为防风险治乱象，在加大处罚力度的同时，补齐制度短板的监管安排也在持续发力。中国银监会5日发布《商业银行股权管理暂行办法》，健全穿透式监管框架，对主要股东行为、股东资质、信息披露等进行规范。
办法将监管重点聚焦主要股东，防止其滥用权利、掏空银行等行为，要求主要股东披露股权结构直至实际控制人、最终受益人，并限制主要股东入股商业银行数量，同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东参股商业银行的数量不得超过2家，或控股商业银行的数量不得超过1家。
办法同时要求主要股东自取得股份之日起五年内不得转让所持有的股权、不得违规干预商业银行经营管理等。
对违法违规股东有何监管措施？办法规定，监管部门将对违规不改正的股东采取限制股东权利，责令商业银行控股股东转让股权等措施。同时，通过信息披露、联合惩戒等方式，借助市场力量做好股权监管工作。
办法施行后如何对现有存量股东进行规范？银监会有关负责人表示，将按照“依法合规、分类处置、稳妥推进、保持稳定”的原则，下发通知对现有存量股东进行规范，区别不同情形给予不同的过渡期。
2017年被金融业称为“史上最严”监管年。监管令密集发布，整治金融乱象重拳出击，银监会表示，强监管不仅有效遏制了银行业脱实向虚的势头，服务实体经济的能力也进一步增强。
2017年前11个月，银行业新增贷款13.3万亿元，贷款增速自2015年以来首次超过同期资产增速。与此同时，银行理财产品特别是同业理财累计净减少3万亿元，理财中的委外投资较年初减少5888亿元，表外业务逐渐回归表内，银行业脱实向虚的势头得到初步遏制。
中国银监会现场检查局局长 王朝弟 ：
