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“可控对抗时代”已经终结 皮球再次传到美俄脚下……

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原标题:“可控对抗时代”已经终结 皮球再次传到美俄脚下……


参考消息网12月28日报道 《全球政治中的俄罗斯》双月刊网站12月19日发表该刊主编、俄外交和国防政策委员会主席费奥多尔·卢基扬诺夫的文章称,许多在过去被视为公理的国际政治及战略稳定规则在2018年变成历史。今年世界的主要趋势可概括为“自我优先”美国退出了伊核协议并计划退出《中导条约》,表明曾经被视为国际关系坚固基石的核领域也受到了这一趋势的影响。

两起“退群”事件均“涉核”

文章称,2018年是美国总统特朗普的位置得到巩固的时期。特朗普正在积极地把多边机制转为双边机制,把军控等领域的双边机制转为单边机制。他的任务是让美国在必须让步的地方做出最小让步,哪怕这会压缩美国的能力范围。

文章指出,今年有两个关键事件,分别是美国5月退出伊核协议和10月宣布计划废除《中导条约》。

文章称,两起“退群”事件都与核领域有关,而核领域在过去数十年来一直是国际安全的核心,对俄美关系更是极为重要。

文章认为,这可以看成是巧合。两件事的动机和前因非常不同。在如何对待伊朗的问题上,美国现政府完全把美国与以色列及波斯湾盟友的关系作为出发点。对华盛顿来说,这既是中东地区政策,在一定程度上也是国内政策。

文章称,废除《中导条约》的想法折射出了美国在本世纪20年代到来之际对下一个十年如何实施主导世界战略的看法。非常重要的一点是,废除《中导条约》不是特朗普的个人立场。自从本世纪初期小布什当选总统后,白宫就已开始表示要废除形成于上世纪60年代并延续至今的国际军控体系。目前,合适的局面已经出现,特朗普只不过充当了催化剂。

文章认为,尽管伊朗和《中导条约》是完全不同的两个问题,但它们合在一起却标志着可控对抗作为全球治理重要组成部分的时代已经终结。

“核武平庸化”甚于核扩散

文章称,对核战争的恐惧与防范致命威胁的必要性在历史上催生了俄美军控体系。

文章认为,核武器被平庸化甚至比核扩散更加危险。在上世纪中期之前,人类坚定地认为,核武器由于威力巨大而异常特殊,因此对它的管控应被划分到国际公共责任领域,尤其是主要对手之间的公共责任领域。

文章称,但这种机制遭到了侵蚀。一方面,目前对核战争的恐惧与上世纪80年代相比大幅降低了,人们对核武器威力的认识开始模糊了。另一方面,以“自我优先”风格行事的碎片化路线也影响到了战略稳定领域,并提供了另一种行为方式:由各国自行决定自己需要什么、需要多少,只需对进行一定程度的相互通报达成协议即可。

皮球再次传到美俄脚下

文章称,2018年为过去的许多世界重要公理画上了句号。这一进程早已开始,只是现在它触及了根本问题中的根本——核领域。

文章认为,制订领域内的相互关系新原则将成为未来数年中最重要的任务,国际安全将取决于相关问题的解决。责任依然落在莫斯科和华盛顿肩上。

文章称,欧洲尽管存在怨言不断呐喊,但它不具备影响这一问题的依据和杠杆,因而只能成为这一问题的对象。欧盟在伊朗核协议上的立场非常典型——它坚决反对美国的做法,但什么也做不了,事实上只能同意。

文章指出,皮球再次传到了“两大国(俄美)”的脚下。

文章称,鉴于当前俄美之间恐怖的双边氛围,很难设想双方能够进行建设性和创造性的对话。不过,全球舞台的布景变化比过去快很多,不应排除剧情发生新的转折。

文章认为,目前必须用全新的方式思考核领域的所有问题并且寻找新的视角。这一领域的冷战惯性非常大,超出了可以解释的地步,甚至可能超越了正确的范畴。但惯性正在消失并逐渐停止前进。这一点似乎已经在军控领域发生,需要另一种动力。

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