原标题：葡萄糖酸钙原料药垄断追踪：市场监管总局开出3.25亿元罚单
本报记者 高瑜静 北京报道
近日，国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）对3家葡萄糖酸钙原料药经销企业垄断行为作出行政处罚，罚没款共计3.25亿元。
据行政处罚决定书披露，2015年8月至2017年12月期间，山东康惠医药有限公司（以下简称“康惠公司”）、潍坊普云惠医药有限公司（以下简称“普云惠公司”）和潍坊太阳神医药有限公司（以下简称“太阳神公司”）滥用在中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场上的支配地位，实施了以不公平的高价销售商品、附加不合理交易条件的垄断行为，排除、限制了市场竞争。
具体地，康惠公司、普云惠公司、太阳神公司3家企业联合通过包销、大量购买或者要求生产企业不对外销售等方式，控制了中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场。
葡萄糖酸钙原料药， 主要用途包括促进骨骼和牙齿的钙化，维持神经和肌肉的正常兴奋性，降低毛细血管渗透性，可用于缺钙症及过敏性疾患。注射用葡萄糖酸钙原料药是生产葡萄糖酸钙注射液的基本原料。
早在2018年11月，葡萄糖酸钙注射液生产厂家的知情人士曾向《中国经营报》记者反映，垄断葡萄糖酸钙原料药的是康惠公司。
彼时，被纳入国家基本药物目录和常用低价药的葡萄糖酸钙注射液中标价暴涨，先后被广西、云南等6个省份纳入短缺药品清单，部分地区为保证供应，不得不将其移出低价药清单并取消低价药挂网资格。
与此同时，国药集团容生制药有限公司等企业透露，葡萄糖酸钙注射液因原料药被控不得不断供。
据国家药监局药品注册信息，目前国内共有3家企业具有葡萄糖酸钙原料药批准文号和GMP证书，分别是：浙江瑞邦药业股份有限公司（以下简称“浙江瑞邦”）、江西新赣江药业股份有限公司、成都倍特药业股份有限公司。
经市场监管总局调查，2015年8月至2017年12月期间，康惠公司、普云惠公司、太阳神公司向上述3家葡萄糖酸钙原料药生产企业购买原料药。上述3家葡萄糖酸钙原料药生产企业，基本不向其他经销企业和葡萄糖酸钙注射液生产企业供应原料药，下游制剂生产企业只能向康惠公司、普云惠公司、太阳神公司购买原料药，交易价格、数量等条件均由康惠公司等3家企业确定，制剂生产企业没有谈判空间，只能被动接受。
本报记者此前在调查中发现，浙江瑞邦2016年年度报告显示，在按欠款方归集的应收账款期末余额前5名单位情况中，其对康惠公司应收账款期末余额高达227.5万元。
据市场监管总局调查统计，2015年8～12月、2016年、2017年，康惠公司、普云惠公司、太阳神公司在中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场上的合计市场份额分别为94%、91%、87%。
其间，康惠公司在内的3家经销商低价买进、高价卖出，2017年采购注射用葡萄糖酸钙原料药的价格多为80元/公斤左右，当事人销售价格多为760～2184元/公斤，提价达9.5倍至27.3倍。
与此同时，内部层层加价。经查，康惠公司、普云惠公司采购注射用葡萄糖酸钙原料药后，由太阳神公司向制剂生产企业销售，通过在内部流转过票的方式，提高销售价格。
2019年初，市场监管总局接到举报，反映有医药经销企业垄断注射用葡萄糖酸钙原料药，造成葡萄糖酸钙注射液供应短缺，价格大幅上涨，涉嫌违反《反垄断法》。2019年5月，市场监管总局依法立案，对康惠公司、普云惠公司、太阳神公司3家企业开展调查。该案调查历时6个多月，市场监管总局组织执法力量对10省（区、市）的30多家上游葡萄糖酸钙原料药生产企业和下游制剂生产企业开展调查取证，对证据进行梳理分析，形成了完整证据链条。
市场监管总局认为，康惠公司、普云惠公司、太阳神公司的行为情节严重、性质恶劣，市场监管总局决定对本案当事人从重作出处罚：对康惠公司没收违法所得1.089亿元，并处2018年度销售额10%的罚款，计1.438亿元；合计2.527亿元。对普云惠公司没收违法所得605万元，并处2018年销售额9%的罚款，计4830万元；合计5435万元。对太阳神公司没收违法所得605万元，并处2018年销售额7%的罚款，计1240万元；合计1845万元。
（编辑：曹学平 校对：颜京宁）
