原标题：7位大咖解读副中心详规，这些亮点你想不到！
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杜立群（北京市城市规划设计研究院副院长）：
将街区营造成为生活便利、富有活力的美丽家园
Q：如何规划好12个组团36个家园？
本次规划综合考虑现状条件和发展目标，对各街区功能和规模进行统筹安排，根据人口容量和服务需求，在城市副中心内，设置了12个组团，并再次划分为36个家园，因地制宜配置各类设施。在每个家园中设置一处家园中心，将部分设施适当集中设置、混合布局，形成可识别的公共服务中心，着力将街区营造成为生活便利、富有活力的美丽家园。在各个家园里，把人的公共生活，比如上学、就医、活动、购物、休闲，都用一种公共空间组织起来，形成5分钟、15分钟的生活圈。这样一种社会组织方式，符合“千年之城”的要求。
区别于以往规划通过交通干道划分组团，本次城市副中心规划用“蓝绿”公共空间把组团组织起来，所以在规划中提出了“一带一轴”。在不同的组团之间，通过设施服务环把12个组团联系起来，每个组团的功能是不同的，通过设施服务环把公共服务、交通、地铁线组织在一起，形成一个非常有机的、高质量的空间支撑体系。
本次规划的另一个特点是刚性管控和弹性引导并重。街区层面控规主要是以水网、绿网、路网的分割为基础，结合功能分区、人口布局、设施服务和现状建设等情况划分形成的36个街区，也就是前面提到的家园，以街区作为基本单位，对各街区功能、规模、公共空间以及三大设施的类型、数量和规模等进行刚性管控；未来，还要结合下一阶段规划的编制和实施，不断优化完善，逐步稳定各类设施位置，预留一定弹性空间，来保障城市副中心的规划有效实施。
Q：如何建设未来没有“城市病”的城区？
规划从以下方面考虑，希望能够规避“城市病”的发生：
在产业转移方面，首先要提升城市副中心产业吸引力。根据调查结果，目前大概有70%以上的劳动力不在城市副中心就业，大部分都在中心城就业，造成了通州和中心城之间的通勤问题。规划在三大主导功能的基础上进一步把功能精准化、细化，使疏解任务精准到除了人要搬过去以外，产业必须也能够疏解到城市副中心，从而解决一大部分职住平衡问题。
第二，副中心承接中心城区将增加40-50万人，希望这些人能够住下来。另外是把环境搞好、加强配套公共服务。现状的公共服务水平与中心城区、全市其他的区相比，有些方面仍存在很大差距。本次规划加强了通州教育、医疗、养老、体育、文化等方面的公共服务配套水平和配套建设。
基本满足幼有所学、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居六个方面的民生保障服务体系。为了让老百姓更有获得感，近期将推进3个家园中心的实施。
此外，规划还采取了小街区、密路网的方式，解决交通拥堵的问题，并考虑限制机动车的拥有使用强度。本次规划在征求专家意见过程当中，专家提出，城市，就像一个有机体，完全没有感冒、发烧是不太可能的。所以我们想通过努力，使北京城市副中心建设成为一个健康有序的城区。
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尹稚（清华大学建筑学院教授，清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长）：
通过职住平衡实现绿色生态发展
原来我们一谈绿色城市、一谈生态问题，大家觉得要见花、见草、见绿，其实，实实在在的绿色就是减少你的能源成本的浪费，时间成本的浪费等等。如果从城市模式上、本底模式上做根本性改变的话，就是把北京从一个长出行的、职住严重不平衡的地区，切出一块做100多公里的示范区，能基本做到职住平衡，能基本做到短出行，除非周末想去哪儿玩儿需要长出行，日常生活处在一个短出行的状态。
目前对外交通联系跟内部交通的所有衔接，如果1小时交通圈的话，已经都是覆盖很远了。至少天津、石家庄，这一带可以全部覆盖。人们的日常生活，所谓半小时、15分钟的生活圈，基本上可以满足日常就业、居住、消费、娱乐，绝大部分功能就在这个范围里就搞定了。
我们都是北京长大的，都经历过长距离交通，每个人上班开40分钟车，就很幸福了。我的同事每天来办公室上班花4个小时在路上，北京市一两个小时上班很正常的。把这个时间减下来以后，生活质量完全会发生变化，有更多的时间陪家人、有更多的时间做你喜欢做的事情，不要把时间都花在路上，这是根本性的对人的生存状态的变化。
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郭继孚（北京交通发展研究中心主任）：
城市副中心实现不依赖小汽车就能便捷出行
城市副中心规划提出不依赖小汽车也能够便利出行的交通理念，我觉得值得我们全国的其他城市来借鉴。我是这么看这个问题的，汽车对于我们国家、对于我们的人民来讲，毫无疑问都是好东西，但使用汽车一定是有条件的，在高密度区一定要用集约化的方式去解决，反过来讲在城市的一些低密度地区、在一些小城市，小汽车毫无疑问是可以增加人的活动空间以及它的机动性，在改善人们的出行方式等等方面都是很好的，但是一定是有条件的。
对于我们中国的这样一个人口密度这么高的大城市核心区，这次非常鲜明提出这一点我认为是非常了不起的，很朴素的想法大家是都希望有车，但实际上这个空间是不可能满足人人都有车的，这个是做不到的，那怎么办呢？在规划的主导思想上，在这个城市当中，人是第一位的，人是优先的，而不是车优先。这个概念一定要特别清晰。在这个思想的指导下，我们要适度地发展小汽车。小汽车在城市里面还是需要的，而不是说小汽车不需要，而是要适度，让人们能够享受高品质的一种服务。
同时，还得能够建立不依赖于小汽车的出行方式，能够让行人、让自行车、公共交通、轨道交通乐得其所，能够市民出行依赖于更加绿色的、高效的这种方式，更便捷、更舒适、更宜人，这是其他城市做规划的时候非常值得参考借鉴的方式。
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刘泓志（AECOM亚太区高级副总裁，大中华区战略发展负责人）：
将车站建设成为温暖、友善、受欢迎的“城市客厅”
“城市客厅”的概念我们特别在一些重要的交通节点和枢纽提出来，像城市副中心中重要的城市副中心枢纽站，这里有三条城际铁路，未来可能有高铁和4条地铁线交汇的地方。过去我们对车站设计的概念，一直是快进快出，车站是留不住人的，留住人好像形成了问题。但是我们说从规划设计的角度，除了政策上有很多的门槛需要一一突破，从空间上我们开始去规划，让车站是老百姓生活的地方。你到了车站，你可以非常舒适的等待你的班车的到来，或者到了车站之后，可能不着急回家，要吃个东西、买个东西，或者步行距离之内可以到达你的工作地点。
我们这种所谓的城市客厅的概念，有两个含义，一个是对外来人口，要到达这个城市，他的到达感，他觉得是温暖的、友善的、受到欢迎的，第二对居民来说，你不是到了家门口，才觉得到家，而是到了这个车站，你感觉回到这个城市、非常的熟悉，这个可以从规划、设计、以及空间质量的手段，去达成。那么我们在重要的交通节点枢纽站，有创造这样的一种条件。而这个条件里面，很重要的一点是它不止是商业空间、办公空间、同时也是绿色空间、生态空间，在我们人口最稠密、流动性最高的车站，可以接触到、体会到、享受到我们的生态和绿色空间。
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恽爽（北京清华同衡规划设计研究院有限公司副院长）：
在城市副中心塑造更多让人留念的地方
在建筑风貌方面，其实很多专家、很多业内做规划，但建筑设计师最不愿意看到的就是规划师给他提出更多的限制条件，影响了他的创造性发展。但是从规划师的角度，其实更希望有一些秩序，或者有一些逻辑，或者有一些原则，来整个引导城市的建筑风貌。我们希望整个副中心的城市空间或者建筑风貌，是一种在整体的有秩序的基础上，或者有一些特色空间，这些特色空间或者特色区域让大家印象深刻，但是我们并不希望是一种哗众取宠或者特别奇怪（的特色），还是要在整体中统一，然后因为你的功能特殊，或者是因为你的这种区位特殊，可以有一些有个性的展示，但是并不希望到处都是个性。
而整个从规划当中，我们也大概梳理了几方面的要素进行管控。包括刚才提到的高度、强度、体型、体量，同时控制一些重要的视线廊道，打造一些重要的城市客厅或者叫城市阳台，就是说来到副中心的人有一个照相的地方，就是你到很多国外的城市，站在这里照张相，这些建筑是背景，我们希望副中心会给更多人有一些值得留念的地方。
比方说现在的“一轴、一带”的交汇点，我们希望作为未来副中心特别重要的一个城市客厅——展示副中心风貌的一个集聚点，因为它北侧有副中心站和新的政府，南侧有咱们的绿心和新的剧院、博物馆、图书馆等新建筑，这都是能够体现副中心新的城市风貌和特色的一些建筑群，希望给大家留下比较深刻的印象。同时在色彩、建筑风貌、第五立面也有一些相应管控管理的逻辑，其实更多的还是希望有一些体现历史文化考虑这方面，考虑水城共融这些方面的因素，在历史的地方能够体现历史的风貌，在城市现在生活的地方可能反映现在城市生活的情况。
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胡洁（北京清华同衡规划设计研究院有限公司副院长）：
副中心将实现水绿平衡
沿水系做过多次调研，把滨水生态和滨水活力、人的亲水活动，就是进行了一个平衡。因为有些地方的特点，可能人比较少，我们可以划出来、比如说鸟类和湿地群落的特色保护区，人干扰比较少，水鸟聚集，城市中心人流特别集中的地方，有很多亲水平台、咖啡厅、体育广场、广场舞的地方，年轻人交流喝咖啡的地方，在城市中心靠近水的地方集中布置，把活力激发起来，同时给生物留出生物多样性、留出特别多的保护地段。
沿着六环和一般的主要道路两边，都留出生态绿带的空间，都有一定的幅度，道路两侧的生态保护绿带都是连续性的，有这几条连续性的空间，再加上比较细致的节点的设计，我们为六环大概布置了10个重要的节点，每个重要节点都有大树、植物、绿色空间、遮荫亭、咖啡厅、服务室、厕所都是成套的，这些服务点结合起来，不光满足人的使用的舒适度、同时要满足生物多样性和动物迁徙和动物的实用功能。
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宋建明（中国美术学院教授，博士生导师）
“水彩清韵、朴雅相融”的城市色彩主旋律，半城清亮、半城温暖的城市意境
主旋律把整个城市看成一个凝固的交响乐，有篇章、有背景的色调、有主旋律、辅旋律的色调、有华彩乐章的色调，我们可以看到它首先有一个大的定位，是清雅的、蓝绿交织的，有这种跟大自然交融的这种状态，通州这个地方本身有非常质朴的、非常面向未来的新建筑，我们就说它的朴雅是相融的、是整个有机的混合体。
我们可以看到它是一个从大自然角度、人跟自然是紧密地、有机地咬合在一起的，然后还跟底色关系有关联，我感觉做这个定位的时候、整个团队是做了非常深入的研究的，研究过土壤、研究过植被、研究过现有的民居和面向未来的建筑，因为还要想到未来技术的推进，造城理念的创新，我个人认为现有定位的色调是一个动态的、变化的，但是朝着一个非常清晰的方向在发展的一个旋律，我更愿意这样来理解它。
那么这样的话就会跟老北京进行相比较，一个叫传承、因为他们都是叫大北京片区的，应该有这个文脉，但是我个人以为应该向未来去看的，特别是在未来重大的一些大的项目落地的时候，那可能是跟这里保持一个节奏差，大概是这样的一个关系。这里有8个字，“水彩清韵”，因为那个地方有水系、然后又有植被，然后还有一个就是刚才讲的，“朴雅相融”，用这8个字来定位这个关系。当然还有跟现有的城市和自然的保护，有半城清亮、半城温暖，大概温暖这个部分都是在建材这个角度，那么清新的部分、基本上是留给大自然的，留下了城市发展的空白，这也是这个主旋律里的一个亮点。
记者：陈雪柠、赵昆
来源：北京日报
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