原标题：城市副中心的昨天、今天和明天
关于城市副中心的昨天，它只是一个并不起眼的北京普通的郊县，老北京习惯把它唤做通县。说到通州，不得不说到水，一个州字说明了通州的地理位置，是北京九河下梢之地，境内有大运河和潮白河两大水系，一共有13条河流。一条大运河，浩浩汤汤，串起了通州的历史，通州因漕运而兴，早早就有一京二卫三通州的赫赫声名，燃灯塔——一支塔影认通州，似乎留下了北京最早的图片资料。一座路县遗址，入选2017年中国十大考古发现，发掘出一段2000多年前的历史，是在通州发现的最早的汉代遗址。新中国改革开放以来，通州迎来了大发展的机遇，城市化进程迅速发展，不仅发展起了一座现代化新城，就连在东侧仅仅一河之隔的燕郊也受到通州发展的影响，成为了人口众多的繁华之地。
关于城市副中心的今天，随着2016年5月27日中央政治局会议的召开，城市副中心的功能定位与发展方向清晰的跃然纸上。党中央和习近平总书记亲自谋划城市副中心建设工作，2017年2月24日，习近平总书记视察北京城市副中心行政办公区和大运河森林公园，对城市副中心建设工作提出了新的要求。2018年5月28日，韩正副总理来到城市副中心视察工作，对各项工作作出了具体部署。在这个伟大的时代下，城市副中心乃至整个通州区迎来了发展的大机遇大挑战。机遇是，我们要用大历史观看待城市副中心建设意义和作用，这是国家的千年大计、国家大事。挑战是，通州要改变过去固守一亩三分地的思维，用最高的标准建设好城市副中心，也要把现在已经存在的老城区发展好、更新好。通州在北京是下风下水之地，大气、水污染治理工作任重道远。
关于城市副中心的明天，在《北京城市总体规划（2016年—2035年）》中，城市副中心是构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构的重要组成部分，一副就是城市副中心。与雄安新区作为北京新两翼中的一翼，将以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能，形成配套完善的城市综合功能，形成“一带（大运河生态文明带）、一轴（沿六环路形成创新发展轴）、多组团（12个民生共享组团）”的空间结构。不久的未来，城市副中心控制性详细规划将向社会公开征求意见，一张美好蓝图将在公众面前徐徐展开。
城市副中心将紧紧围绕对接中心城区功能和人口疏解，发挥对疏解非首都功能的示范带动作用，是中心城区疏解非首都功能的主承载地。要以完备的城市功能、良好的生态环境、有活力的城市文化吸引人、留住人。首先要做的，就是建设配套完善的公共服务设施：未来，城市副中心会有与中心城区相当的教育资源，公平公正而更有质量，让老通州人、新通州人都能享受到有质量、高水平的教育；未来，城市副中心将不断提升医疗卫生水平，让住在这里的人们在家门口就能享受到安心的医疗服务；未来，城市副中心将建设成为水城共融的城市，激荡起大运河沉睡多年的文化，让通州丰富的水资源不再是治理污染的累赘，让绿色、蓝色成为城市副中心的底色，让城市更加灵动，让人们更加亲水；未来，城市副中心将成为交通便捷的城市，远离交通拥堵，让人们的出行更有效率，城市副中心向北向南是两座首都机场，城市副中心将成为重要的连接节点；未来，城市副中心将告别“大城市病”，一定是宜居的，一定是职住平衡的，一定是一座精致的让人心情愉悦的副中心城市。
文/马雅男
来源：燕鸣
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