原标题：马鞍山当涂:打好了一手漂亮的“南京牌”
今年以来，当涂县发挥区位优势，主动“向东看”，打好“南京牌”， 发展规划上互融、基础设施上互联、产业发展上互补、要素资源上互享、人文交流上互通，将参与、推进宁马一体化合作，努力把当涂打造成安徽等高对接苏浙沪“东大门”，全面融入南京都市圈的“排头兵”，宁马合作“桥头堡”。
为进一步强化宁马一体化发展，在今年5月，马鞍山融入对接南京都市圈恳谈会在南京紫金山庄召开，就城乡空间协同发展，重大交通基础设施衔接，协同对接机制建设等事项进行了对接交流，对接会在加强规划编制研究合作、加强跨界地区融合和区域交通基础设施对接、建立及时高效的对接机制等方面形成共识。
项目产业互补
承接转移助推经济发展。承接产业转移方面:立足现有产业基础，找准与南京产业发展定位，围绕对接、抓好产业承接，做好产业链的配套服务，强化错位竞争、互补发展。目前，在当涂投资南京企业38家，其中生物医药产业6家，装备制造12家，化工新材料5家。招商在谈项33家，拟投资总额达163亿元，包括拟投资100亿元的生态智慧城项目，拟投资8亿元的鱼乐园项目，拟投资5亿元的畜禽宰杀成套机械生产项目等。承接人才资源辐射方面:桂龙药业与南京科技职业学院的廖志新教授进行技术全面合作。安徽超美化工科技有限公司于2016年起与南京工业大学化学与分子工程学院的朱红军教授签订了关于发动机测试用油技术优化及其应用相关的协议。安徽正方生物科技有限公司孙敬方团队与南京药科大学合作取得积极成果。共有30多家企业与东南大学进行产学研创新合作。
交通对接
交通互联便利两地交流。湖阳至高淳城市公交线路已于2018年2月9日正式开通运营，实现了湖阳与南京高淳两地公交零距离对接。在该线路开通之前，乘客由湖阳前往高淳必须乘坐湖阳村村通塘沟至镇庵班线并在塘沟站换乘高淳的公交车，但该站点位于路口且窄小拥挤，不仅耽误乘客出行时间而且存在较大的安全隐患。在当涂和高淳两地政府、交通、公安、安监等部门以及客运企业的共同努力下，湖阳至高淳城市公交线路于2018年2月9日正式开通运营。该公交线路自当涂湖阳镇韦村至南京高淳区康桥花园，途经高淳轻轨站。单趟行驶里程24.5公里，运行时间约50分钟。线路开通后，高淳投放7台燃油公交车，湖阳投放5台新能源纯电动公交车。从近4个月运行情况来看，目前该班线客流稳定，得到沿线老百姓一致好评。为进一步便利两地交流,计划新建247省道（围乌路）与常合高速连接线，到南京车程缩短15分钟以上。规划了S330年湖公路一期（石桥—湖阳）项目，起于石桥镇东新围乌路，自西向东前行，穿越塘南镇、大陇镇、南圩，横跨运粮河到达湖阳镇，终于湖阳与南京市高淳区交界处，与南京市高淳区的西部干线相接，目前该项目已完成规划、稳评、文物调查、地质勘探等前期工作。
文旅合作
县文旅委与南京莫愁旅游平台对接旅游线路,国庆黄金周期间向当涂发售旅游团队12批次，接待游客4200余人。同时，甑山生态园、诗城人家等景点接待南京旅游团队、公司会议、拓展团队15批次，接待游客3000余人; 县文旅委组织7家文化旅游企业参加2018南京国际度假休闲及房车博览会，推广当涂县文化旅游资源；“童心同行”2018宁镇扬马四市研学主题营销推介会首场在南京召开，上报了研学旅行线路1条在推介会上发布;上报李白文化园和诗城人家2条一、二日游线路，宁马联合发售旅游年卡和特色精品旅游线路，在南京线上线下正式推广发售；10月,南京市旅委市民卡公司来当涂考察旅游线路，主题是乡村休闲游、亲子游、自驾游线路,向南京市民推介当涂旅游，激活两地旅游市场。10月,当涂县政府、马鞍山市体育局、马鞍山市教育局、共青团马鞍山市委与南京市体育部门在当涂县护城河体育公园举办2018年“宁马皖江六市”笼式足球邀请赛，共有来自南京等8支队伍参加了比赛 。 10月，当涂县文化市场综合执法队与南京市文化市场综合执法总队开展了交叉检查和联合执法行动,对两地周边出版物销售场所、印刷厂进行清查，坚决取缔无证经营店档、摊点和不法游商小贩，查缴各类非法出版物，加大对网吧、娱乐场所的监管;高淳区文化馆考察团一行来当涂县开展民歌文化交流工作，就传统民歌创作、传承、保护等相关经验进行了交流和探讨；乌溪代表队参加南京2018秦淮河龙舟竞度大赛，并取得第三名的佳绩。
推进医疗卫生一体化
今年以来，南京中大医院对县人民医院产科、肿瘤科对口支援，与江苏省肿瘤医院签订医疗联合体共建协议书，同时，县人民医院儿科还与南京市中大医院开展危、急、重新生儿疾病救治双向转诊。构建医疗服务联合体（医联体），初步建立了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动和分工协作的分级诊疗机制。今年以来，当涂县卫生计生委深入推进宁、马一体化工作，积极与南京、芜湖、马鞍山等大中型城市积极开展医疗技术合作，构建医疗服务联合体（医联体），初步建立了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动和分工协作的分级诊疗机制。推进“医保+互联网”，方便患者就医。广泛开展“一站式”即时结算，积极推进异地联网结报工作。目前，已与南京市儿童医院、南京大学第二附属医院、东南大学附属中大医院等290家省外医院实现了新农合报销异地联网结报。深入推进教育资源互享。深入推进教育宁马一体化。充分利用南京境内南京大学、东南大学、河海大学等优质教育资源，组织机关、学校等前往学习教育，开展两地校长双向挂职学习、教师交流培训，提升教育现代化水平。深入推进行政执法一体化工作。当涂县、江宁区粮食局共同签订了《粮食流通监管联合行政执法协议》，通过以联合行政执法为基础，逐步实现全方位多层次的交流合作。
变“地缘” 为“商缘”,一年冒出个“南京工业园”
“选择在什么地方投资行业，土地、劳动力、政策等要素需要考量，但是地方干部服务企业、干事创业的精神状态更是需要考虑的因素。”这是南京科晖精密科技有限公司董事长付金国发给姑孰镇工业集中区管委会主任戴践的微信感言。
南京科晖精密科技有限公司主要从事新型电子控板、家电、汽车及智能硬件的精密塑胶结构部件以及外观装饰件的研发及生产。戴践从一家先期落户的企业老总口中了解到,科晖公司有意择地发展,便积极对接。但付金国非常繁忙，经常不在南京，只有周末才有可能碰上头。从第一次赴科晖考察到签约的2个月里，戴践几乎每个周末都会放弃休息时间，带领招商办的同志前往南京守株待兔。当涂人的“周末精神”打动了科晖，放弃了周边城市那些国家级、省级开发区给出的种种优惠政策，毅然决然来到当涂，与姑孰工业集中区管委会签订了入园投资协议。眼下，园区设身处地为科晖在标准化厂房腾出空间,作为项目建设工程中的过渡生产场所，总投资5亿元占地70亩的独立选址项目正加紧开展项目规划、环评等工作，力争在2019年底建成投产。
南京科晖看中的是满满的诚意, 诚意的背后却是当涂招商人打好“南京牌” 的 新定位。“当涂与南京地缘相近, 要变‘地缘’ 为‘商缘’, 路就在脚下。”姑孰镇工业集中区招商办负责人说, 用大半的时间跑南京，用大半的精力紧盯南京, 效果终于显现, 截至目前，共引进南京企业8家，总投资额23.4亿元,在谈的南京项目还有6个。早已建成的6.6万平方米标准化厂房一度闲置, 如今挤满了来自南京的7家企业, 俨然成了 “南京工业园” 。其中, 已有多家企业开始独立选址,一个更具规模的“园中园” 正在孵化。
变“商缘” 为“商机”, 产业互补增强内在驱动力
落户当涂的南京晶彩文创园投产4个月, 就决定扩大投资5亿元增加产能。董事长高军说, 看好当涂, 至少有两个原因,一是营商环境好。 项目“一周签约、当月开工、三个月试生产”，并通过“村企合作”模式，解决了用工缺口。二是产业互补强。企业主要研发生产供出口用的玻璃工艺品, 为国内同行业龙头企业, 落 户后, 当地补链招商, 已有两家同行业入驻, 形成产业互补。
其实,高军口中的产业互补还是小范围的, 一个更高视角的区域性产业优势互补在当涂已变为行动。
“打好‘南京牌’， 仅仅靠放大当涂的区位优势还不够，还需要增强南京投资商的内在驱动力, 办法是通过更高层次的产业互补, 变‘商缘’ 为‘商机’ 。”当涂县发改委负责人说, 该县抢抓南京市“退二进三”的有利机遇，紧盯南京高新区、江宁经济开发区内重点产业、企业转移动向，召开专场推介会，加快承接产业转移，着力引进一批大项目、好项目；同时，围绕江宁开发区内汽车制造、新一代信息技术、装备制造等产业，做好产业链配套互补工作；围绕南京打造“枢纽经济”战略，加快该县电子商务产业发展，积极推进顺丰创新产业园、中农合批发市场等项目建设，努力做好配套服务。加快推进瑞邦维生素、中邦制药、南科院、文创园等一批在建重大项目建设，加快兴业汽车零部件、佳兆业生态智慧城等一批来自南京在谈项目的落地签约进度，力争早日落地、开工建设。
变“商机” 为“融合”, 打造宁马一体化先行县
自从引进了东南大学机械学院的王兴松高层次人才团队，一心想造机器人的章功国终于美梦成真。他创办的安徽吉思特智能装备有限公司在开发焊接机器人产品时，一度遭遇技术瓶颈，团队来了问题便迎刃而解。2018年实现销售收入3000万元，一年翻一番,该团队被列为市一类高层次创新创业团队。
“要招商引资, 更要招才引智, 这才是宁马一体化的制高点。”当涂县经委负责人说, 南京是全国知名的科教名城, 该县瞄准南京引进一批高端领军人才和高层次人才团队，鼓励企业以特聘专家、技术顾问等形式柔性引进人才，不求所有、但求所用。与东南大学国家技术转移中心合作建立当涂分中心,挖掘东南大学的优势资源，结合该县的优势产业进行对接，加快促进科技成果向地方转移和转化，构建和完善产学研互动平台和长效机制。目前，东南大学与该县30多家企业进行产学研创新合作。另外,桂龙药业与南京科技职业学院的廖志新教授进 行技术全面合作。安徽超美化工科技有限公司与南京工业大学化学与分子工程学院的朱红军教授签订了关于发动机测试用油技术优化及其应用相关的协议。安徽正方生物科技有限公司孙敬方团队与南京药科大学合作也取得积极成果。
商机促进融合, 融合生发商机。今年以来, 该县坚持“发展规划上互融、基础设施上互联、产业发展上互补、要素资源上互享、人文交流上互通”, 打出了一手漂亮的“南京牌” 。 记者 苏勇 通讯员 吴黎明
