“354”产业格局，进行延链、补链、强链，并以此绘制“人才热力图”，着力在三年内引进1000名高质量发展急需的高端人才、紧缺人才和技能人才。 李仲勋 宗志鹏
