原标题：运城：做大做强特色优势产业集群
2020年4月27日，运城市第四届人民代表大会第六次会议隆重开幕，运城市人民政府代市长储祥好代表市政府向大会作政府工作报告。
2019年工作回顾
2019年运城市倾力稳增长，经济发展态势良好。全市生产总值增长6.3%，规上工业增加值增长5.4%，固定资产投资增长7.1%，社会消费品零售总额增长8.2%，一般公共预算收入增长7.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.3%、9.9%，各项约束性指标较好完成了年度任务。其他各方面工作和各项社会事业也取得了新成就。
2020年经济社会发展奋斗目标
主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%，规模以上工业增加值增长5.8%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长3%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长7%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%左右、4.5%以内。各项约束性指标不折不扣完成省定任务。
民生实事
在确定的十件民生实事基础上，再增加四项
将在全面承接、认真办好省政府确定的十件民生实事基础上，再增加四项：一是中心城区建设6座过街天桥；二是中心城区新建公厕30座；三是推进中心城区和县城建成区停车场建设；四是建立市县乡村四级人民调解中心。
政府报告摘要
全力推动高质量转型发展
做大做强特色优势产业集群，具体包括：
汽车产业集群方面，发挥大运整车带动作用，支持建龙、亚新科、华晋冶金、永济电机等企业发展汽车配件产业，打造集整车生产、零部件配套、检验检测、汽车后服务等于一体的完整产业体系。
精品钢产业集群方面，重点培育闻喜、新绛、河津三大产业园区，支持建龙与大运联合研发汽车用钢，壮大精品冷轧板材、金属拔丝制品、建筑钢结构、机械零件加工等产业，打造结构优化、技术先进、服务配套的国内一流精品钢生产制造基地。
铝镁合金产业集群方面，依托中铝新材料等领军企业，推进铝镁材料向航空航天、汽车、智能家居和电子产品深加工延伸，推广轻量化应用。
打造国家级新材料产业集聚区，发挥运城在精品铜、稀土永磁、纳米材料、工程塑料等领域基础优势，提高产品附加值和整体竞争力，打造国家级新材料产业集聚区。
旗帜鲜明支持民营经济发展：坚持“两个毫不动摇”，落实支持民营经济改革发展的各项政策举措。力争山西建龙年销售收入突破400亿元，宏达钢铁突破100亿元，全市百亿企业达到5—9家，新增10亿元企业3—5家。
实施乡村振兴战略，加快推进农业现代化，具体包括：
构建农产品精深加工优势产业集群，着力打造果品蔬菜产业集群，支持维之王、山里红等龙头企业改进传统工艺，扩大加工产能，带动产品增值，加快实现以卖鲜果为主转向以出售终端产品为主；支持新绛、夏县、万荣等地蔬菜种植标准化生产，促进专业合作社提档升级。
着力打造饮品酿品产业集群，扶持格瑞特酒业、张营醋业、唯源调味等企业由传统工艺向现代化生产转型，大力发展药茶、果汁等适应新型消费需求的产品，力争走在全省前列。
着力打造主食糕点产业集群，稳定粮食生产，确保播种面积800万亩以上、总产27亿公斤以上；做大做强“运城面粉”，扶持南耀离、福同惠、闻喜煮饼等企业开拓市场；整体包装永济扯面、新绛火锅、闻喜花馍、稷山饼子、平陆油泼面等知名小吃，统一标志、统一品牌，在全国开展连锁经营，叫响“好吃运城”。
着力打造药材药品产业集群，加快中医药强市步伐，推进中药材标准化基地和中药材市场建设，大力发展黄芩、柴胡、远志、杜仲等种植及精深加工，形成“中药材种植-精深加工-中药提取”产业链条；培育壮大亚宝药业、石药银湖、华康药业、晋新双鹤等知名品牌，进一步提升市场占有率。
着力打造肉蛋制品产业集群，依托牧原、温氏、大象、晋龙等龙头企业，建设规模养殖基地，提高畜产品深加工能力，推动肉类加工由单一屠宰向分割肉、熟肉、膳食产品、方便休闲食品等多元发展。抓好果业出口平台建设。落实全省“南果”战略，优化果业出口“三大体系”。积极争取创建农业高新技术产业示范区，打造品牌果业、品质果业、诚信果业。新建28个水果出口标准化示范园，总数达到100个；新增出口企业6家，果品出口量力争突破4亿公斤。
实施融合发展战略，推进现代服务业倍增，具体包括：
挖掘河东丰厚的历史文化价值，做足做好全国文物第一大市保护传承文章。
倾力打造“三大核心品牌”。打好“关公”忠义诚信牌，推动全球华人祭拜关公行；打好“古中国”文化牌，推动“五千年文明看运城”根祖文化行；打好“黄河”风情牌，推动沿黄自驾游观光行。全面提升服务水平。围绕“安顺诚特需愉”六字要诀，加快景区景点标准化建设，全力打造关帝庙5A级景区。实施文化旅游配套服务提档升级，加快智慧旅游建设，展示运城风采，讲好运城故事。办好关公文化旅游节、五老峰登山节、鱼跃龙门黄河文化节、永乐宫书画艺术节、普救寺爱情文化节等重大活动，打造国际旅游目的地，让游客享受“游山西运城、读华夏历史”的精彩之旅。
构建商贸物流新基地。聚焦项目建设，夯实高质量转型支撑，加强项目谋划和招商引资。
聚焦项目建设，夯实高质量转型支撑：
全年招商引资项目签约确保完成2000亿元，当年签约当年开工率达40%以上。
全力深化改革开放
积极开展能源革命；
狠抓开发区改革，年内运城经济开发区10个5亿元以上、其他工业类开发区5个2亿元以上产业项目落地；
推进国资国企改革；加快农业农村改革；
深化财政金融改革，落实好减税，降费政策。抓好个人所得税税制改革。加快国土空间规划改革，推进临猗、夏县撤县设区工作，构建盐临夏一体化发展城市格局；
建设内陆地区高水平开放、高质量发展的区域中心城市。夯实对外开放基础，开通更多直航国际航线，推动芮城、万荣、绛县等通航机场建设，做强航空物流。以航空口岸正式开放为契机，加快山西自由贸易试验区运城片区申报，打造运城国际陆港物流中心。发挥浩吉铁路作用，推动煤炭、农产品等大宗货物“公转铁”。深化拓展国内外合作。主动参与“一带一路”建设，争取开行中欧班列，为运城企业走出去和产业引进来开辟新通道。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区联系，承接产业转移，拓展发展新空间。
按照城市“组团化”发展要求，加快基础设施互联互通，促进生态环境共保共治，实行公共服务共建共享。推进河津-韩城-万荣、芮城-灵宝-潼关、新绛-侯马-曲沃等次区域县（市）间融合发展，打造中西部区域协作发展的示范区和增长极。
统筹推进城市大整治、大提升、大建设，开展“两下两进两拆”专项整治，实施建筑空间、街道空间、绿色空间和地下空间等全方位管控，有序开展城市风貌提升、老旧小区改造、背街小巷综合治理等工作，打造若干精品样板街区。启动学苑路北延二期、人民路下穿立交桥、滨湖路等主次干道建设，加快解放路、圣惠路、工农街、红旗街、机场大道等提升改造，优化城市道路体系和交通组织方式。
全力以赴改善民生福祉
决战决胜脱贫攻坚。高度关注脱贫不稳定户、边缘户等重点群体，完成易地扶贫搬迁后续工作，确保剩余1774名贫困人口如期脱贫。严格落实“四个不摘”要求，持续保持攻坚态势，筑牢返贫防线，巩固脱贫成果，确保小康路上一个都不能掉队。
加快促进就业创业。深化在外务工人员关心关爱计划，抓好农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人、高校毕业生等群体就业工作。加强全民技能提升，年内培训10万人。积极打造劳务品牌，不断开拓国内外劳务市场。抓好“春雨行动”，逐步引进万名大学生来运创业就业。
落实各项强农惠农政策，多渠道、多方式增加农民收入，完成10万职业农民培训任务，夯实农业农村持续发展人才保障。
优先发展教育事业。大力实施学前教育普惠行动，建设认定60所普惠性幼儿园。改善农村寄宿制学校和小规模学校办学条件，促进义务教育优质均衡发展。加快人民路新校、第五幼儿园建设，缓解中心城区就学压力。
不断提高全民健康水平。全面提升公共文化服务。
扎实做好社会保障。完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，城乡低保标准每人每月提高50元。积极筹建市级殡仪馆和公办养老服务机构，推进社区和居家养老，做好社会救助、社会福利和慈善事业。
健全住房保障体系。保持房地产市场稳定。用足用活保障房政策，稳妥推进圣惠新区片区开发，继续实施城中村和城市棚户区改造，新增棚户区改造安置住房3650套，基本建成保障性安居房3257套。完成1233户农村危房改造任务。
持续加强生态保护。稳步推进南风集团“退城入园”。大力开展机动车、燃煤、扬尘三大污染源治理。加快中心城区集中供热全覆盖，完成21.3万户清洁取暖任务。实施“五水同治”，全力攻坚汾河、涑水河流域污染治理，确保两个国考断面全年稳定退出劣V类，实现涑水河清水复流。开展“绿满运城”行动，抓好沿黄绿化、沿山绿化、门户绿化、通道绿化、城乡绿化，持续推进南山百里绿廊和盐湖十里北坡绿化等生态工程，力争完成30万亩造林任务。
山西晚报记者 胡增春
