52家!!云南省政府今年又划了一批国企给国资委!包括一批特殊企业
春城晚报
今年初,云南省政府印发的通知,授权省国资委对52户企业履行出资人职责。

10个月时间里,把135户企业划给省国资
在云南国资监管版图扩容的路上,这已经是第三批划转的企业,我们先梳理一下这个历程。
2017年4月,重磅文件出台
当时,云南省委办公厅和省政府办公厅联合印发了《关于推进省级经营性国有资产集中统一监管的实施意见》。
宣布正式启动省级党政机关(事业单位)所属企业经营性国有资产集中统一监管工作。
时间节点非常清晰——2017年上半年基本完成,2018年年底前全部完成。
第一批划转
2017年6月,涉及5户企业
省政府授权省国资委对云南公投公司(已更名为云南交投集团)、云南水投公司、云南文投集团、诚泰保险和富滇银行履行出资人职责。
第二批划转
2017年10月,涉及78户企业
省政府授权省国资委对12个部门和单位所属的省设计院集团等78户企业履行出资人职责。
在前2批83户企业中,云南交投集团、云南水投公司、云南文投集团、诚泰保险、富滇银行和省设计院集团均为省属厅级企业,由省国资委直接履行出资人职责。
但其余国企均为处级,大多数已经被整合进入云投集团、云南交投集团、昆钢控股公司、云南能投集团、云南农垦集团、省设计院集团等大型国企。
这一次,是第三批划转
涉及52户企业
此次划转的52户企业中,分为两类企业。
有35户由省国资委履行出资人职责,也就是跟前2批企业一样直接划归省国资委或其监管的省属企业。
其余17户企业来自省公安厅、省戒毒局、省监狱管理局等单位,承担了特殊职责,由省国资委履行出资人职责,再由省国资委委托主管部门监管。例如,省监狱管理局旗下的金马集团。


制图:武熙智 资料来源于云南省政府网站
值得注意的是,省发改委旗下的公司这一次也被划转了,但由省国资委委托省发改委监管。
例如,成立于2016年的云南省城际轨道投资控股有限公司,该公司负责我省地方高铁项目。
还有同样成立于2016年的云南省重点产业发展投资有限公司,负责管理云南省重点产业发展母基金。
此外,省交通厅旗下最特殊的企业云南省交通发展投资有限责任公司,也在此次划转之列,该企业承担了交通领域PPP项目政府出资人职责。
而省林业厅旗下的云南省现代农林投资有限公司,虽然也被划转给省国资委,但该公司由云投集团控股近70%,可以说此前已经由省国资委履行出资人职责。
按照2018年底全部完成的时间表,下一步还可能有哪些企业划转?
据不完全统计,截至目前,云南省属厅级国企已经全部划转给省国资委履新出资人职责。还有其它厅局委办的部分企业尚未划转。
例如,省财政厅旗下拥有云南省信用再担保有限责任公司、云南省农业信贷担保有限公司等企业,云南省地质矿产勘查开发局旗下拥有云南省地矿总公司(集团)等企业,省煤田地质局旗下拥有云南煤层气资源勘查开发有限公司等企业。

再看看其他地方的做法,金融、文化传媒、教育都是这一波改革的重点领域。
比如深圳,早在2006年深圳特区已经以市委文件的形式,将市党政机关所属300多家企业划归深圳国资委,开创了全国先例。
次年,深圳又将深圳报业集团、深圳出版集团和深圳广电集团移交国资委。
2016年6月,上海市将原由金融办委托监管的市属金融机构统一移交国资委。
对此,中国企业研究院首席研究员李锦表示,上海是除北京之外最大的国资聚集地,金融领域又是统一监管最难突破的领域。上海的这一探索意义重大。
2016年6月13日,江西省则把一批原属事业单位的职业院校划转国资委统一管理,筹备建立江西国资职教集团。
来源:春城晚报公众号整合自@云南美财智库、滇朴咨询、云南省政府网站等。

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