作为“三核”之一
青岛锁定了一个目标:
打造国家东部地区转型发展增长极
省政协委员聚焦新旧动能转换
建言献策
济青烟"三核"引领
这样错位发展……
1月3日,国务院批准《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。
省政府工作报告里明确提出，要实施好总体方案，加快提升济南、青岛、烟台核心地位。根据《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，青岛50余项重大事项被纳入这一国家战略，先行先试！
通过这些事项的建设，青岛将探索科学有效的路径模式，形成一批可复制可推广的新旧动能转换经验并及时推广应用，打造东部地区转型发展增长极！
在1月28日下午的省政协十二届一次会议专题记者会上，政协委员就如何形成济青烟三核引领、区域融合互动的动能转换总体格局发表看法。委员们表示,“三核”要优势互补,错位发展,进而向其他城市辐射延伸。
济南： 先行区对标雄安
在济南，先行区“肩负重任”。黄河从这里穿流而过，既把山东“一分为二”,也成了中国经济新的分界线。
济南市希望借此为经济注入新活力，将先行区建设成为黄河下游中国经济新的增长极，解决济南黄河两岸融合发展的问题。同时创造可复制可推广的经验，解决全国黄河以北经济动能不足的问题,为全国提供经验和发展模式。
省政协委员、济南市科技局局长、市创新办主任吕建涛说，在规划上，济南市给先行区的定位是按照“世界眼光、国际标准、山东风格、泉城特色”,对标雄安新区,“现在正在寻找国内外知名的策划机构来规划先行区建设”。
先行区初步规划范围1030平方公里，黄河以北占730平方公里,其中产业区300平方公里。而在产业区里，要规划出10平方公里的“引爆区”。
目前先行区建设已经实质性展开。去年底，泺口黄河隧道已经正式开工。今年上半年,三桥也要陆续开工,“将来建多少黄河大桥要根据新区建设需要,做统一的规划考量。”
重大工程中,济南从哪里突破？省政协委员、山东大学经济学院院长李长英认为，济南可以在科技上发挥更大的优势。
招商引资方面,同样要将优质资源集中在先行区,吕建涛介绍：“今年我们给各个县区都下了科技招商的任务目标，而且已经列入考核体系。招引的国际知名研究机构和院所分支机构要首先落户先行区,世界500强的研发机构要首先落户在先行区。”
青岛: 发力海洋经济
支持青岛建设国家中心城市、办好上合峰会……省政府工作报告中青岛元素亮眼。作为三核之一,青岛锁定了一个目标:打造国家东部地区转型发展增长极。
青岛提出，要强化西海岸新区、蓝谷核心区、高新区和胶东临港经济示范区四大国家战略承载区，胶州湾老城有机更新示范带和胶州、平度、莱西等国家、省级开发区“四区一带多园”引领。
“要实现经济实力位次迁移、创新能力向国际水平迈进,产业结构迭代更新、营商环境达到国内一流。”省政协委员、青岛市政协副主席、市工商联主席姜巧珍说。具体到数字上,到2020年,争取达到50个规模以上产业、50个规模以上企业营业收入过百亿,9个产业、2个企业过千亿。
青岛作为全国的海洋经济特色产业基地,如何进一步拉长长板,并带动周边城市发展,形成“从海滨辐射内陆,从海滨走向深海”的大格局,在全国形成新动能的重要一极。
姜巧珍说,青岛的海洋经济总量已实现新突破,占GDP比重达到25.1%。2017年上半年增长15.2%,高于GDP增速7.5个百分点。海洋新兴产业年均增速达到22.6%。
为进一步提升海洋经济辐射力,青岛的目标是,保持海洋经济发展增速10%以上,力争到2021年海洋经济占GDP比重达到三分之一以上。
烟台: 交通要“通关”
作为新旧动能转换综合试验区的核心城市之一,烟台也有着自己的定位。
省政协委员、烟台市副市长张波在专题记者会上提到，烟台要打造全国重要的智能制造领航区,推进信息化与工业化深度融合、制造业与生产性服务业深度融合,加快从制造向智造的转身；
打造国家海洋经济集聚发展先行区,瞄准海洋经济发展前沿,以高端产业、高端技术、高端产品为引领,建设国内蓝色经济领军城市；
打造国家科技创新及成果转化示范区,以及打造面向东北亚的对外开放合作新高地。张波透露,按照省里的统一部署,目前烟台正在抓紧编制《烟台市新旧动能转换重大工程实施规划》,“在发展医养健康产业、建设国家临空经济示范区和国家服务外包示范城市等28个方面先行先试。”
交通基础设施尤其是铁路建设滞后,是制约发展的突出问题。
张波直言，烟台北部经济相对发达、人口密集的开发区和龙口、招远、莱州、蓬莱等全国百强县市至今不通高铁。
交通基础设施建设滞后,一定程度上影响了人才引进和生产性服务业发展,制约了烟台经济社会发展和新旧动能转换步伐。
烟台下了决心:“要发展,新旧动能转换要突破,必须把这个最大短板解决好。”近年来,龙烟铁路建成通车,环渤海潍烟高铁获准提前实施。
下一步，烟台将抓好烟台机场二期扩建工程,确保到2020年旅客吞吐量超过1000万人次、货邮吞吐量达到10万吨、起降10万架次。计划2021年7月1日前竣工、投入运营。
同时,抓好烟台港西港区建设,并加快高速公路和干线公路建设，龙青高速计划今年6月底前建成通车,力争文莱高速2018年全面开工。
济青烟错位发展
三核引领,济南、青岛、烟台如何实现联动发展?首先要明确各自具体的功能定位,实现优势互补,即以三个城市为核心,连点成线,构起区域协同发展的主框架,推动最大程度辐射至周边城市发展。
李长英说,济青烟三核是经济强市,要错位发展,避免形成恶性竞争。在此基础上形成众多产业链,再向其他城市延伸,例如由其他城市承接产业链上的其他产业,以实现区域融合互补。
根据《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，打造东部地区转型发展增长极,青岛这样干↓↓
✪支持创建国家大数据综合试验区，鼓励建设新型智慧城市。
中车四方股份公司厂房，这里是中国最大的高速动车组生产基地。
✪加快建设高速列车国家技术创新中心。
✪加快通用飞机发展，建设国家通用航空产业综合示范区。
▲青大附院心脏外科团队练习机器人搭桥手术。（赵波/摄）
✪以智能制造为主攻方向，发展工业机器人、特种机器人和医疗健康、教育娱乐等服务机器人，开展装备制造业标准化试点和智能工厂、数字车间示范。
✪支持创建“中国制造2025”国家级示范区，努力建设国际领先的高端装备制造基地。
▲北汽新能源实现单一生产基地突破月产15000辆大关，冲破单月产能世界纪录。（邢志峰/摄）
✪重点推进氢燃料电池产业化关键技术攻关和示范应用，支持发展新能源汽车。
✪探索新能源汽车分时租赁、储能电池充换电、分布式能源等新模式。
✪做大做强碳纤维、石墨烯、生物基材料、高分子材料、无机非金属材料、磁性材料等新材料产业，提高行业技术创新能力和关键材料自给率，建设国内领先的新材料研发中心和产业基地。
✪推动海洋能示范工程建设。
▲航拍青岛“海上粮仓”。（王海滨/摄）
✪打造海洋经济示范区，高水平建设“海上粮仓”、国家级海洋牧场示范区。
✪实施“透明海洋”工程，加快大洋海底矿产资源勘探及试开采进程。
✪支持打造海洋生物医药产业集群，建设海洋经济创新发展示范城市。
✪支持建设海上试验场。
✪推进海水淡化规模化应用，建设全国重要的海水利用基地。
▲①“蛟龙号”在深海基地开展试验性港池演练。②鸟瞰国家深海基地。（ 制图/李晓萌）
✪发展新一代深海远海极地技术装备及系统。
✪研究规划建设国家医疗健康大数据区域中心。
▲2017中国（青岛）国际时装周。（傅学军/摄）
✪支持创建建筑设计创新平台、时尚服装设计创新创业平台等。
✪鼓励创建对外文化贸易基地和国家级文化产业示范园区。
✪支持建设影视文化消费先行体验区。
▲地中海“抒情”号邮轮停港。（周建亮/摄）
✪支持开展邮轮旅游。
✪支持加快建设财富管理金融综合改革试验区。
✪支持培育发展财富产品专业市场。
✪支持符合条件的地区开展现代保险服务创新试点、知识产权保险试点和债券市场产品创新。
2深化改革✪可行使部分县(市、区)的农用地转用和土地征收方案审批权。
▲小麦岛生态修复工程2017年启动。（蓝莲花/摄）
✪实施海洋生态修复工程，实施入海污染物总量控制制度。
✪支持合理调整行政区划。
✪开展建筑业改革发展综合试点，积极推进开展地下综合管廊试点。
3创新驱动✪在人工智能、生命科学、量子技术、纳米科技、空天海洋、检验检测认证等领域规划建设制造业创新中心和技术创新中心等。
✪建设超算中心，研究建设大洋钻探船等科研创新平台。
▲即墨鳌山湾畔的海洋国家实验室。（卢晖 陈辰/摄）
✪推进青岛海洋科学与技术试点国家实验室建设。
✪加快建设山东半岛国家自主创新示范区，深入推进创新型城市建设。
✪培育一批创业孵化示范基地和农村创新创业示范基地。
✪支持创建工业互联网创新中心。
▲古镇口军民融合创新示范区内的古镇口海军公园。（记者 王凯）
✪支持青岛(古镇口)创建国家军民融合创新示范区，培育形成一批军民结合、产学研一体的创新平台和创新示范载体，提高军民融合发展助推新旧动能转换的能力。
✪强化科技与经济、创新成果与产业对接，发展线上线下结合的科技成果交易，推进科技成果转移转化。
✪支持开展知识产权综合管理改革试点和重点产业专利导航试点。支持建立知识产权保护中心，完善知识产权质押融资市场化风险补偿机制。
▲海尔集团的“绿色家电智能控制关键技术专利群”入选山东首批15个关键核心技术知识产权入库项目。（资料图）
✪开展知识产权区域布局试点，推进青岛知识产权运营服务体系和国家知识产权服务业集聚区建设。
✪在山东开展国家标准化综合改革试点。
✪支持建设国家检验检测认证公共服务平台。
4扩大开放✪强化海上合作战略支点作用，推进与海上丝绸之路沿线国家和地区港口城市间的互联互通。
✪加快东亚海洋合作平台建设。
✪依托国家级新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术开发区和海关特殊监管区域，充分借鉴自贸试验区改革试点经验，加快体制机制创新。
▲青岛前湾保税港区汽车整车进口口岸。（资料图）
✪支持青岛汽车整车进口口岸开展汽车平行进口试点。
5加强保障✪赋予省级及以下政府更多自主权，推进新兴经济领域的权责下移试点。
✪支持依托现有资源，加快康复类、能源类高层次人才培养。
✪建设职业教育创新发展试验区和一批公共实训基地。
▲青岛国际院士港。（资料图）
✪支持青岛国际院士港等平台建设。
✪加快推进京沪高铁辅助通道、京港（台）通道、沿海通道等山东段重点工程建设。
▲青岛新机场效果图。（资料图）
✪建设青岛新机场。
✪支持建设国际性港口城市。
✪开展多式联运、国际中转集拼业务等试点。
✪支持建设国际通信业务出入口局。
✪科学推进黄水东调应急供水等重点工程建设，增强水安全保障能力。
2018，
青岛面临再次跃升的历史性机遇！
2018，
青岛将向世界再现风采与魅力！
2018，
每一个青岛人信心满怀！
◆据齐鲁壹点、青岛日报
◆编辑：陈小小/金鱼
