超三成市民不同意坐顺风车时被录音录像

  本报讯（华商晨报记者 王丽娜）滴滴公司5月16日公布顺风车阶段整改措施，其中为更有效解决司乘纠纷、安全问题，是否应对行程进行录音，滴滴亦向社会公开征集意见，这也引发了一些争议。

  5月17日，记者随机采访了多名市民发现，在需要授权的情况下，多数市民赞成录音录像，可以预防罪案的发生，但有市民反对，担心这样会暴露更多隐私。

  滴滴顺风车公布了整改方案，在继续评估夜间顺风车合乘双方安全保障可行性的同时，顺风车暂停接受22点~6点期间出发的订单。接单在22点之前但预估服务时间超过22点的订单，在出发前会对合乘双方进行安全提示。

  在乘客安全方面，滴滴还将紧急求助功能提升至显著位置，除了原有功能外，乘客还可一键拨打110、120、122及平台安全客服等求助电话。

  滴滴承诺，在平台上发生的相关交通事故、治安及刑事案件和用户纠纷中，滴滴将主动承担应有的法律责任。此外，在已有安全保障机制(包括保险、医疗费用先行垫付、意外伤害人道援助、车主猝死公益帮扶等总额最高120万的保障)基础上，滴滴已着手建立关爱基金，在法律规定的范畴外，为当事人和家属提供更多的救助和关怀。

  上述除顺风车外的整改措施将于5月31日前全部完成。

  同时，为更有效解决司乘纠纷、安全问题，是否应对行程进行录音，滴滴亦向社会公开征集意见。

  ■市民担心

  在行程中被录音

  担心泄露隐私

  公司收到很多建议，是否可以考虑在车内对每个行程全程录音（将明确告知用户，并经过用户授权方可使用软件），在提升服务质量的同时，方便在发生车内纠纷或治安刑事案件（例如性骚扰）时取证判责，为保护司乘隐私，录音资料不保存于个人手机，将直接加密上传服务器，保留72小时后自动删除。

  并不是所有人都愿意在行程中被录音。且如果未来要增加车内视频监控功能，可能还会需要向用户要求更多的隐私授权。但这确实是提升安全、服务以及在发生事故纠纷后取证判责最有效的办法。这样的措施，大家觉得是否可以接受？

  目前公司已和公安机关合作对注册司机进行背景筛查，防止涉及人身财产和公共安全犯罪记录的人进入平台。但我们也希望尊重每一个人的合法权益（例如就业权），对于不涉及人身财产和公共安全犯罪（例如侵犯著作权罪）的刑满释放人员，是否可以给他们成为网约车司机或者顺风车车主的机会？

  以上两个问题，他们会在近期积极地向有关部门、专家学者请教和咨询。也会通过官方微博微信等渠道征求公众的意见，并把这样的征询机制长期保持下去。

  对此，经常乘坐顺风车的市民王女士认为，这样的做法她还是有很大的担心，因为乘车过程中自己接打电话、发微信等情况都会被记录下来，更多的是担心泄露隐私。

  “就算是使用授权了，也不能保证百分之百的安全，所以我还是有顾虑。”王女士说，但是这样确实可能会预防罪案的发生，有些矛盾。

  ■记者调查

  近七成市民

  赞成顺风车行程录音录像

  就滴滴提出的两条建议，记者随机采访了沈阳20位市民，其中有14位赞成录音录像，多数投票者支持有轻微案底的人应平等就业，有6位担心隐私被曝光，不赞成录音录像。

  “没有安全就别谈什么隐私了。”持支持意见的市民唐女士认为，为了安全，值得让出一些隐私权，留证才能避免分歧。

  唐女士说，滴滴也应该对录音录像资料妥善保密，不被非法利用。建议在计费期间才启动监控，做好监控录音录像的安全工作，符合国家级安全规范。晚上一旦出现偏离道路，平台应马上介入，全程跟踪记录。

  沈阳市民杨女士说：“我认为隐私非常重要，有很多种方式来增加鉴别车主的行为，不能接受这种破坏乘客及车主隐私的方式。”

  杨女士对滴滴能否保护隐私表示质疑，甚至存在泄露商业秘密的风险，“顺风车是私家车，没权力在私家车上安装摄像头和录音器，就算装了，也非常容易被司机破坏，或者盗取里面私人信息。”此外，对录音录像能否起到实际作用也表达了疑虑：“录像录音不能解决根本问题，除非实时有人盯着镜头，能够及时制止和干预犯罪。”

  市民赵先生说，即使有案底应该已经受到了该有的惩罚，和没案底的应该受到平等的待遇，但是他赞成录音录像。

  ■律师说法

  如果安装录音录像设备

  应与公安部门对接

  辽宁迅雨律师事务所律师王澍认为，对于刑满释放人员，其对之前的犯罪行为已经接受了法律的惩罚，通过改造回归社会，在劳动权利方面就应被一视同仁，不能剥夺和限制其作为劳动者获得就业的权利。

  针对网约车的特性，王律师说，平台一方面不能轻易限制前科人员的就业权利，另一方面则要进行更科学、细化的考虑，比如针对有强奸、抢劫等暴力侵财犯罪前科的人员，以及有一定精神病史的人员，在审核、录用时要注意与有过失犯罪、职务或经济犯罪前科的人员相区分，“不能一刀切”。

  他认为，对前者成为网约车司机能否进行从严审核或限制值得考虑，但对过失、经济犯罪前科人员成为网约车司机，不应特别限制。

  在特殊性况下，可以将司机与乘客之间的互动进行录音录像，但乘客与其他人之间的交流不能录。他认为，在行车过程中，车内对乘客来说，相当于私人空间，乘客与外界的一些内容不一定希望别人知道。“比如乘客在车上和一个朋友聊了一些商业机密，或提到个人的电话号码，这些内容被完全录音、录像，被滴滴完全掌握，这显然是不合理的。”王律师认为，对于录音录像内容的保管问题，如果车辆安装录音录像设备，也应该是与公安对接。公安部门为了社会安全，可依照法律规定来掌握这些信息，并且，公安内部也有严格规定，不能擅自泄露。

  ■网友声音

  顺风车整改要保证安全

  隐私也是要保证的

  5月17日，记者整理出部分网友对于顺风车整改及征询的意见。

  网友小G曼遊世界：希望网约车可以增设女性专座，女性乘客可选择女性专座，下单自动分派给女司机，可以降低女性独自乘车的风险。

  网友心灵窗口：好像白天就可以放心大胆似的，要犯罪了他才不管白天晚上。

  网友X. Jian：关于录音，我觉得没有问题，没有发生纠纷或违法行为，72小时自动删除。

  网友Prometheus：还要录音和摄像？本来就不是为挣钱的，搞得太麻烦了我就退出了。每天百万次出行，出了一件事就搞得这么麻烦。

  网友→：很受影响，这个时间段快车很贵，顺风车又没得叫，没公车没地铁的。

  网友海燕：顺风车整改，肯定要保证安全，但隐私也是要保证的。

  网友乌云：增加晚间通行成本，安全和便利难两全。

  ■相关新闻

  没资质的网约车为何屡禁不绝

  你是不是也遇到过这样情况——网上约车，约来的却不是平台APP显示的车型和车牌。当前网约车市场，司机、车辆甚至某些网约车平台没有运营资质的乱象频现。各级主管部门连声“严管”，没资质的网约车为何屡禁不绝？记者展开了调查。

  “我打的网约车，感觉至少三四成是‘马甲车’。”上海市民邓女士说。“马甲车”是指实际车牌号与平台上显示的车牌号不同的网约车，在要求网约车必须拥有本地车牌的上海等地，“马甲车”在网约车市场占有率很大。

  据新华社报道，记者调查发现，“马甲车”的造假门槛很低。4月底，记者通过某电商平台添加了某“黄牛”的微信，他表示，只需花费300元，他就可以解决因为驾驶员驾龄不够、车辆超龄或外地车牌导致车辆和驾驶员不能通过网约车平台资质审核的问题。不仅一些网约车司机、车辆没资质，甚至某些网约车平台也没有运营资质。

  中国道路运输协会会长王丽梅表示，网约车、司机、平台三方是分开的，司机可以以个人名义向交通主管部门申请取得许可证，传统出租车司机必须通过出租车公司申请证照。但即使是合格的司机和车辆，在没有资质的网约车平台上接单，依然属于违法运营。

  业内人士表示，目前交通执法部门主要通过日常执法或市民举报查处没资质的网约车车辆和驾驶员，效率较低。此外，没有资质的网约车从业人员和平台的违法成本过低也是其屡禁不绝的原因。

  为加强对出租汽车行业市场主体的信用监管，建立失信联合惩戒对象名单制度，完善失信惩戒的联动机制，促进出租汽车行业持续健康发展，交通运输部近日发布关于加强和规范出租汽车行业失信联合惩戒对象名单管理工作征求意见稿，向社会公开征求意见。

  交通运输部科学研究院发展研究中心副研究员李燕霞表示，国家出台的网约车暂行条例规定明确，政府和平台公司要实现信息共享，但并未规定相关责任。实际上网约车平台不报送信息、报送信息不实的情形大量存在。如何实现平台企业与政府监管平台数据共享，是亟待破解的难题。

  李燕霞说，目前集中推行的三种信息信用监管方式有违法事实公布、行政“黑名单”和失信联合惩戒。应当尽快建立健全网约车经营服务诚信监管机制，对网约车平台公司、驾驶员建立诚信记录，通过全国信用信息共享平台实现部门间信息共享，实施联合惩戒，真正做到“一处违法，处处受限”。