原标题：本溪市公安局召开全市户政系统“擦亮户政窗口争做营商先锋”暨户政窗口“办事难”专项 ...
为深入贯彻落实本溪市委、市政府“三抓三促”工作要求，以及省公安厅关于打造最优发展环境的安排部署，大力推进“办事难”专项整治，切实解决户政窗口中的“冷、硬、横、推”和“不作为、乱作为”问题，5月25日，市公安局组织召开全市户政系统“擦亮户政窗口争做营商先锋”暨户政窗口“办事难”专项整治推进工作会议。各分县局主管副局长，治安大队大队长、教导员，各公安派出所所长、教导员、户籍内勤，以及社区警务支队班子成员和全体民警参加了会议。市局副局长张昕同志出席了会议并作重要讲话。会议由社区警务支队支队长吕光大同志主持。
会上，社区警务支队政委朱鹏亮同志通报了《近期各级检查组对全市户政窗口的明察暗访情况》;社区警务支队副支队长韩钧同志解读《全市户政系统开展“擦亮户政窗口争做营商先锋”活动实施方案》。最后，张昕副局长做了重要讲话。
张昕同志指出，去年以来，市局党委提出打造平安本溪“民生警务”战略，特别是在“打造发展环境最优省”的活动中，全市户政系统能够主动站位大局、聚焦发展，积极融入大局、促进发展，全力服务大局、保障发展，广大户政窗口民警不计个人得失，不讲条件、不计报酬，兢兢业业、恪尽职守，任劳任怨、忘我工作，表现出了较高的政治思想觉悟和敬业精神，为创造良好的营商环境做出了积极贡献。本溪市局优化营商环境和窗口服务建设方面的工作多次受到王大伟副省长的表扬和认可，得到省厅党委的充分肯定。特别是5月24日，大伟副省长在省厅党委扩大会上再次对本溪的经验和做法给予表扬和肯定，同时要求省厅的相关警种和部门到各市要进行明察暗访。这对于我们窗口部门来说，既是对我们的鼓舞和鞭策，更是一种压力。我们只有化压力为动力，将窗口服务工作做得更好才能不辜负市局党委对我们的期望。为此，各级户政窗口部门要进一步统一思想，提升政治站位，充分认识开展户政窗口整顿的重大意义和现实需要，切实增强责任感、紧迫感和使命感。
张昕同志强调，在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前全市户政窗口单位还存在不少问题。主要表现在以下四个方面：一是工作作风不扎实;二是服务意识淡薄;三是纪律作风涣散;四是警务效能低下。对此，各级户政窗口部门要坚持问题导向，补齐短板，全面提高户政窗口服务质量和水平。一要转变理念，提升宗旨服务意识。户政工作要坚持为民服务导向。窗口工作就是服务，而不是执法。户政窗口部门要紧密结合学习贯彻习近平总书记“四句话、十六个字”教育实践活动，切实转变工作态度，务必树立“真诚为群众服好务、真心让群众少跑路”理念，学会换位思考，设身处地为群众着想。要学习借鉴浙江省在党政机关推行“店小二”服务理念的做法，把办事群众比作“客人”，积极、主动、热情提供服务。二要突出重点，解决窗口顽疾问题。目前，窗口最大的问题就是态度差，甚至是恶劣，必须开展服务整顿，下大气力整改提升。在服务态度上要有新突破。深入开展“争做营商先锋”活动，大力倡导热情、真诚、亲切、文明、规范的服务方式，积极打造具有“人文关怀”和“亲和力”的服务窗口，真正把窗口部门建成警民“连心桥”。在纪律作风上要有新转变。要严格执行公安部提出的“四个一律”工作要求。要严格落实《窗口服务规范》，凡是被举报在办理业务过程中刁难群众、经调查属实的，一律停止执行职务，追究责任。坚决禁止非户籍民警、非警务人员办理户籍业务，一经发现，严肃处理。以刚性措施、铁腕手段、强化执行，坚决扭转窗口工作作风。三要加强建设，打造服务舒适环境。有条件的派出所户籍窗口一律实行低台敞开式办公。派出所户籍窗口及办证中心要强化政务公开意识，实行阳光警务，第一时间公开办理户口、居民身份证的有关事项，增加办事透明度。要尽最大限度为办事群众提供笔墨、花镜、样表、饮水机、雨伞等便民设施，为群众打造服务舒适环境。四要强化培训，提高业务素质能力。要明确职责分工，加强业务培训，不断提高民警素质能力。按照“条块结合”原则，在业务培训上，坚持以“条”为主，由市局户政业务部门负责。实行“两必训”制度，即：新任窗口民警及协勤人员要进行岗前必训，培训合格方可上岗;因政策变化等因素影响，每年要组织一次最新业务知识必训。在队伍管理上，坚持以“块”为主，由各分县局、派出所等主管单位负责。要建立窗口民警的条件准入和审批制度，制定户籍内勤民警的基本条件，切实将政治素质高、奉献意识强、爱岗敬业、心系群众的民警选拔到窗口单位;对户籍窗口民警要实行审批管理。对派出所户籍内勤民警更换、轮岗时，要听取社区警务支队的意见，报市局主管局长审批同意。在调整时，要按照“先补充再变动”的原则，以便做好工作衔接。
张昕同志要求，各级户政窗口部门要加强领导，全力确保户政窗口整顿工作取得实效。开展户政窗口整顿活动，关键在领导，抓手靠落实。一要加强组织领导。各单位特别是派出所长要切实把户政窗口整顿活动作为一项重要工作，牢牢抓在手上，层层传导压力，级级压实责任。二要深入摆查整改。要结合本单位实际，深入摆查户政窗口服务中存在的问题，一条条列出单子，进行深刻剖析，逐条研究制定整改措施，明确责任人和整改期限，切实加以解决。要对照整改措施逐项跟踪问效，用我们的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”。三要严格责任奖惩。要加强检查督导，市局将抽调人员组成检查小组，深入到各窗口单位，对各单位工作开展情况进行明察暗访，察访情况及时在全局通报。同时，要建立完善奖惩制度，社区警务支队要及时发现总结基层窗口单位的好经验、好做法。年底按照市局统一部署评选“温暖窗口”、“服务之星”进行表彰奖励，增强户政窗口民警的职业认同感和荣誉感。要完善问责机制，以问责促尽责，动员千遍不如问责一次，对于确有责任的要严肃处理。
