原标题：消失的68桶废酸成关键 公益诉讼判三人赔付生态环境修复费用480余万
扬子晚报讯（省检宣 刘浏）2017年12月，被告人胡小峰、洪春宇和吴志强三人，因为倾倒工业废硫酸，构成污染环境罪，分别被法院判了一年九个月到两年不等的有期徒刑。一审宣判时，三个人都表示不服，他们说：“生产出废酸的是季总，为啥要让我们仨蹲监牢呢？”所以，他们当庭表示要向中级法院提起上诉。
他们口中的“季总”，是苏州一家主要生产电镀产品的工艺品公司的负责人——季新民。从2013年开始，为了提高效益，他的公司新增了为笔记本电脑外壳退漆的业务。因为退漆过程中需要使用大量硫酸，所以这之后就会产生很多废酸。起初，他的公司是通过酸碱中和的方法先对这些废酸进行预处理，达到国家排放标准后再交给当地的污水处理中心。后来，国家对废酸排放的标准提高了，公司也因为排污不达标而被关停。公司虽然停止了生产，但前期生产中留下的废酸还剩了不少，用容量为一立方米的桶来装，每桶大约重1.4吨。而这些废酸足足装了83桶！如果按照正规处置废酸的途径，一吨废酸的处置费用在6000元左右，把这些废酸处理完少说也得60多万元。这对本来就是小本经营，现在工厂又被关停的季新民来说，实在是一笔不想再花出去的巨款。一次，他在和朋友的闲聊中，听说当地一个叫胡小峰的人可以处理废酸。
事实上，胡小峰并没有处置废酸的资质，只是经常在周边拉活打杂，渐渐在当地有了些名声。这一点，季新民当然也知道，但为了省下这笔钱，他还是决定把废酸交给胡小峰来处理。第一次，胡小峰要价每桶1300元。后来因为看到工厂将要拆迁，季新民越来越着急要处理掉这些废酸，胡小峰趁机加价，处理费涨到了3600元一桶。最终，这83桶的废酸，胡小峰从季新民那里要了18.3万元。不过，收走废酸的胡小峰并没有自己去处置，而是又以每桶2000元的处置价格将这些废酸倒手给了自己打麻将认识的牌友——洪春宇，从中赚了2万元的差价。接着，洪春宇也如法炮制，又以每桶1000元的价格将这些废酸交给了老乡吴志强去处置。事实上，不仅胡小峰没有处理危险废物的资质，洪春宇和吴志强也都没有。最后，是吴志强在路边随便找了几个同样没有运输废酸资质的大货车，每辆车花几千块钱运费把废酸拉出苏州就算万事大吉。至于这些废酸如何处置，是倒是埋，由大货车的司机随意处置，他们也压根没有问过。此后，几个人都以为事情已了，彼此便再无交集。没想到的是，两年后，他们却再一次“相聚”在公安局——公安机关以涉嫌污染环境罪对他们仨进行了立案侦查。
坐在公安局的审讯室里，几个人都在犯嘀咕：明明神不知鬼不觉，怎么隔了这么长时间又暴露了呢？原来，问题就出在了吴志强运走的最后一批废酸里。2015年6月的一天，吴志强准备将剩下的最后15桶废酸运走，于是在路边找到了大货车车主万东。这万东和司机谢诚本来是从沛县拉棉纱送往苏州盛泽的。当天晚上送完货后，顺手又接了这个活儿。接活的时候两人心里都还挺高兴：车不用空跑了不说，吴志强的运费给的还比平时高出一倍。很快，万东和谢诚连夜就把15桶废酸运出了苏州。到了沛县开发区一个料场门口。万东找来叉车卸货，同时让叉车司机故意把塑料桶戳烂，好让里面的酸液自己流进周边的干河沟里。“桶被戳破后，就有黑色的液体往外流，还有很强的刺鼻气味。”叉车司机回忆。连谢诚也说，当时自己的衣服上被溅到一滴酸液，马上就被烧了个洞。就这样连戳了3桶后，液体越流越多，气味也越来越大，几个人都觉得有些害怕，就把剩下的12桶废酸往空地上一扔，开车跑了。两年后，这个丢弃的空地被用作商业开发，万东和谢诚扔下的12桶废酸也在施工时被发现了。经过专业机构监测，这些硫酸废液是具有腐蚀性特征的危险废物。
经过报警、立案、鉴定、批捕、开庭，这12桶废硫酸作为最重要的物证，将季新民等人送上了法庭，并判处了相应的刑罚。但故事还没有结束。胡小峰三人因不服一审判决上诉，案件被移送到了徐州市检察院。徐州市检察院的检察长韩筱筠在看到这起案件时的第一反应是：这起刑事案件的背后，还隐藏着公益诉讼的线索。于是她决定亲自办理这起案件，并且同时担任本案刑事二审和公益诉讼的主承办人。于是，在刑事部门进行二审审查的同时，徐州市检察院的民行部门也迅速介入，开始为提起公益诉讼积极准备。
公益诉讼，是检察机关的一项新增职能。当公共利益受到侵害又无人主张赔偿时，检察机关就可以依法作为公益诉讼起诉人提起相应的诉讼，以修复被破坏的资源环境等公共利益。从当时的证据来看，证明万东和谢诚运到沛县的15桶废酸的证据最为充分，但是根据季新民等人此前交代的内容，胡小峰等人向自然环境中倾倒的废酸一共是83桶。那么，这剩下的68桶废酸，到底能不能算到他们需要承担的赔偿责任中去呢？对于这个问题，协助韩筱筠检察长办理本案公益诉讼部分的承办人、徐州市检察院民行处副处长王辉是这样回答的：
“刑事案件讲究排除一切合理怀疑，这68桶废酸到底去哪了，如何处置的，因为现在已经没有办法查证，有理由怀疑可能被合规处置了，所以在刑事部分，这68桶废酸不能认定到他们的犯罪事实中。但在民事案件中，主要强调优势证据和高度概然性原则。对这68桶废酸在处理过程中可能对生态环境造成的损害，从公司到胡小峰、洪春宇和吴志强，都是放任的态度，任由万东他们随意处置。而且，从这些废酸的处置过程来看，相关人员均没有合法资质，不可能对废酸进行合规处理。所以我们有理由认定这些废酸也没有进行合法处置，这样就必然会对生态环境造成损害。”2018年5月，徐州市检察院就此案正式向法院提起民事公益诉讼。最终，法院采纳了检察机关的意见，根据虚拟治理成本法计算，认定应在71桶废酸的处理成本上乘以系数7，共判令季新民公司、胡小峰、洪春宇、吴志强等人连带赔偿生态环境治理修复费用480多万元。正如韩筱筠所说：“追求美好生活，离不开良好的自然生态环境。过去，那些污染环境的犯罪分子，只需要承担刑事责任就可以了，而修复环境的费用则是由政府买单。现在，作为人民美好生活的法律守护者，检察机关所提起的公益诉讼，就是要让那些犯罪分子，不仅要对自己污染环境的犯罪行为承担刑事责任，还要为生态环境的修复买单。”（文中涉案人物均系化名）
