原标题：网传三亚放松限购：大专毕业护士程序员没社保也能买房
最近，网络上热传一份三亚市住建局等部门发布的红头文件《关于进一步完善人才住房政策的通知》。按照这份网传文件的内容，在海南全省降低人才购房门槛后，三亚进一步放宽人才购房限制条件。
网传文件截图
北京日报客户端记者查询三亚市住建局和人保局网站发现，这一文件并没有在官网上发布。三亚市公布的住建局等当地人才服务电话，也一直处于无人接听状态。不过，三亚市住建局网站上，一则回复12345热线“外省户籍人才不落户三亚如何购房”的内容显示：全日制大专以及以上学历的人才，在三亚实际工作满一年，且缴纳一年社保及个税的，可在海南省购买一套房产。
三亚市住建局官网截图
去年4月，海南商品住宅实施全域限购，包括海口、三亚在内，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在本省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。不过，到今年6月，全省限购的海南降低了人才购房的门槛：实际引进并在海南工作但尚未落户的各类人才，购房社保或个税年限由原来的2年或5年统一降低为1年；急需紧缺人才家庭成员均在海南无房的，本人可申请购买1套住房；聘期在3年以上且已在海南服务1年以上的柔性引进的各类高层次人才，可享受本地居民同等待遇。
记者从网传文件公布的内容中看到，相关购房“门槛”与6月海南省公布的基本一致，主要分为三大类。
第一类是实际引进并在三亚工作但尚未落户的各类人才，符合“琼人才局通[2019] 24号文件”精神缴纳个人所得税或社会保险，本人可申请购买1套住房。但是，“各类人才”的范围除了大师人才、杰出人才、领军人才、拔尖人才和其他类高层次人才外，还包括：全日制大专及以上学历人才(含国外、境外高校毕业生);具有中级专业职称、技师职业资格、执业医师资格或具有国家和本省已明确规定可聘任中级专业技术职务的执业资格人才。需要注意的是，这类人才依然有社保和纳税要求。
没有社保和纳税要求的是第二类：实际引进并在三亚工作但尚未落户的急需紧缺人才，其家庭成员均在海南无房的，本人可申请购买1套住房。文件还列出了三亚市继续紧缺的人才岗位目录，其中包括医疗健康产业、新型科技产业、物流业等。但对岗位的学历要求其实并不高，比如儿外科医生要求大学本科及以上学历、初级及以上职称；大学本科学历、初级职称的护士也被囊括进来；甚至，大专学历的程序员、中专学历的叉车技师也在其中。
这也就意味着，如果此文件属实，很多符合这种低标准“急需紧缺人才”要求的外地人，无须社保纳税，就能在三亚购房。
第三类是柔性引进的各类高层次人才，聘期在3年以上且已在海南服务1年以上的，经认定，在购房方面可享受本地居民同等待遇。
近来南京等多地发布人才购房落户政策，天津也对相关人才购房放宽条件对政策公开征求意见。中原地产研究中心统计数据显示，今年9月以来，累计已经有超过30城发布了各种人才引入政策；2019年内累计看，全国已经有超过150城发布了各种人才政策，与2018年同期相比上涨超过40%。
10月15日晚上，天津市发改委开始对《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施（试行）》征求意见，其中所列的七大措施中包括购房政策：对承接北京非首都功能疏解的项目，户籍暂未迁入本市的职工，其家庭在天津无住房的，可在本市购买住房1套，不再提供在津社会保险或个人所得税证明。
“从实际政策执行上看，大部分城市的人才政策的确会或多或少影响房地产市场，特别是一些落户难度较大的区域。”中原地产首席分析师张大伟分析说，对产业、对人才的需求，是今年大规模出现全面城市吸引人才政策的主要原因。
此前，天津市发改委方面也曾介绍，此举为有力有序有效促进承接北京非首都功能项目发展，推动承接项目引得来、留得住、发展好。而且，这一政策拟在主要承接北京非首都功能项目的天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行。
“难免影响房地产市场。”张大伟说，进入2018年，二线城市成为力度最大的人才引进城市，包括西安、南京、合肥等城市力度空前。但不可避免的是，一些城市在人才引进过程中，也出现了房地产市场升温的请看。比如西安，人才政策变相的降低了限购门槛，将人才吸引来之后，推向本来就供需结构紧张的房地产市场，这明显带来了房地产市场的上涨预期。
换句话说，如果缺少留住人才的措施，很可能招来一批炒房客钻政策漏洞。“吸引人才的目的是发展产业而不应该是发展房地产，能留着人才的也肯定是产业而不是买一套房。”张大伟说。
