原标题：播撒幸福关爱 同沐阳光雨露
“阜宁县残疾人辅助性就业216人，省市任务100人，完成百分比为216%；残疾人之家建成5个，省市任务4人，完成百分比为125%，新增实名制就业117人，省市任务110人，完成百分比为106.4%，全部率先超额完成省、市制订的各项目标任务。残疾人缪杰、洪学善在全省残疾人文艺大赛苏北赛区分别获得音乐组一、二名，李青华在全市第三届残疾人艺术汇演中荣获一等奖，刘其祥在全省残疾人田径锦标赛中获得二等奖……”这一组组数据，让人们清晰地看到阜宁县残疾人工作所取得的瞩目成绩，每一张捷报都凝聚着全县残疾人事业工作者的努力和汗水。阜宁县残联先后被盐城市残联表彰为“残疾人工作先进集体”，被县委、县政府表彰为“民生工作先进单位”，阜宁县被省政府表彰为“残疾人工作先进县”等荣誉称号。
据阜宁县残疾人联合会主要负责人介绍，近几年来，在县委、县政府和上级残联的正确领导下，在社会各界的关心支持下，阜宁县残疾人工作取得了长足发展，实现了历史性跨越。紧紧围绕保障残疾人困有所助、病有所医、学有所教和劳有所得的目标，按照“政府主导、部门参与、社会支持”的思路，通过实施生活保障、康复服务、教育扶助、就业创业等工程，加快推进残疾人保障体系和服务体系建设，社会环境文明进步，广大残疾人生活得自信、快乐，生命的价值在前行中不断升华。
精准扶贫 架设爱心桥梁
“鳏寡孤独废疾者，皆有所养。”这句话源自古人对世间的一个美好愿景，如今在阜宁县变成了现实。
救助保障拓展扩面，残疾人扶贫工作精准有效。一是建立救助保障机制。有1.58万名持证残疾人全额享受城乡居民养老保险和医疗保险补贴政策，实现了城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗全覆盖，有近1万名残疾人获得了医疗救助。全面落实“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴”，补贴范围扩大到三四级智力、精神残疾人。先后有6400多名残疾人纳入了城乡低保，7800多名重度残疾人、1500多名三四级智力、精神残疾人和800多户一户多残、以老养残家庭领取了“两项补贴”，年发放金额8000多万元。二是推出残疾人扶贫新举措。落实《江苏省农村扶贫开发条例》，定期核查建档立卡贫困残疾人。培植残疾人扶贫基地6个，直接安置残疾人就业200余人，辐射带动450多户残疾人家庭，开展农村实用技术培训1300多人，组织和扶持800多名农村残疾人从事种养殖业、手工业和多种经营；通过托养和残疾人之家建设，带动300多名残疾人参加辅助性就业；通过全县党员干部的结对帮扶，有3000多名农村贫困残疾人实现了脱贫。三是开展残疾人助残关爱活动。残疾人优先安排城镇经济适用房和廉租住房，推进农村残疾人家庭危房改造常态化。与有关部门、慈善团体合作实施“阳光浴室”计划，家电圆梦计划。近几年，共投入500多万元为一户多残、以老养残和建档立卡中的贫困残疾人家庭购置了生活用品和家用电器3500多台，2017年为6·23风灾地区和全县一户多残、以老养残的残疾人家庭安装太阳能600多台，渠北片贫困残疾人家庭家电实现了全覆盖。
家住罗桥镇凤谷村的残疾人臧志萍从县残联工作人员手中接过重度残疾人证时，激动地反复念叨：“这下不用担心了，党的政策好，我们残疾人生活有保障了。”县残联主要负责人感慨道，作为残联工作者，最大的心愿就是看到残疾人的日子越过越好！
情暖康复 遍洒关爱阳光
每当看到一双双企盼的眼神，听到一句句急切的询问时，县残联的工作人员深感责任重大。为尽快实现残疾人“人人享有康复”的目标，县残联积极采取措施，加大对贫困残疾人康复的救助力度。一是率先将康复项目纳入基本医疗保障范围。在全省率先实现康复项目进医保，将14周岁以下儿童康复、白内障复明手术、精神病人住院和免费服药等医疗康复项目纳入城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗支付范围。二是全面建立贫困残疾人康复救助制度。近5年来，累计为贫困残疾儿童实施抢救性康复2000多人，为贫困白内障患者免费实施复明手术2200多人，为贫困精神病患者免费服药3500人次，为残疾人辅助器具适配4600人次，为聋人配备助听器和电子耳蜗600台，为残疾人发放轮椅2400辆，安装假肢矫形器750例。三是整合康复资源。加强康复结构建设，大力培养康复人才，邀请第三方会计事务所参与项目监管，对项目实施科学管理，在省、市部门绩效考核中，阜宁县均名列前茅。
开拓创新 搭建助残平台
在发展残疾人事业的进程中，县残联始终把残疾人综合服务设施建设作为固本强基、事关长远的重要工作来抓，全力构筑残疾人服务平台，努力为残疾人创造优质服务设施，提高残疾人幸福指数。一是建成县残疾人综合服务中心。自2015年6月1日正式投入运行以来，中心将残疾人的康复、托养、培训纳入到一个服务平台，每天为近300名残疾人开展各类服务，已成为全县社会事业发展的新亮点。二是探索县级托养机构“托康一体化”。将残疾人托养与医疗康复有机整合，采取“公办民营”运营模式，为智力、精神、重度肢体残疾人提供“托康一体”寄宿制托养服务，同时为全县残疾人之家提供业务指导和技术培训。三是推进“残疾人之家”建设。落实省政府民生实事项目，打造残疾人30分钟服务区，建立了9个“残疾人之家”，开展5个残疾人辅助性就业项目，为245名残疾人提供了寄宿制托养和日间照料，所有机构全部通过上级验收。
多措并举 圆梦就业创业
就业是民生之本，创业是发展之路。县残联积极探索新思路，多层次、多渠道、多形式地开展残疾人就业创业的帮扶工作，用爱心点燃残疾人美好生活的希望。一是多方面加强职业技能培训。以就业为导向，因地制宜开展各种职业技能培训1000多人次，其中盲人保健按摩师培训200多人，电动缝纫培训400多人，电子商务培训200多人，订单式培训300多人，有效地提升了残疾人就业创业能力。二是依法加大按比例就业工作力度。贯彻国务院《残疾人就业条例》和《江苏省残疾人保障条例》，发挥残疾人就业保障金对残疾人事业发展的支撑作用，近5年来，有200多家单位安置800多名残疾人就业，征缴残疾人就业保障金2600多万元，实现了残疾人就业和征收残保金双促进、双发展。三是支持集中安置残疾人企业健康发展。落实国家关于促进残疾人就业增值税优惠政策，先后鼓励和扶持全县集中安置残疾人企业10多家，数百名残疾人得到了集中安置。四是灵活开展残疾人多种形式就业。加强对残疾人扶持力度，促进自主创业168人，召开残疾人专场招聘会6次，带动和推荐残疾人就业近2000人。
徐正伟是阜城街道的一名肢体残疾人，在县残联的帮助下，给他提供无息贷款开办日常用品商店，徐正伟坚持薄利多销、诚信待人的经营理念，逐步受到广大群众的青睐，经济收入稳定。类似这样的例子还有很多，三灶镇的沈勇开超市，新沟镇的毛其军办养生馆……他们身残志坚，锲而不舍，在县残联的帮助下，展现出当代残疾人的独特风采。
重文强教 充实精神生活
随着残疾人物质生活水平和质量的不断提高，平等参与社会生活的环境和条件日益改善，残疾人的精神文化需求日益突出，县残联积极协调相关部门，不断强化残疾人的教育工作，丰富残疾人的文体生活。一是残疾人助学制度日趋完善。全面落实残疾人15年免费教育政策，成立特殊教育资源指导中心，开展随班就读和送教上门服务，积极开展“助残献爱心”活动，保证了全县残疾儿童义务教育入学率稳定在96%以上，有300多名高中以上阶段残疾学生和残疾人家庭子女享受了教育补贴。二是开创残疾人文体新生活。因地制宜地开展了“春之旅”“文化进社区”等活动，促进残疾人普遍平等参与社会生活。
阜宁县残联主要负责人说，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，县残联将全面贯彻党的十九大精神，以就业增收、配套保障、平等参与为重点，着力突破“扶残政策落实，社会保障扩面”等工作，实现残疾人就业服务、社会保障、公共服务全覆盖，让残疾人与全县人民同步共享小康社会发展成果。
王晔东 张 忠 万德俊
