“老有所养”关系到老百姓的切身利益
随着我国老龄人口的日益增加
社保收支压力下养老金够发吗？
在日前国新办召开的新闻发布会上
人社部相关负责人给出了答案
资金可支付17.3个月
确保发放没问题
而我们广东的结余的可支付月数
则是全国最好的
养老金能否按时足额发放？
基本养老保险去年底覆盖超过9亿人
据人社部公布数据，基本养老保险去年底覆盖超过9亿人，企业退休人员基本养老金实现“十三连调”，1亿多退休人员受益。基本医疗保险目前覆盖了13多亿人，基本实现了全民医保。基本保险+大病保险的政策报销水平已经超过80%。
△图自视觉中国
资金可支付17.3个月 确保发放没问题
随着人口老龄化的加速推进，我国社会保险制度的收支压力一直是热点话题。人社部表示，社保基金收入增速在放缓，但是基金的增量并不减。基金的支出呈刚性增长的态势，但是增幅在放缓。 从全国范围来看，基金的运行是总体平稳的，确保了各项保险待遇按时支付。
人力资源和社会保障部副部长 游钧：
特别是企业养老保险，2017年基金收入是3.27万亿，支出是2.86万亿，当期结余是4187亿，累计结余是4.12万亿，累计结余资金可以支付17.3个月，所以确保发放是没有问题的。
“2016年各级财政对社会保险的支出达到1万亿，这其中主要是职工养老保险、城乡居民养老和城乡居民医保，占同期财政的支出仅仅是5.72%，比上一年增加了1.38个百分点。”游钧表示，与其他国家，特别是发达国家相比，占比并不高，所以相对负担并不重。据了解，像美国、德国、日本，财政社保支出占比都在20%以上，中国还是有潜力、有空间。
广东养老保险结余最多
广东的养老金结余情况和可支付月数，则是全国最好的。
人社部社保事业管理中心发布的《中国社会保险年度发展报告2016》对各地区养老保险基金的可支付月数进行了排名，其中，排名第一的广东省可支付55.7个月。养老金累计结余最多的也是广东省，该省结余7258亿元。
其次为北京市，结余3524亿元。值得注意的是，黑龙江省城镇企业职工养老保险基金的累计结余已为“-232亿元”。
广西、江西、海南、内蒙古、湖北、陕西、天津、河北、辽宁、吉林、青海、新疆生产建设兵团和黑龙江等13个统计地区养老保险基金累计结余的可支付月数已经不足1年。
老有所养，两块“硬骨头”要啃！
人社部党组书记、部长尹蔚民在十九大新闻记者招待会上曾表示，目前养老保障还面临不少困难和挑战：
1.养老保险如何全覆盖？
【难题】
人口基数大，还有1亿的人没有参加养老保险，主要涉及三种人：灵活就业人员、新业态就业人员、中小企业人员特别是以农民工为主体的从业人员。这三类人员还没有完全参加到养老保险制度当中，他们将来老了以后可能缺乏基本社会保障。
【对策】
要全面实施全民参保计划。全民参保计划能够登记到所有未参保人员的具体情况。通过这个计划，动员那些没有参保的人员参加到养老保险制度里面来。
2.养老保险基金如何可持续？
【难题】
上世纪九十年代养老保险抚养比是5：1，5个参保人养1个退休人员。随着老龄化加剧，现在抚养比已降到2.8：1。老龄化趋势还非常明显，抚养比还会持续下降，对养老保险基金支付压力、可持续发展都带来严峻挑战。
【对策】
第一，尽快实现养老保险全国统筹。今年就会迈出第一步，先实行基本养老金中央调剂制度，在不同地区之间均衡养老保险负担。
第二，养老保险基金投资运营。现已有8个省份委托全国社会保障基金会在投资运营，有4000多亿，使现在积累的养老基金能够保值增值。
第三，划拨国有资产充实社会保障基金，使社会保障基金这个蓄水池能够越来越大。
今年
在养老保障方面将有这些新动作
城乡居民基本养老保险待遇将提高今年年初的中央全面深化改革领导小组第二次会议指出，在养老金方面，要建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果。
我国的养老保险包括城乡居民养老保险以及城镇职工养老保险等。
城乡居民养老保险主要针对的是农村户籍人口以及城镇户籍人口中的非就业人口，而城镇职工养老保险是指城镇户籍就业人口的养老保险。
由于各方面的原因，前者的养老待遇水平相对比较低。
以广州为例，2017年城乡居民月人均养老金为633元，而企业退休人员月人均养老金则达到了3471元。
这次推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，对不符合城镇企业职工基本养老保险参保条件的、未享受城镇企业职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇，也未按有关规定继续缴纳或一次性缴纳城镇企业职工基本养老保险费的非从业城乡居民来说，是一大利好。
落后地区老人能领更多钱今年全国人力资源和社会保障工作会议提出，2018年，实施基本养老保险基金中央调剂制度。基本养老保险基金中央调剂制度，是养老保险全国统筹迈出的第一步。
人社部表示，这将均衡地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担，调剂余缺，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用。
养老金全国统筹对我们有什么影响呢？养老金全国统筹，落后地区老人能领更多钱了！
我国区域发展很不平衡，老龄化的程度差异也非常大。比如一二线城市每年流入很多缴纳社保的年轻人；而有些地方，例如中西部等经济较差是人口净流出的，留下来的却大多是领退休金的老年人。所以养老金收支非常不平衡。
比如黑龙江，现在养老保险基金支付最困难的一个省份，它的抚养比是1.3：1；而我们广东则是抚养比最高的省份，是9：1。
实行全国统筹之后，就运用了社会保险的大数法则，互助共济。也就是说，钱多的地方，要往钱不够用的地方，匀一匀。
拟为失业人员代缴养老、医疗保险全国人力资源和社会保障工作会议提出，继续延长一年阶段性降低社会保险费率政策。做好失业保险条例修订实施工作。
人社部2017年11月就《失业保险条例(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。与现行条例相比，意见稿中新增了为失业人员代缴基本养老保险费、职业技能鉴定补贴和创业补贴，将医疗补助金调整为代缴基本医疗保险费。
人社部指出：
代缴基本养老保险费，解决了失业人员养老保险缴费中断的问题，解除了失业人员“老有所养”的后顾之忧；
代缴基本医疗保险费，确保失业人员享受医疗保险待遇，解决了失业人员领金期间“病有所医”问题。
《广东省促进老龄事业发展和养老体系建设实施方案》还明确，对已满60周岁，未达到规定缴费年限而无法领取城乡居民基本养老保险养老金的特困老年人和低保、低收入家庭老年人，由统筹地区县级人民政府为其代缴不低于最低缴费档次标准的养老保险费，直至符合领取养老金的条件。特困老年人的供养标准不低于当地城乡最低生活保障标准的1.6倍且不低于当地现行特困人员基本生活标准。
部分人可能增加一份退休金自2018年2月1日起，《企业年金办法》正式施行。企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度，是我国多层次养老保险制度体系中第二支柱的重要组成部分。
△图/视觉中国
根据规定，企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%。职工参加企业年金，有利于在基本养老保险的基础上，另外增加一份养老积累，进一步提高退休后的收入水平和生活质量。
部分国资将继续充实社保基金根据国务院公布的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，明确划转比例统一为企业国有股权的10%。
方案要求，2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。在总结试点经验的基础上，2018年及以后，分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所办企业以及中央金融机构的国有股权。
△图/视觉中国
划转部分国有资本充实社保基金，对老百姓有啥影响？
财政部表示，划转部分国有资本充实社保基金，有利于实现基本养老保险制度的代际公平，避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口，通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人。
这有助于缓解代际矛盾，减轻下一代人的养老负担，同时，通过国有资本收益给养老金制度“输血”，缓解养老金缺口问题，保障养老金的按时足额发放，从而化解人口老龄化对养老保险制度的冲击。可以说，对老人、年轻人都是个利好。
综合中国政府网、人社部官网、央视新闻微信、中新网
广州参考·广州日报编辑 王菁
