原标题：政务周报｜中央布局成渝双城黄河四城；中国消防呼唤救生通道
1、中央新划出了“两个圈”
据央视新闻消息，1月3日，中央财经委员会第六次会议在北京召开，会上重点研究了两个问题：黄河流域生态保护和高质量发展和推动成渝地区双城经济圈建设。就黄河流域城市群发展问题，会议指出，要推进兰州—西宁城市群发展，推进黄河“几”字弯都市圈协同发展，强化西安、郑州国家中心城市的带动作用，发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，涉及从上游到半岛入海口的黄河全流域。“成渝地区双城经济圈”则是本次会议中提出的新概念，会议提出，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。
两个区域建设战略一经发布，便引起所在地区各级政务号的关注。
此前，在2019年9月举行的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，黄河流域生态保护和高质量发展被确定为重大国家战略。《兰州—西宁城市群发展规划》在2018年3月即由国务院印发，1月3日召开的会议则将此规划作为国家战略的一部分加以确认。翌日，澎湃媒体号“兰州晨报”以《兰州迎来重磅利好！中央财经委员会第六次会议提出要推进兰州—西宁城市群发展》为题报道，受到“甘肃发布”、“兰州文化旅游”等甘肃省地方权威发布的转发，直言“兰州-西宁城市群发展”是“重磅利好”。在其转载的文章中，以规划地图形式从“生态安全”及“交通网”两个维度对兰西城市群规划进行了展示，分别呼应了“生态保护”和“高质量发展”两个战略角度。
位于兰州西北部的西宁，反应则更加积极。在此次会议召开前的2019年12月，西宁市委宣传部官方澎湃号“西宁发布”发表了题为《融入国家战略 做强区域极核 全面建设兰西城市群》的文章，总结了《兰宁城市群发展规划》发布以来西宁市与兰州市频繁对接，推动建立合作机制取得的成果。并指出“西宁市把提升西宁在兰西城市群中的极核作用和战略地位作为重点，以更大作为支撑服务全省大局，增强全国发展中的西宁亮点。”
而在2020年1月3日中央财经委员会第六次会议召开后，“西宁发布”于1月6日连续发布了《要推进兰州-西宁城市群发展》和《协力打造双城记》两篇文章。其中在“双城记”一文中，“西宁发布”引述西宁市民对于《黄河流域生态保护和高质量发展》的热烈反响：“网友@推谭朴远说：青海的黄河清且涟漪，兰西城市群大有作为！网友@美人鱼说：共同抓好黄河大保护，协同推进大治理，日新月异、充满活力和希望的幸福西宁将会越来越好！市民张文雯表示，西宁作为黄河上游及青藏高原唯一森林城市，将迎来新的发展机遇，可待可期！市机关干部曾永志说，这为加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁提供了根本遵循。”
值得注意的是，1月8日甘肃省临夏市委宣传部在其政务号“临夏市发布”上刊载了《重磅！我州临夏市、东乡县、永靖县、积石山县划入“兰西城市群”发展规划，正式获得国务院批复》。可见，无论是青藏高原上唯一一座人口超200万的城市西宁，还是甘肃省内的县域，均对兰西都市圈寄予重大期望。
中央财经委员会第六次会议提出，强化西安、郑州国家中心城市的带动作用。事实上，河南省一直在持续不断推进以郑州、洛阳为中心的中原城市群建设，“郑中心”的概念由来已久。
郑州市2019年初宣布上年GDP首次突破万亿时，当地河南日报曾连续三天刊文，称“要把河南这个龙头扬起来”，叫响“郑中心”。在本次中央财经委员会会议召开前，12月26日，澎湃政务号“网信郑州”刊发《抓住中原城市群“蝶变”的时与势》，借由国务院发布批复公告同意设立跨境电子商务综合试验区之际，指出这是“强化中心城市作用”的重大契机，为中原城市群带来了渴求已久的早日“蝶变”的时与势。
1月6日，“网信郑州”转载了“河南日报”的头版特稿《高昂“郑龙头” 做强增长极》，文章从“动起来、强起来、美起来”三个维度，列举了郑州区位枢纽、产业结构及生态文明优势和前景。在澎湃媒体号“大河财立方”1月7日的报道《黄河流域国家战略咋落实？郑州将建1200平方公里发展核心示范区》中，明确了郑州将把建设《1200平方公里发展核心示范区》作为落实国家战略的具体形式，未来，示范区将东起中牟西到荥阳，南边抵达连霍高速郑州，面积达1200平凡公里。临近郑州的开封市，亦将落实国家战略作为全市工作重点。
据澎湃政务号“开封发布”1月6日报道，当日召开的市委常委会上，将黄河流域生态保护和高质量发展与地方实际计划相结合，会上指出，要建立健全“河（湖）长+三长”管理机制，扎实开展黄河“清四乱”工作，按时完成冬春季节国土绿化任务，推动郑汴洛打造具有国际影响力的黄河文化旅游带，谋划和争取更多重大项目纳入国家和省里大盘子，抓紧制定黄河流域开封段生态保护和高质量发展整体规划，积极推进南水北调入汴工程。不难看出，郑州市欲充分发挥其在中原城市群及黄河流域的中心带动作用，就像“河南日报”中发出的宣言，“一个来了都说‘中’的地方，未来之郑州，更‘中’”。
在黄河流域下游的山东半岛，济南市则为自身建设成为国家中心城市绘制了蓝图。据澎湃政务号“济南发布”及澎湃媒体号“齐鲁晚报”报道，1月5日，《济南建设国家中心城市指标体系》和《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020-2022年)》同时发布,济南市委将《行动计划》阐释为“七大利好”，即“引领济南都市圈一体化发展；推动建设黄河下游城市群；全面开放落户限制；打造数字经济先锋城市；申请设立先行区综合保税区；打造“山水圣人”中华文化枢轴；积极打造国家物流枢纽”。据澎湃号 “西部城事”的梳理，在诸多表态要争创国家中心城市的后备城市中，官方直接以“建设国家中心城市”的说法发文，济南还是头一个。
目前，下一个国家中心城市的最终结果尚未确认，济南市也并不回避此类探讨，1月7日，澎湃政务号“济南发布”发表了题为《第十个国家中心城市尘埃未定，济南胜算几何？》的文章，坦言作为全国第三经济强省的省会济南，常常被吐槽为“大县城”、“钝感之城”，济南创建国家中心城市能否成功，涉及多个主客观因素，胜算几何难以回答。从2018年到2020年，济南多次透露出建设国家中心城市的雄心，同时明确“打铁还需自身硬”，需大幅增强自身实力和城市能级。同时，该篇文章还再次详细阐述了《行动计划》中包含的四项具体举措，即“城市合并形成总体布局；以邻为伴推动城市群发展；放开落户限制紧抓人才；揽才补贴加快资源建设”。从头一个发文到发布具体行动规划，看样子济南这次是真的要动起来了。
在中国西南，成都与重庆“双城”作为一个地理、文化概念早已存在，“成渝地区双城经济圈”这个概念则是首次提出。这是自2016年《成渝城市群发展规划》发布以来，国家对成渝地区的又一重大规划。其中，“在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地在西部地区”，成为了此次“成渝地区双城经济圈”的概念亮点。
澎湃政务号“成都发布”1月6日刊发《成渝如何携手唱好“双城记”？业内大咖这样说》，引述专家观点，指出成渝地区双城经济圈，是成都大都市圈、重庆大都市圈以及受“双城”新极化与强辐射的轴带而集成的经济圈。在经济圈中，成都应发挥独特作用，强化在地区内城市细分功能上的错位协同，做强成都资源要素配置、创新策源、国际消费中心三大功能。
智库类澎湃政务号“城市进化论”引述了国家发改委城市中心研究员、民盟中央经济委副主任冯奎的观点，称就其实质而言，“成渝”的现状还主要是两大行政区之间加强联合并谋求共同发展。尤其是重庆，名为市，实则是“大城市+大农村”的行政区域。
重庆市同样解答了在“双城经济圈”规划中自身如何作为的问题。据澎湃政务号“重庆发布”1月7日报道，重庆市委书记陈敏尔指出，要深入把握战略重点，加强交通基础设施建设，提高互联互通水平；加快现代产业体系建设；加快建设科技创新中心；深入推动“一区两群”协调发展；加强生态环境保护；推进体制创新，努力在创新区域合作；强化公共服务共建共享，提高基本公共服务均等化、协同化水平。
“双城经济圈”中的区县及邻近城市，同样反响强烈。国家级新区天府新区官方政务号“天府发布”1月6日连续发布了《天府新区勇担推动成渝地区双城经济圈建设“排头兵”》和《天府新区携手厦门大学参与“成渝地区双城经济圈”建设，共担国家使命》，详细诠释了新区在国家区域协同发展中的使命和“排头兵”角色。澎湃政务号“沙坪坝微政务”1月6日则刊发了《“成渝双城经济圈”将如何改变你我生活？》，从细节处着手，向公众普及了双城经济圈建设将带来的“城镇格局优化；互联互通网络更健全；产业分工合作更紧密”等优势。位于双城经济圈内的德阳、内江两市也分别在其官方政务号上表现了对协同发展、积极融入的期待。
值得关注的是，成都市发展和改革委员会作为与规划政策直接相关的委办局，此次在向公众颁布及政策解读方面表现亮眼。1月6日以来，澎湃政务号“成都发展改革”相继发布了《三问成渝地区双城经济圈建设》、《省委重点研究推动成渝地区双城经济圈建设工作》、《专家特稿｜区域协调 优势互补》三篇权威解读，及时有效地向公众传达了政策详情，利用机构优势，充分发挥了政务新媒体权威可靠的特性。
2、元旦大火和被堵塞的救火通道
新年第一天，重庆一场火灾令人揪心又愤怒。2020年1月1日17时许，重庆消防救援总队指挥中心接报：渝北区加州花园A4栋一高层住宅楼发生火灾，2至30层外阳台不同程度过火。“中国消防”、“烟台公安”、“鹤山发布”等多家澎湃号转发火灾现场视频画面，立体装燃烧的大火触目惊心。
重庆消防救援总队接警后，迅速调派7个支队，10个中队，38辆消防车，197名指战员赶赴现场处置。最终，明火于19时20分被扑灭，现场共营救疏散260余人，无人员伤亡。
据此，澎湃政务号“中国消防”先后发布《重庆加州花园高楼火灾：被困居民讲述惊魂时刻》、《探访重庆火灾现场| 老旧小区“停车难”如何破解？》等多篇文章，反映重庆火灾的事发经过、原因，以及其中涉及到的安全问题。
一则“一众市民掀翻白色轿车”的视频画面，同样被大量澎湃号引用转发。据悉，仅70米的消防通道，却因隔离桩、私家车占用，致使消防车走了1个多小时才通过，耽误现场救援。最终，还得益于现场群众合力掀翻占道车辆，才帮助消防车顺利通过消防通道。
多家澎湃号发布相关评论文章。“中国消防”综合“人民日报”、“央视新闻”、“新京报”的评论文章，发布《央视主持人郭志坚：谁添堵，该掀就掀！》一文，并被多家澎湃号转发。“央视网”在评论文章中，揭示了火灾预防的“公地悲剧”现象。而“光明网”称，“在确保消防通道通畅上，整个社会经不起用生命代价换取“厘米推进”的久耗，需要用善治带动社会观念水位的快速提升”。
“云南消防”、“四川消防”“浙江消防”等多家地方消防支队的澎湃号转载文章，科普“消防通道”相关知识，并呼吁“请勿占用消防通道”！各地消防机关等各部门针对消防安全问题迅速展开排查。“广州印记”称，广东省于3日发出关于禁止占用、堵塞消防车通道的通告。“重庆发布”称，重庆多个区县开展打通“生命通道”集中治理行动……向公众提供举报途径，设置罚款金额等各项措施均相继出台。
不仅各部门提起重视，群众的消防意识也在此过程中不断增强。据重庆市消防救援总队人员反映，仅2日一天，重庆市消防救援总队指挥中心就接到占道举报电话92起，较以往有显著提升。
1月3日，经初步核查，“1.1”重庆渝北加州花园小区火灾的起火部位位于起火建筑二楼5号房阳台，外墙保温层及雨棚被引燃，并蔓延至第30层阳台并窜至部分居民房屋内。随后，社会广泛聚焦外墙保温层易燃问题。
一篇题为《外墙保温层能保住温暖却保不住安全？重庆火灾原因查明》的文章，被“四川女性”、“科技日报”、“中国青年网”等澎湃号引用。文中罗列多起外墙保温层失火的案例，并介绍建筑外墙保温层材料中确实存在易燃材料的火灾威胁。文中还提到，近几年，《建筑设计防火规范》、《促进绿色建材生产和应用行动方案》等针对外墙保温材料的各种规范修订逐步升级，对建材的阻燃性、环保性做出了要求。
“央视网”也在文中表示，2018年修订的《建筑设计防火规范》规定，建筑的内、外保温系统，宜采用燃烧性能为A级（不燃）的保温材料，不宜采用B2级（普通可燃）保温材料，严禁采用B3级（易燃）保温材料。而针对不符合现行标准的老建筑，应急管理部专家胡安雄则表示，应更换、改建，或采用巡查、设置标示等安全防范措施，尽最大可能防范火灾隐患。
