原标题：连云港：“智效”双扶，让水库移民走上幸福路
成排的楼房、整洁的街道、错落有致的景观树……行走在风景如画，文明富裕的连云港市赣榆区坡石桥村，很难想象这里曾是昔日的上访村、薄弱村。坡石桥村党总支书记周怀利介绍：“近几年，在上级水利部门和水库移民后扶中心的大力支持下，投入移民扶持资金1300多万元，开展后扶项目建设，现在我们不但脱了贫，而且还被评为‘水美乡村’、省级文明村。”
在连云港，像坡石桥这样的“美丽库区、幸福家园”示范村有16个，纳入江苏省脱贫攻坚帮扶的43个经济薄弱移民村全部“摘帽”。近年来，连云港市在实施经济薄弱移民村帮扶过程中，紧紧围绕“强村、富民、美村”的水库移民后期扶持目标，创新后扶理念，变“输血式”扶持为“造血型”扶持，既重点扶“智”又注重实“效”，实现水库移民后期扶持工作递进发展。
水库移民实现老百姓在家门口就业。
产业扶贫项目——村民在温室大棚种植草莓。
以“智”扶持，该市充分认识到扶智扶志扶才是帮助水库移民加快发展的“造血干细胞”。为提高水库移民增收致富本领，连云港市水利部门和水库移民后扶中心结合各移民村产业发展方向、农技推广体系建设，分期分批办班培训实用技能，推动贫困移民向新型职业农民转变。仅近两年，就举办农产品加工、种养殖技术、电子商务应用和乡村旅游服务技能等培训班30多期，累计培训移民近7000人次，并有4000多人通过技能培训后，被市内外企业聘用。
连云港市赣榆区塔山水库移民村大探马村支书刘宗利说：“我们村是省定的经济薄弱村，正是通过专项技能培训，村里每年有30多人在沿海从事海洋捕捞、90多人到城市干建筑劳务，他们一年人均收入八、九万元。”也正因为技术型“白领”农民工的高收入，大探马村里才会有60%的移民户在市区购买商品房，也让村民的人均纯收入由后扶前的4450元增长到去年的1.6万元。
围绕“效益”上项目，办好项目促发展，这是连云港市实施水库移民后扶的一大亮点。据连云港市水利局分管负责人介绍，连云港市有重点的选择一批符合条件的水库移民村，通过“一村一品”的方式，根据因地制宜、分类指导，打造特色、美化村庄，产业扶持、富裕村民，整体规划、分期实施的总体要求，形成了西朱范、阚家岭村、新康邑等各具特色的产业扶持示范村。
将厂房建设与水库移民后扶工作结合起来，仅对省定的43个经济薄弱移民村，按每村150万元，建设标准厂房、农业生产设施、基础设施等项目，共计建成标准厂房16座、冷库1座、新增农业种植大棚70座。
连云港市依托石梁河、小塔山等水库资源，利用移民后扶资金开展高效节水灌溉园区建设。全省著名的“蓝莓小镇”黑林镇，将建好的高效灌溉园区，承包给低收入移民户种植猕猴桃、蓝莓等特色水果，镇农技人员田头指导，除解决2000农民就业，去年，项目区还实现人均增收5000元。
连云港市在推进水库移民“智效”双扶工作中，还积极引入纪检监察“嵌入式”监督机制，连云港市派驻第四纪检监察组定期深入基层，通过现场督查、座谈、发放问卷等方式，了解全市水库移民后期扶持工作开展情况，确保水库移民后扶资金安全、项目安全、人员安全，保证了连云港市水库移民“智效”双扶工作落地见效。
扬子晚报/紫牛新闻记者 张凌飞 肖玉峰 李军
