两起列车颠覆事故认定灾害与责任事故各一 将追究责任并整改
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原标题:两起列车颠覆事故认定灾害与责任事故各一 将追究责任并整改
副题:两起事故均被认定为较大事故。依据规定,造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故为较大事故
记者 路炳阳
3·30客车颠覆事故(以下简称“3·30事故”)是由恶劣气象和特殊地质条件下,路堑边坡突发滑塌所致;4·12客车颠覆事故(以下简称“4·12事故”)由于轨道发生胀轨,导致脱轨。两起事故均被定性为铁路交通较大事故。国家铁路局4月30日发布了中国铁路在半个月连发两起列车颠覆事故调查结果。
中国铁路事故等级依据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆数、中断铁路行车时间等情形共划分4个等级,分别为特别重大、重大、较大和一般事故。根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》(下称《条例》),造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故为较大事故。
3·30事故由国家铁路局所属广州铁路监督管理局调查。国家铁路局称,经事故调查组现场勘察、调查取证、技术鉴定、综合分析和专家论证,该起事故是由于恶劣气象和特殊地质条件下,路堑边坡突发滑塌,T179次旅客列车运行接近该地段时,司机受天气和地理条件限制停车不及撞上滑塌体脱轨。国家铁路局认定该起事故为自然灾害造成。
4·12事故由国家铁路局所属沈阳铁路监督管理局调查。国家铁路局称,造成该事故的直接原因是,事故地段于2019年12月24日在-16.1℃低温环境下进行无缝线路锁定,4月12日事故发生时当地气温为20.2℃、轨温37℃,锁定轨温和实际轨温差达53.1℃,设备管理单位未按规定针对气温回升情况及时实施应力放散,轨道发生胀轨,造成3号道岔尖轨与基本轨离缝,导致K7384次旅客列车运行至此发生脱轨。国家铁路局认定该起事故定沈阳局集团有限公司责任铁路交通较大事故。
国家铁路局称,根据事故调查的具体情况和责任认定,铁路监管部门对责任单位提出了责任追究意见和整改要求。事故发生后,铁路运输企业、铁路沿线地方人民政府组织开展了铁路沿线环境安全集中整治,协调建立路地联防联控和预警工作机制。铁路部门在全路开展安全检查督查,以高铁和旅客列车安全为重点,全面排查整治铁路环境安全、设备质量安全、规章制度执行等方面存在的突出问题,确保铁路安全稳定。
3月30日11时50分许,T179次旅客列车(济南-广州)在行驶至湖南省郴州市永兴县境内时脱轨颠覆,列车发电车起火倾覆,机车和部分车厢发生侧翻(详见《中国经营报》3月30日报道《复工列车T179次在湖南境内脱轨 一乘警殉职四人重伤》http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13482131263)。事故造成1名铁路乘警殉职,4名旅客重伤、5名铁路工作人员和118名旅客轻伤。
就在国家铁路局调查3·30事故期间,4月12日14时29分,赤峰南开往山海关的K7384次列车运行到锦州至承德线朝阳西站至大平房站间时,列车机车和发电车脱轨颠覆,事故未造成人员伤亡(详见《中国经营报》4月12日报道《K7384次列车脱线无人伤亡 正值全路安全大检查》http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13483281268)。事发路段隶属于中国铁路沈阳局集团有限公司(以下简称“沈阳铁路局”)阜新工务段,K7384次列车机车和发电车脱轨后向右侧倾覆,旅客车厢没有倾覆。
3·30事故发生后,中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)决定4月至5月在全路开展为期2个月的安全生产大检查,要进一步加强铁路安全生产工作,确保铁路运输安全稳定。
此次安全生产大检查以防洪、施工、路外环境安全为重点,要求铁路各单位进一步强化安全生产主体责任,有针对性地做好安全风险管控和安全隐患排查治理,集中发现和消除一批威胁铁路安全的严重隐患,坚决遏制严重事故,确保高铁和客车安全万无一失,确保铁路运输安全持续稳定。
就安全大检查督导,国铁集团称,成立2个防洪、施工、路外环境安全督导检查组和3个专业安全督导检查组,从防洪安全、施工安全、环境安全、现场作业、设备质量、应急处置6个方面进行重点检查。各督导检查组在严格落实各项疫情防控要求的同时,明确重点处所、关键环节等检查重点,重在发现问题、解决问题。各安监特派办成立特派员任组长、相关特派员助理参加的安全督导检查组,组织对辖区铁路局集团公司开展督导检查。
国铁集团机辆装备重点安全防控工作也正在加紧进行中,《人民铁道》报4月13日报道称,3月以来,国铁集团机辆部以高铁和旅客列车安全为重点,强化攻关整治,逐项确认安全防控措施实施的有效性,检验巩固现场执行情况,及时发现和纠正由于时间推移、人员更替和作业环境等变化产生的偏差,坚决守住铁路安全政治红线和职业底线。
《人民铁道》报报道称,各铁路局集团公司、段两级部门针对与安全直接关联的典型事故故障实际梳理机车381项、动车组820项、客车368项重点安全项点,逐项复查防控措施是否制定、相关标准是否明确、现场执行是否全面、执行结果是否达标。国铁集团强调,全路机辆系统要及时补强安全控制中的薄弱环节,全力确保机车车辆运营状态安全平稳。
就铁路运输安全稳定,4月1日国铁集团还召开全路电视电话会议。国铁集团董事长陆东福强调,要迅速警觉和行动起来,以更严的工作标准、更实的工作作风、更大的工作力度,全力以赴抓好各项安全措施落实,扎实开展安全隐患大整治,确保铁路抗洪防汛安全,坚决维护好铁路运输安全稳定局面。