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打造一流国有资本运营平台

湖南日报

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原标题:打造一流国有资本运营平台


    李小华

    风雨兼程,一路高歌。

    带着创建一流国有资本运营平台的梦想,肩负国有资本战略布局和创新引领的使命,湖南兴湘投资控股集团有限公司(简称“兴湘集团”)积极学习国内外同类企业的先进模式和成功经验,不断克服成长中的困难,在稳健经营中追求效益,在改革创新中谋求发展。

    成立于2006年的兴湘集团,是由湖南省人民政府出资设立,湖南省国资委履行出资人职责的省管企业。12年来,兴湘人凭借敢为人先的劲头,锐意进取的精神,综合实力得到快速提升。目前,兴湘集团总资产达160亿元、净资产115亿元,分别较2006年增长22.42倍、32.72倍。

      做强国资平台,优化国资布局,助力湖南经济结构调整

    兴湘集团早期被赋予“国有经济结构调整和资源优化配置的平台、国有资本营运管理平台、国有企业改革发展投融资平台、省属国有企业不良资产和省直公有经营性资产的处置平台”的定位。当时的兴湘以市场为导向,以产权为纽带,以国有资产保值增值为目标,通过股权投资与利用资本市场,成为我省宏观调控的重要基础和依托力量,为我省上一轮国有企业改革和经济结构调整作出较大贡献。2017年6月,为深入推进新一轮国企改革,省委省政府、省国资委从全局出发,明确将兴湘集团发展定位为省属国有资本投资运营平台;2018年7月,省国资委批复了兴湘集团改组国有资本运营公司组建方案,要求兴湘重点发展股权运营、基金投资、资产管理和金融服务等业务,优化国有资本布局、提升国有资本运营效率。兴湘历经12年风雨磨砺,始终以助力湖南经济结构调整为己任,在省属国企改革中承担了重要作用。

    积极开展股权投资业务,实现国有资产保值增值。兴湘集团先后完成对南方水泥、长沙农商行等13个重点项目的投资,投资总额超过15亿元;通过直接投资和股权划转方式,持有10多家上市及非上市公司参股企业股权,对国有股权实施统筹管理。2009年,兴湘集团通过增资扩股的方式控股了我省具有自主知识产权的湖南春光九汇现代中药有限公司,控股春光九汇后,着力调整营销体制、机制,规范内部管理,使其市场份额不断扩大,春光九汇在短时间内走上了健康发展的道路;2010年,兴湘集团以最大的限额、最低的价格参与长沙银行和南方水泥有限公司的增资扩股,在两家目标企业的投资总额分别达到20130万元和14879万元。此外,兴湘集团投资3910万元参与湖南金信期货经纪有限公司的重组,成为其第二大股东;投资参与了湖南股权交易中心的组建;投资5.6亿元增资华融湘江银行,有效夯实地方金融机构发展基础。

    努力做优股权运营业务,积极推进中南大学粉冶中心增资扩股项目。作为2018年重点投资项目,兴湘集团高度重视,在较短时间内,合法依规地与相关方完成增资扩股框架协议的签订工作,尽职调查、资产评估、报批、签署正式增资协议等工作正按计划有序推进。集团增资扩股粉冶中心是一次强强联合、多方共赢的合作,通过向粉冶中心输入资本、经营、管理,可加快粉冶中心科研成果的产业化转化,将粉冶中心打造成为推动我省乃至全国新材料和军民融合产业发展的重要力量,将兴湘集团增资扩股粉冶中心项目打造成为校企产学研合作的典范;同时,将国有资本直接投向战略性新兴产业和军民融合产业,促进我省实体经济发展。

    有序推进重组整合工作。兴湘集团陆续接收或托管新物产集团、国立投资公司、省包装公司、省包装集团和第一工业设计院,并按照省国资委提出的“稳定,安全,融合”要求,依法依规推进重组整合工作,确保接得下、稳得住、发展好。此外,集团还顺利完成泰格林纸集团35.87%股权、中国五矿股份9.5%股权划转接收工作。

    此外,兴湘集团先后接收了从省直单位脱钩移交的20家企事业单位,通过依法依规推进处置或对外租赁,收到了盘活资产的良好效果。

    基金目前已经成为国有资本运营的主流平台和工具。兴湘集团组建国企并购基金和新兴产业基金,助推省属国企产业转型升级和国有资本向战略性新兴产业流动。市场化运作,助推省属国企产业结构调整。国企并购重组基金公司短时间内有效完成华菱集团锡钢资产包的收购,在省联合产权交易所摘牌资产包,帮助华菱集团处置低效不良资产,使其有效回笼资金30亿元,为华菱集团实现 “去产能”目标和深入推进供给侧结构性改革打下坚实基础;以5.4亿元摘牌北京世纪华天51%股权收购项目,为华天改革和发展赢得时间和空间。创新基金运作,开启省地合作新模式。新兴产业基金公司依托兴湘集团省属国有资本运营公司的平台定位,全力拓展投资业务渠道,与各大高新经济开发园区密切对接,主动“走出去”,挖掘优质项目;联合地方政府资金和社会资本,牵头组建常德兴湘财鑫新能源产业投资基金,促成塔菲尔新能源储能电池项目在常德落地,不仅该项目可达13.8亿元的年产值,而且促进了储能电池产业集群在我省蓬勃发展。

      守正创新,改革前行,开启兴湘平台建设新征程

    2017年6月,省委省政府、省国资委从全局出发,明确将兴湘集团发展定位为省属国有资本投资运营平台;省国资委在对兴湘集团改组国有资本运营公司组建方案的批复中,确定了兴湘功能定位、发展目标和经营业务,自此,兴湘开启了平台建设新征程。

    兴湘集团从全局和战略高度出发,守正创新,提出了“做大规模、优化结构、提升能力”的发展思路,争创国内一流国有资本运营平台的总目标。

    深化国企改革是兴湘加快国有资本运营平台建设必须解决和逾越的一道坎。集团全面贯彻落实全省深化国企改革工作推进会精神,克服困难、科学谋划,成立深化改革工作领导小组,制订深化改革实施方案,明确责任和目标。

    兴湘集团以加快建立形成与市场要求相适应、与国有资本运营平台相适应的市场化劳动用工和收入分配管理机制为目标,加快深化内部三项制度改革。拟在春光九汇开展职业经理人试点工作,组织各相关部门多次对春光九汇进行实地调研,对其职业经理人制度试点工作的选聘方式、选聘工作流程、考核评价体系如何操作等重点问题进行详细摸底,并督促其按省国资委要求制订试点方案和制度。

    全面“压层级、减法人、去僵尸”。兴湘集团坚决贯彻省国资委“瘦身健体”的决策部署,较好地完成了目标任务。成功减少10户法人单位,管理层级控制在3级以内,管理效率大大提升。按照深化改革工作实施方案的部署,集团抓紧推进“三供一业”等社会职能的剥离工作,现已基本完成“三供一业”水电分离移交任务。

    兴湘集团瞄准定位,聚焦主业,加快国有资本运营平台建设。充分发挥国资运营平台作用,提升国有资本运营效率,推动省属国企改革发展和转型升级。

    “改革没有休止符,发展永远在路上。站在改革开放40年的历史节点上,兴湘集团将通过强党建、推改革、增活力、塑文化,重组整合优势资源,不断提升经营发展质量,挺立创新发展潮头。”兴湘集团党委书记、董事长杨国平表示,集团将按照省委省政府、省国资委的定位和要求,充分发挥“三平台三功能”作用(即国有资本布局结构调整平台、国有资本运营管理平台和国企改革发展金融服务支持平台,国有资本流转功能、运营功能和金融服务功能),重点发展股权运营、基金管理、资产管理、金融服务四大核心业务;并根据2018年集团党代会所制定的目标,对现有业务进行优化调整,实现资源归集和业务归核,加快实现转型升级,将集团做强做优做大,到2020年,将资产规模提升到600亿元以上,成为具有行业影响力和市场竞争力的一流国有资本运营平台,为建设富饶美丽幸福新湖南作出更大贡献。

    建设一流国有资本运营平台,当好湖南国资国企改革的“排头兵”。兴湘人有追梦的情怀,更有圆梦的担当。

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