“老马有话说”有事儿找老马

人物名片
马国保
马国保，男，60岁，中共党员，1973年参加工作，现任晋城市城区东街办事处东岭巷社区党支部书记。2016年，中共晋城市第六次代表大会代表。2017年、2018年，他先后被晋城市委评为“优秀党务工作者”“优秀基层党支部书记”。2017年，东岭巷社区被省民政厅评为“山西省综合减灾示范社区”；2018年被晋城市委宣传部评为“教育和践行社会主义核心价值观示范社区”、被晋城市委组织部评为“基层党组织规范化建设示范点”。
马国保担任党支部书记以来，全力夯实基层党组织建设。他政治素质强，创新能力也强，执笔推出了“老马有话说”微信公众号；在“改革创新、奋发有为”大讨论中，他带领两委班子走进商业楼宇、企业单位，广泛开展了“组织找党员、党员亮身份、党员起作用”活动，先后帮助万品汇商贸有限公司成立非公党支部，引领7名党员回“娘家”，发动16名打工党员亮身份。他关心群众冷暖，带领班子成员先后办理了为民实事42件，实现了监控、道路硬化、街巷亮化、煤气暖气全覆盖，树立了党组织威信，赢得了群众信任。
别人眼中的TA
东岭巷社区主任李敏：我是2014年到社区工作的，5年的工作中，从马国保书记身上学到了很多东西，最重要的一点就是敢干，敢担当，一心一意为百姓服务，这也是他赢得居民们拥护的关键所在。
72岁的居民申世民：马书记人品不错，这么多年已经和居民打成一片了。他成天忙，几乎没见他休息过。现在巷子里亮亮堂堂的，晚上居民们都出来遛弯了。
70岁的居民马席山：现在社区里搞什么活动，大家都是义务出来帮忙。马书记一“呼叫”就都出来了，为啥？有凝聚力啊！
75岁的居民郭志刚：这么多年了，就是人家马书记干得好，是好带头人，不只是嘴上说，而是干实事，落实到行动上了，表里如一。社区干部数他年龄大，可他的精力最充沛。东岭巷从来没有像现在这么好的环境，在社区当干部，太不容易了！
75岁的居民李永太：到社区办公室，有事找老马，灵着呢！我记得一件事：社区临时聘用的人工资发不了了，老马就拿自己的钱给人家发了。他才挣多少钱？每月也就2200块钱吧！
“老马来当书记前，东岭巷社区那是啥样？晚上黑洞洞，路面尽是坑，不宽的巷子里，不是垃圾堆，就是土堆煤堆。那个乱劲儿真是不能提呀。”6月3日，在晋城市城区东街街道办事处东岭巷社区，75岁的郭志刚滔滔不绝地向山西晚报记者讲述社区17年来的变迁：“现在你再看看，晚上社区亮瓦瓦的，每家每户都用上了煤气、暖气，居民们拥护他，是干实事的带头人。”
与郭志刚一样，在东岭巷社区，提起社区党支部书记马国保，其他居民也是赞不绝口。从2002年到社区工作，17年的辛勤操劳，社区环境让居民们日渐舒心，马国保赢得了社区众人的交口称赞。
“公厕上的社区”
熟悉晋城市区环境的人都知道，东岭巷社区的位置很不错。
这个与晋城市城区政府打对门的社区，东临泽洲路，西接建设北路，南沿红星街，北靠新市西街。晋城市地标性建筑——“双子座”国贸大厦就坐落在东岭巷社区。
按说，地理环境优越，应当经济实力很强，集体收入也随之水涨船高。
“东岭巷社区是一个没有经济实体、没有土地资源的纯非农社区。”6月3日上午，在东岭巷社区党群服务中心，党支部书记马国保谈起17年的社区工作经历，既感慨又兴奋。
东岭巷社区面积仅0.3平方公里，有大小街巷18条，只有3条街巷有名称。“1652户共6300余口居民，人口密度非常大。”马国保说：“不仅如此，如果加上暂住人口、单位和经商的流动人口，人口就突破2万人了。”
驻地机关单位14家，沿街店铺380多家……马国保用“三无”“三多”“三全”就把社区的窘境清晰地概括出来了。“无集体资产、无土地资源、无经济收入支撑，是纯正的非农城市社区。出租房屋多、空挂户口多、安全隐患多。社区两委成员都是招聘来的工作人员、没有一个本地居民，实行全天候上班制度，管的全是针头线脑、家长里短的小事。”寥寥数语，让人感到在社区开展工作之难。
1985年，晋城市撤县设立地级市。1994年，东岭巷居委会成立。2002年，马国保到东岭巷社区走马上任之时，这里依然是“脏乱差”。
随着晋城成为地级市，许多居民生活小区随之兴建，社区也随之设立。而一些在城市行政区划中的“城中村”，带着土地和企业也加入了“社区”行列。说来也怪，恰恰东岭巷的管辖范围，既不是相对封闭的居民小区，也不是经济实力雄厚的农社区，用马国保的话说，是一个“敞开式的、基础设施非常差”的社区。
“社区连办公场所都没有。”马国保说，从居委会成立起就没固定的办公场所，开始与驻地单位省运晋城公司家属院的居委会一起办公。“曾先后搬了7次，每次搬家都是因付不起房钱。有一次，办公场所居然搬到了辖区外。”
2014年，经与有关部门协商，东岭巷社区办公室终于建起，但位置有些尴尬，是在府南巷内的一座公厕上加盖的二楼。“能在公厕上修建办公室也不容易了。”提起往事，马国保感慨不已。
2015年，晋城市委决定，全市每个社区都要拥有不小于200平方米的办公用房，并从财力物力上支持基层党组织建设。得知这一消息后，马国保忙前跑后争取到一笔市区两级配套资金，将与社区相邻的一家单位的旧锅炉房进行改造，与原有办公场所相连，形成420平方米的社区党群服务中心并投入使用。从此，困扰社区多年的办公场所问题彻底解决，东岭巷终于把“厕所上的社区”帽子摘掉了！
多为居民办实事
在马国保看来，社区干部掌握不了多少钱，也没有多大权。他清楚地知道，居民们最喜欢实在做事的社区干部。
2002年，马国保刚到东岭巷社区时，看到街巷的情形是：不宽的巷子里，尘土飞扬的路面坑洼不平，垃圾堆、煤堆、土堆随处可见，私搭乱建的小房高矮不一，“有的人家的煤堆上居然还种上了树。”
治理环境是头等大事。方向确定了，但干起来却不容易。
由于受特定的历史条件所限，东岭巷社区内“群雄割据”，分属晋城市、泽州县、晋城市城区各级所属单位及家属小区、商业店铺云集，东岭巷社区的本地居民只占很少比例。
面对眼前急需处理的顽疾，马国保发动居民义务参加劳动。他想到，清理环境后，紧接着就是为巷内土路铺砖。于是，他出了个主意：在清理环境中，每家需要义务为硬化路面提供50块砖，无法提供砖的家庭也可以每块0.2元的价格出资购买。接着，许多居民参与到清理活动中来。因为巷子里到处是需要清理的砖头，根本不需要花钱去买。很快，铺路的砖凑齐了，马国保又带人将之用于硬化路面，一周时间工程就完成了。“义务劳动，拆违建6座，拆煤池32个，回收红砖一万两千块。”当年的情形，马国保用相机记录下来了。与17年前街巷的情形相比，如今的东岭巷社区焕然一新。
2007年至2008年，马国保又开始为社区居民的集中供热、接煤气管道奔波。为此，马国保经常愁得睡不着觉。
提起接煤气管道，马国保想起一件事：有户居民不让在自家墙上打钉走管，致使120户居民用不上煤气。马国保一打听，原来这户居民停放在单位小区车棚里的摩托车丢了，便将怒气撒在社区头上。随后，与这户居民所在单位协调后，马国保与社区人员来到他家。“从原来的拒不开门到递烟倒水，从怒目相视、满口脏话到称兄道弟、无话不谈。”最后，煤气管道安装完成，这户居民不仅和马国保成了知心朋友，还成为社区的骨干力量。而这个戏剧性的转变过程，马国保用了45天。
几年前，东岭巷社区的两家小区进行下水道铺设、危房改造，给其他几个单位和社区上百户居民造成不便，难度很大。也不知道经过多少次恳谈协商，马国保牵头各方终于达成一致。两年后工程完工，两家小区的居民敲锣打鼓为社区送来锦旗。
“我就住在社区办公室旁边，经常夜里看到办公室的灯亮着。上楼一看，他们还都在忙活。”郭志刚说，社区干部的辛劳，居民们看在眼里，久而久之，相互之间更多的是理解。
2011年，晋城对市区的40条背街小巷路面进行改造，东岭巷社区的街巷也列入其中。施工时，施工队要用水用电，马国保去找驻地单位协调，结果水电费全免。当他在工地值守时，附近居民给他端出热水热饭，陪他值班聊天。
为了不影响居民日常生活，硬化路面的时候，车辆不能停、不能进，许多施工只好放在夜间作业。社区居民得知后不仅积极配合，还主动送水、接电、维持秩序、监督工程进展，真正做到了大家的事大家办。
几年下来，马国保先后组织310户居民自筹资金375万余元安装了暖气，组织1000多户居民自筹资金400余万元安装了煤气，先后为民办实事42件，社区基本实现了监控、道路硬化、街巷亮化、煤气暖气全覆盖。
随着居住环境的不断改善，驻地单位和社区居民参与社区事务的积极性不断高涨，有效提高了基层自治水平。东岭巷社区也因未发生伤害群众利益而上访案件，从而被晋城市综治委评为“市级平安社区”。
社区干部会说还得敢干
“社区靠群众，群众靠发动，发动靠活动。”在马国保看来：“社区就是组织居民办好自己的事情，就是花一分钱也得征得大伙同意。”
举办各种文化娱乐活动，成为社区的“法宝”：“美化家园”的“志愿者献爱心”活动；“早看窗帘、晚看灯光、白天看出行”为主题的“邻里守望”“帮扶老人”活动；“纪委送春联，廉洁过春节”活动，为居民送上节日祝福等一系列活动，既丰富了居民的文化活动，又增加了辖区企业单位居民、外来人口的归属感、认同感。
如今，社区的驻地单位省运晋城公司家属院老年活动中心、小游园，城区老干中心，泽州县光荣院均对社区开放，居民们可以去健身，还能去娱乐。
“要从办公桌后、讲话台上解放出来，走进居民饭场炕头，和居民一起扫地劳动话家事，真正了解民情民意，听取真语实情。”在东岭巷社区办公室内，山西晚报记者看到张贴的微信公众号二维码，一扫描，“老马有话说”随即进入眼帘。
“迎好每位客，说好每句话，帮好每个忙，温暖每颗心。”“七十来岁似娃娃，八十余岁才长大……弘扬人间正能量，自信再活一百年。”在居民眼里，马国保可是位“大才子”，在社区许多墙上的标语，都出自他的手笔。
2016年，社区开设微信公众号，马国保每周亲自执笔，创新性地推出了“老马有话说”微信公众号，用顺口溜、板书等形式介绍国家大事、谈论社区工作等。两年多来，“老马有话说”已推送400多期，受众量超万人，现已成为晋城市城区党建工作中的一个亮点。
“当社区干部不仅要会说，更要会干、实干、敢干，这样才能取得居民们的信任。”马国保开玩笑地说：“在社区，我虽然不能说‘一呼百应’，但最起码是‘一呼多应’。”
前不久，晋城市城区区委区政府给社区配置了台钢琴，需要吊运到二楼活动室。马国保通知了四五个人前来帮忙。结果来了40多个人。“当时的人群把本来就不宽的巷子挤满了。”马国保想起当时的情形，依然感慨万分。
如今，马国保的工作范围不仅仅局限在东岭巷社区。今年3月底，晋城市城区“全域城市化”棚户区（城中村）大规模改造拉开帷幕。为确保拆迁和回迁工作顺利有序，城区抽调部分社区干部前去西街等3个街道办事处13个社区进行动员，其中马国保被派往东街街道办事处，经常与需要拆迁的居民在一起，反复协商动迁事宜。“只要是你出于公心，做事公正，敢于担当，老百姓是会理解的。”马国保说。

山西晚报记者　李吉毅