新思路 新举措 新政策
2017年以来，面对复杂多变的宏观经济形势和竞争激烈的服务业发展态势，扬州市更加注重工作的创新性、系统性和针对性，以新思路、新举措、新政策推动服务业提质增效。据初步统计，扬州2017年服务业增加值增长10.1%，增速位列全省前茅，服务业增加值占GDP比重提升1.5个百分点。服务业的高质量发展，有力支撑了全市经济社会健康发展。
业态创新赋能行业增长
位于扬州经济技术开发区的智谷科技综合体，是实施扬州市委、市政府“新产业、新人才、新城市”发展战略的科技创新载体。至2017年底，投运仅一年半的智谷一期项目入驻科技创新企业96家，孵化用房入住率达90%以上，就业人数近2000人，入驻企业业务收入超15亿元，税收近亿元。2017年先后获评国家级众创空间、省留学回国人员创新创业示范基地、江苏省小型微型企业双创示范基地的智谷科技综合体建设成果，是扬州服务业新兴业态发展的一个缩影。2017年，扬州市发改委创新印发了2017年《加快发展生产性服务业助力振兴实体经济工作清单和政策清单》和《加快发展生活性服务业促进消费结构升级工作清单和政策清单》，以生产性服务业和生活性服务业为支撑，全市现代服务业创新发展路径更加清晰，目标更加明确，生产性服务增加值占比达52%以上，社会消费品零售总额增长10.1%。软件和互联网业务收入1095亿元，增长30.2%；过夜游客增长16%，旅游业总收入780亿元；物流业增加值335亿元，增长11.5%，物流总费用占GDP比重降至14.78%。
服务创新打造项目载体
位于仪征市大仪镇的扬州综合物流园自2016年8月正式开工以来，推进迅速。在建设过程中，扬州创新引入了市县联动全流程跟踪服务方式，扬州市发改委将扬州综合物流园（快递产业园）列入江苏省2017年现代服务业重点项目投资计划，推动设立了2亿元的扬州综合物流园建设基金，项目一期已建成并实现100%出租营运。待建设走上正轨后，该市发改委将服务重心转移到了园区的招商环节，努力协助引进一流的合作伙伴，先后推荐了传化集团、美设集团、远成集团等高水准合作伙伴，并积极引导展开商务谈判，目前扬州综合物流园“二港一站”（传化柏泰“公路港”、美设柏泰无水海港、上海铁路局无轨火车站）业务架构基本形成，目前愿景是到2020年实现A股上市，成为扬州现代物流业发展的新增长极。2017年，扬州新签约、新开工、新竣工服务业重大项目分别达49个、40个、35个，均完成或超额完成年度目标任务。2017年全市列省现代服务业重大项目13个，实际完成投资141亿元，占年度投资计划的104%。
去年4月，扬州琴筝协会负责人建议尽快打造琴筝产业园。该市发改委会同各有关部门对意向选址进行了多轮调研，并充分听取了扬州琴筝协会和广大琴筝企业的意见，最终扬州琴筝产业园落户在有良好产业基础的邗江区甘泉街道。随即，该市政府办公室印发了《关于加快建设扬州琴筝文化产业园的实施意见》，从强化规划与土地保障、设立发展专项资金、优化园区财税政策、加强产业人才支撑、统筹部门条线政策和提供检测认证服务等六个方面提供市区两级配套政策组合。目前，扬州琴筝文化产业园建设已正式启动，预计今年“4·18”期间，首期琴筝风情街将改造到位并对外营业。2017年，扬州汽车科技园获评省生产性服务业集聚示范园区。扬州商贸物流园入选省级示范物流园区，扬州综合物流园入选省级示范物流园区培育库，全市市级以上服务业集聚区实现营业收入1146亿元，税收33亿元。
政策创新构建支撑体系
去年底，扬州市政府常务会议审议通过了以《现代服务业提质增效三年（2018-2020年）行动计划》为核心，以《关于实施扬州市现代服务业提质增效三年（2018-2020年）行动计划的若干政策意见》《服务业重大项目“四新”认定办法》《净增服务业重点企业考核办法》为支撑的现代服务业发展“1+3”政策意见。除《行动计划》确定了重点工程、重点产业外，新修订的《扬州市服务业重大项目“四新”认定办法》，坚持“项目为王”，引导各地加快服务业重大项目建设，突出“效益为先”，引导各地在服务业重大项目建设过程中，提高投资效益、优化投资结构，推动全市产业转型升级和增质增效。《扬州市净增服务业重点企业考核办法》用于对县（市、区）、功能区经济社会发展和党（工）委、政府（管委会）正职及服务业发展局年度考核，确保服务业重点企业规模逐年扩大。2017年，扬州新登记服务业企业占全市新登记企业的67.9%，其中新登记现代服务业企业8118户，同比上升40%。全市净增服务业重点企业111家，净增纳税过千万元服务业企业68家，均超额完成年度目标。
扬发宣
