能文能武　18载为居民实实在在办小事

人物名片
高秋平
女，53岁，中共党员，大专文化，2001年从事社区工作，2004年担任阳泉市城区上站街道德胜街社区党委书记兼居委会主任，阳泉城区第八届、第九届、第十届党代表，城区第十六届人民代表大会代表。工作后不久，高秋平就以“一双手勤耕不辍，一双脚走遍社区角落，一张嘴化解邻里纠纷，一双眼洞察百姓疾苦，一颗心温暖家家户户”作为座右铭，实实在在地为居民群众做一些小事，引导居民参与治理，在自我服务中得到实惠。18年来，她不分春夏和秋冬，东奔西跑为居民。
高秋平曾获得阳泉市“十大杰出女职工”并荣记二等功、中华全国总工会授予全国“五一巾帼标兵”等荣誉称号。其所在的社区先后获得山西省“先进基层党组织”、山西省文明社区、“全国最美志愿服务社区”、第四批全国民族团结进步示范创建活动示范单位等多项省级、国家级殊荣。
别人眼中的TA
社区工作人员张振云说起高秋平：“她对历届社区工作人员毫无保留传帮带，帮助、指导、培养他们，非常关心同事。”
社区第一书记霍泉生说：“高书记正直、干练、可谓能文（文字功底好）能武（接电线、修水管、居民区上下水管网走向都非常清楚该怎样维修）。”
社区居民张世棠说：“高书记心中时常装着社区的工作、居民的大小事情，事无巨细，什么心都得操到。从拆违拆临，到楼道卫生、和驻地单位的沟通，再到为居民找小狗，还要修社区办公楼等等，每天的事情没完没了，整天嘴不停、腿不停，非常辛苦。”
社区居民张宝珍说：“理论水平、文化水平、工作水平挺高，解决问题能力很强。”
6月5日凌晨4时许，一阵急促的电话铃声惊醒了梦中的高秋平。
打电话的是巨兴街七号院的一位居民。原来，在拆除了临建、违建后，混凝土搅拌车进不了小区，为了保证正常施工，施工人员只好用小推车将混凝土一车一车地装好后再推进小区，因此施工时间相应地延长了一些，影响了居民的正常休息。针对这个特殊情况，阳泉城区上站街道德胜街社区党委书记兼居委会主任高秋平在电话里解释了半天，这位居民才消了气。
社区干部被人亲切地称为“小巷总理”，高秋平就是其中一员。从35岁那年开始从事社区工作，如今已是53岁的她，把人生最美好的18年奉献给了德胜街社区的居民们。
6本发黄的笔记本
对于凌晨三四点接到电话的事，高秋平早就习以为常了：“我们社区内57栋楼中，有49栋是30年以上的老楼，有一栋十几年的楼房是最年轻的。这些老旧楼没有业主委员会，没有物业公司管理，更没有维修管理人员，而且不封闭或者半封闭的居多，所以，原本应该由物业公司承担的责任和矛盾都转嫁给了社区，单单这项工作，就占了我们社区全年工作的三分之一，牵扯的精力很大……”每个小区有什么问题，每栋老旧楼房有哪些隐患，高秋平都了然于胸。
2016年3月，山西晚报记者第一次采访高秋平时，是因为德胜街社区入选全国100个“最美志愿服务社区”。三年后的今天再采访她时，高秋平比之前消瘦了一些。
德胜街社区地处阳泉市区中心，是一个老社区。有居民住宅楼57栋，居民3000多户、7000多人，加上外来流动人员，总人数近万人。还有驻地单位35家，个体私营门店400余家，是汇集阳泉政治、经济、文化教育、交通物流、信息通信的中心社区。
当好这个人多事杂社区的“小巷总理”，无疑是非常困难的。18年来，高秋平这样总结自己——东奔西跑为居民，不分春夏和秋冬，总是奔跑的追梦人，给居民朋友做了一些实实在在的小事。
在高秋平的办公桌上，有6本破旧发黄的小笔记本，那是她经常随身携带的居民情况登记簿，也是她从事社区工作以来的“财富”。
6本快磨烂的小本，上面密密麻麻地记录着三千多位居民的联系方式、出生年月、工作单位、婚姻状况、家庭成员、配偶子女情况，以及房屋是出租还是买卖，是不是困难家庭、残疾人员、孤寡老人、少数民族家庭，她都了如指掌，很是详尽，甚至还有夹页：“一些居民搬走了，我就用新居民的信息替换掉原先的。”
上下班路上，高秋平时不时要到一些居民家里转转，看看一家人的生活近况。困难居民小杨属智力残疾，一家6口人的生活全靠丈夫一人挣钱维持，生活非常困难。小杨本人出生以后一直没有登记户口，导致孩子也没能登记户口。入户走访了解到这一情况后，高秋平积极联系辖区派出所，配合公安机关为该家庭办理了户口登记，并通过向民政部门申请，依法依规为小杨家办理了低保救助，保障其基本生活。此后，高秋平还积极与住建、残联、教育等部门联系，协调解决了小杨家的廉租房和孩子的就近入学问题。类似的事情，高秋平也不记得为居民们办了多少件。
带头去啃“硬骨头”
2018年，阳泉市政府工作报告中指出，将开展“五城联创”工作，即创建国家卫生城市、国家智慧城市、国家双拥模范城市、国家创新型城市、省级文明城市。
从去年四月份至今，高秋平带领社区工作人员，把宣传发动广大居民参与创卫作为头等大事。这其中，拆除违建一直是创卫工作中一块难啃的“硬骨头”。
沙江小市位于阳泉城区德胜东街与巨兴路交汇处，地处商业中心。在靠近百货大楼的马路西边延伸出一排违章建筑，有的是铁皮搭建，有的是砖混结构，这些违建都是沿街门面，以经营餐饮生意和销售牛羊肉为主，至少存在了20年以上。
附近居民王先生说：“记忆中，这些违建从我小的时候就有了，对排水、安全、消防都有影响。平时这地方污水横流，车辆经过时一不注意就会溅一身污水，冬天地面结冰也没人管。”
“沙江小市是老旧小区，相关配套设施不完善，存在多年的违建带来了不少隐患和问题。”提到沙江小市的违建，社区工作人员张世棠说道。
为了能顺利完成这里的拆违任务，高秋平带领社区工作人员前期对搭建违建的居民和违建里的商户进行了入户走访，晓之以理、动之以情进行劝说，告诉他们创建国家卫生城市是惠民工程，受益的是广大市民和商户，环境好了利益自然就有了。在给13家商铺下达告知书后，社区给了商户们近一个月的时间处理积存商品。
很快，这13处违建被拆除。从此，沙江小市路段历史遗留的私搭乱建问题得以根治，消防通道不畅、环境卫生脏乱、电线私接老化等问题也迎刃而解，环境面貌发生了很大的变化。
随着拆违行动的推进，高秋平带头身体力行，清理卫生死角，社区工作人员们更是不怕苦、不嫌脏，冲锋在前，捡拾垃圾杂物、清除墙体小广告，清理楼道乱堆乱放。多个小区、楼房的面貌因此发生了大改变，居民看在眼里，记在心上，纷纷对社区工作人员竖起大拇指。
“群众从最初的被动接受、不积极配合创卫，到现在支持创卫，并主动投入到创卫工作中来，这是我感受到的实实在在的变化。通过治理‘顽疾’，小区面貌改变了，居民们看着干净整洁的小区、宽敞的路面，都非常高兴。”
二维码提升办事效率
2018年8月至今，德胜街社区的小区、楼院、广场都张贴了一张二维码，“扫一扫，让您办事更方便更快捷”“最多跑一次”的推广宣传词引起了众多社区居民的兴趣，大家拿出智能手机扫一扫二维码，手机上立刻显示出党员组织关系接转、生育服务证办理、城乡居民医疗保险参保等20多项涉及群众切身利益的事项办理及流程图表。社区居民表示，以前来社区办事总得先打听，有时候缺东少西的还要多跑好几次，现在用手机轻轻一扫就能知道所办事项的流程及所需资料。
一张二维码，缩短了办事时间，提升了办事效率，也拉近了社区干部和居民的心。这是德胜街社区创新社区管理，以社区“微服务”服务群众的具体举措。
自2001年从事社区工作以来，高秋平从与居民生活息息相关的小事做起，聚焦服务理念，不断探索创新，引导居民参与社区治理，社区治理和服务水平不断提升。
德胜街社区协商机制的建立，更是凝聚着高秋平多年的心血。2010年，社区举办了第一期“喜洋洋和谐论坛”，组织社区居民围绕邻里和谐相处、保持良好环境、共建和谐社区展开讨论。活动中，居民们踊跃发言，为创建和谐社区出谋划策。此后，社区不拘形式、不限地点，在社区会议室、小游园等地召集群众，围绕涉及大家切身利益的大事小情进行商议。自己的事情自己讨论、自己商议、自己解决，尝试到“和谐论坛”带来的便利，高秋平还腾出社区活动室作为社区论坛大厅，“和谐论坛”实现了室外与室内相结合，商议内容由环境卫生、邻里矛盾化解发展到大、急、难、愁等民生问题，先后成功解决了阳泉市第一人民医院地下车库修建和上站小学操场扩建工程中与周边居民的矛盾等问题，使社区协商成为促进居民自治、维护社区和谐的平台。
此外，德胜街社区还建立民事协调会、民意听证会、民主评议会、民情恳谈会“四会”制度，逐步推进社区协商，将问题解决在一线，矛盾化解在基层，有效维护了社区和谐和社会稳定。
“做这些工作目的只有一个，就是为居民提供优质的服务，把社区打造成和谐之家。群众有急事难事来找我们，是把社区党组织当成了主心骨，把居委会当成他们的依靠，社区干部，尤其是社区党支部书记，要把责任扛在肩上，把群众的需求放在心里。”高秋平是这样说的，也是这样做的。
2018年6月29日，全省推进“三基建设”座谈会在太原召开，高秋平作为阳泉基层代表出席会议并作《聚焦服务理念狠抓“三基建设”助推社区党建与社区治理双提升》的交流发言。会上，省委书记骆惠宁指出：“阳泉市城区上站街道德胜街社区以‘三基建设’为抓手，推动社区治理水平整体提升，深受居民赞许。上述做法值得肯定，值得学习借鉴。”

山西晚报记者　霍雪飞