“每桌菜品不超过12个，荤菜不超过6个，每桌费用控制在200元以内”，农村操办婚丧喜庆事定标背后仍然有许多问题值得关注。
近日，云南省纪委、监察委下发了《关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》（下称《通知》），对婚宴人数、宴请菜品数量及费用都作了详细规定，其中，宴请每桌菜品不超过12个，荤菜不超过6个，每桌费用控制在200元以内等内容引发热议。
云南省纪委宣传部工作人员回应称，制定的数值标准是根据云南省情及脱贫攻坚任务测算得出。但数值只是指导性，并非限定性，云南有很多少数民族地区，各地情况不一，可依据当地的生活水平、民族风俗进行合理调整。
“订标”| 每桌荤菜不得过半，费用不超200元
针对农村操办婚丧喜庆事宜，云南省纪委、监察委根据相关法律法规、村民自治和党纪政务处分规定，发布了《关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》。
《通知》划定了农村婚丧喜庆的操办范围，除为本人及子女操办婚事，为直系亲属（配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母）操办丧事外，其余事由不操办客事；以庆生祝寿、升学入伍、就业退休、建房乔迁等事由操办的家宴，不邀请亲属以外的人员参加并收受其财物。
在操办标准上，《通知》也给出了具体的要求：婚事双方宴请总人数控制在200人（20桌）以内，提倡婚事丧事宴请只办理1次。此外，宴请每桌菜品不超过12个，其中荤菜不超过总数的一半，每桌费用控制在200元以内；烟酒支出不超过每桌支出的30％，提倡使用本地符合安全质量饮用标准的自产酒。
《通知》还明确了宴请当中的随礼上限，即参加农村婚事丧事宴请，赠送礼金或礼品价值不超过100元。而且婚丧宴请实行申报备案及公示制度，操办婚事要提前10天进行申报，如实说明操办事由、时间、地点、规模、标准等，丧事可在事后10天内补报。
除了农村，根据《通知》，城市社区参照该通知要求，不超过标准上限，结合实际，规范社区居民婚丧喜庆事宜。
实施| 村党组织和村委会制定具体实施细则
记者注意到，该《通知》规范了相关标准及范围，但没有详细的实施细则。也有网友表示，在宴请菜品上，如何定义荤菜等问题并没有具体的展开。对此，《通知》指出，村党组织和村委会在严格执行通知工作要求的基础上，制定规范操办婚丧喜庆事宜的具体实施细则，对农村操办婚丧事宜的邀请范围、人数、每桌费用（含烟酒）、菜品及数量、礼金礼品、办理流程等作出具体详细规定。
《通知》还对违规操办及参加人员的处理、对管理不到位的进行责任追究和加强监督推进工作落实等作了具体要求，村党组织、村委会和村务监督委员会负责人对村民说服教育、劝阻制止不力，失职失责，导致辖区内发生违规操办、大操大办婚丧喜庆事宜问题的，由乡镇纪委对其提醒约谈、通报问责。问题严重的给予党纪政务处分。
《通知》还要求村委会要依托村组现有活动场所，积极协调，为辖区内婚丧喜庆事宜提供操办地点。有条件的可以委托红白理事会统一操办，实现同一村组所有客事统一地点、规范管理，方便群众、服务群众，为群众排忧解难。
专家|“习俗并非一朝一夕能够改变应引导”
《通知》发出之后，有网友坦言，每桌200元的费用较低，应该多考虑当地的实际消费水平，而且对于菜品等规定较细，在执行上会有一些困难。
对此，国家行政学院教授竹立家表示，普通群众对于操办婚丧嫁娶有一定的需求，一些习俗也是人与人之间感情联络的重要方面。目前，部分地方确实存在婚丧嫁娶大操大办的情况，当这种情况严重造成群众压力大，生活负担加重时，当地政府可以出台一些规定来规范，不过移风易俗确实需要一个过程。
“很多婚丧嫁娶等习俗是几十年来甚至几百年来形成的习惯，并非一朝一夕能够改变，政府应该对群众进行长期引导，教育群众在操办时要量力而行。而且随着经济发展和文明的进步，群众对于习俗的认识也是在发展的，在婚丧嫁娶中存在的一些不良习俗，会慢慢改进。”竹立家表示。
焦点回应
对风俗习惯硬性规定是否有必要？
“出台此通知系基层反馈”
由省级机关出台农村婚丧喜庆操办事宜的相关规定较为少见。网友质疑称，“各具体地市按照各自习惯发布规定更好施行，由省级机关来发文，是否有必要？”
云南昭通一名李姓村干部表示，农村婚丧宴客铺张浪费，巧立名目收取礼金的现象多，为了管理村里的乱象，他们村子里早就制定了村规民约，禁止大肆以各种名目请客，但具体实施的时候困难较多。
云南省纪委宣传部一名工作人员告诉记者，出台此通知系基层反馈，农村宴客大操大办行为已经变成农村群众经济负担和精神负担，要避免贫困群众迫于人情世故大操大办而积贫返贫，影响脱贫攻坚进程和成效。该《通知》是为“移风易俗，减轻农民负担”，对云南所有农村地区的基层党员干部、国家公职人员以及群众都有一定约束力。
如何得出菜品数量及价格标准？
可依据当地的生活水平民族风俗合理调整
宴请宾客收礼金的花样多，宴席上的铺张浪费也很让村干部们头疼。李姓村干部说，当地农村摆宴席，都是几十桌起步，买猪宰牛加上请农村厨师掌勺、帮工的费用，最低也要400元一桌，一桌将近20个菜，荤菜占多数，“只能往多了做，做少了大家会说小气，但一般情况都吃不完，一桌菜剩了一半，吃不完就只能喂猪，家家如此”。
《通知》规定宴请每桌菜品不超过12个，其中荤菜不超过6个，每桌费用控制在200元。对此，云南省纪委宣传部工作人员回应称，制定的数值标准是根据云南省情及脱贫攻坚任务，经过测算得出。但数值只是指导性，并非限定性，云南有很多少数民族地区，各地情况不一，可依据当地的生活水平、民族风俗进行合理调整。
云南某州一名公职人员直言，据当地情况而言，一桌菜肴十几个菜，加上烟酒水所有费用，控制在200元以内“难度不小”。
如何保证实施效果？
国家公职人员违规操办、参与将严肃处理
云南省纪委、监察委工作人员表示，文件下达到村级，需要一周左右时间。为保证实施效果，党员领导干部及国家公职人员若违反相关规定，依照相关法律法规，严肃处理。农村群众违规操办或者违规参与婚丧喜庆事宜的，依照《村规民约》《红白理事会章程》等进行处理。
各级各部门对管辖范围内大操大办、相互攀比、铺张浪费、封建迷信等不良风气听之任之，导致群众反映强烈、问题严重的，要依纪依规追究主体责任、监督责任和相应领导责任。村党组织、村委会和村务监督委员会负责人对村民说服教育、劝阻制止不力，失职失责，导致辖区内发生违规操办、大操大办婚丧喜庆事宜问题的，由乡镇纪委对其提醒约谈、通报问责，问题严重的给予党纪政务处分。
怒江州纪委一名工作人员称，《通知》如何在怒江实施，还需要进一步开会商讨，“因各少数民族地区风俗习惯不同，农村宴客是一种风俗习惯，一刀切的话群众也难以适应，如何贯彻落实还需讲究方法，结合本地实际应该会有所调整，灵活运用”。
村民讲述一天收10个请柬，借钱送礼负担重
《通知》发出之后，各界对于操办婚丧喜庆事宜规范的热议一直未停。云南景东县文龙镇文录村总支书记称，这几年群众反映最强烈的问题之一就是农村大操大办宴席，“现在文件下发了，我们管理起来也有了底气”。普洱市一位市民则对记者表示，自己家住农村，逢年过节回家时总会碰到各种宴请，每年花在随礼上的钱不在少数，“有了这个规定，以后份子钱的负担减轻了”。
云南昭通一名李姓村干部表示，腊月是各家办宴请客的高峰期，他个人曾一天收到10个请柬，“家里所有人分开去做客都顾不过来”。
请客内容更是五花八门，例如，为了多收礼金，一家老人过世了，7个孩子摆7份礼单，“都在一个村里住着，每个孩子家都要给，现在50元也拿不出手，基本都是100元起送了。”
他坦言，一旦有人家开始做，后面只会愈演愈烈，“看见门檐破了，就把大门推倒重新换一个，刷上新漆就算是修建新房，也要请客。村里的贫困户在政府的帮助下盖起新房子，也大宴宾客收取礼金。
昭通市另一位村民告诉记者，他有三个孩子，家里还有老人需要赡养，但是每年大概要花4000元左右在人情往来上，“我一年打工挣的钱只能够家庭基本开销，有时候遇上请客，只能借钱去送礼金”。
另一名村民表示，前几年每逢同村宴客他都应邀，后来发现请客人家越来越多，力不从心。“现在除了红白喜事，其余的搬家、升学、祝寿我都不去了，再好的朋友也不能以这样的名目来赚钱。”
（来源：人民日报、新京报、北京青年报）
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