2700平方米的超大面积
足足是西雅图首家烘焙工坊的2倍之大
星巴克简直在魔都市中心开了一家
“Shopping Mall”
各种各样的产品都是首次亮相魔都
并且全球范围内也只有在这里可以买到！
消费者可以亲眼见证
从咖啡生豆到一杯醇厚咖啡的全过程。
烘焙工坊有三个木质咖啡吧台，均模拟不同咖啡豆的烘焙曲线全手工打磨而成。
数百名咖啡大师将以此为舞台，展示七大煮制方式——MODBAR精准自控冲煮、雅致手冲、法压、虹吸、冷萃、浓缩和特有的 CLOVER冲煮（真空过滤冲煮），消费者可自由选择。
烘焙工坊
这是目前星巴克在全球所有门店中的最强阵容。
全长27米的星巴克全球最长吧台
星巴克海外首家咖啡烘焙工坊
这个星巴克烘焙工坊项目，
集合了烘焙加工、体验、品鉴服务、
零售和餐饮等各类业态，
是一个的全新商业模式。
但是，
问题也来了：
在用地性质、生产方式、
环境评价、安全生产等方面，
没有任何现成的政策公式可套。
而现行规范和标准显然跟不上了。
按照业内行话，
就是红灯也没有，
绿灯也没有。
曾几何时，
愁煞政府各审批和监管部门。
譬如
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为完整呈现咖啡“从生豆到饮品”全程，星巴克竟要将整个咖啡烘焙系统引入工坊，设备由美国、德国定制，进口涉及十余批次，按照传统流程，从进口成套设备信息登记、海外装运前检验、到货后开箱检验、安装调试检验等，一路走完，至少3年。可是去年11月下旬浦江局与星巴克首次接洽时，对方就明确告知，要争取2017年底开业。
又譬如
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烘焙工坊将工厂引入商业用地，此前没有先例，而且，其体验式工坊的新型业态与现行《食品生产通用卫生规范》《食品生产许可审查通则》存在摩擦。
还有
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工坊内，烘焙炉和生产线呈半开放式，更有长达数百米的咖啡豆输送管道，美其名曰“咖啡豆的交响乐”，创意、美感、情调都有了，可是安全呢？
还还有
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此次星巴克特地从美国总部和亚太区引进11位咖啡烘焙和制作师，由于上海目前政策更侧重于高精尖国际人才，使得咖啡专才们在办理就业许可和人才引进方面遭遇尴尬。
然而，
上海出入境检验检疫局，
被倒逼着设计量身定制了方案，
进行流程再造。
一条环环相扣的政府协同创新链，
将这条新路打通了。
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咖啡豆储罐检验省成本
举例而言，对于高10余米的咖啡豆储罐，因其罐身、输送管、链条、阀盘等与咖啡豆直接接触，按常规检验流程，需进行破坏性取样。这意味着，庞大的储罐需专门拷贝一套，取样后即报废。
但为星巴克成本考虑，检验检疫局采集了储罐在海外生产时的同批次“边角料”，送上海局下属技术中心出具检测报告，并依此进行技术评估，由此省略了设备装运前检验这一步骤；设备分批进入中国后，原本需每批检验，各方到场。
但此次，由星巴克提供合格保证，允许其抢抓时间先安装起来，检验检疫方则采取集中抽查模式，检验次数从常规的数十次浓缩到了3次，也为食药监、安监、消防等部门后续跟进留足时间。
由于该项目试运行时间不足，存在风险“埋伏”，这又促使检验检疫部门与静安区相关部门建立沟通联动机制，形成政府领导、企业自律、部门监管的闭环……
巨大的咖啡生豆储存罐
制定“咖啡开放式生产细则”
现行规定中，并未明确表述商业用地不能用于生产，以此为契机，静安区发改委、规土局、建管委等多个职能部门合议“非禁即入”，讨论解决了项目用地性质的问题；
区市场监管局又邀请国家食药监总局、市食药监局、市卫计委、食品协会等各领域专家，就开放式生产模式合规性等问题进行可行性研究，结合现行法律规范和上海发展实际，制定了《上海市焙炒咖啡开放式生产许可审查细则》。该细则不仅为星巴克项目排除了最大的法规障碍，为后续发证和事后监管制定了相关依据，更为上海甚至全国其他同类商业模式、业态提供参考。
11月30日，检验检疫人员对工坊内设备进行开业前最后一次检查
绿色通道引进咖啡人才
而在国际人才引进方面，区人社局多次协调市局、人才服务中心及外国专家局，开启绿色通道，咖啡人才引进问题迎刃而解。
咖啡“交响”管
这套流程，
为星巴克节省下至少70%的时间，
以及难以估量的成本。
城市在变，百姓生活更美好，经济发展更高端，需要政府部门不断适应新形势，打开工作新局面。
上海浦江出入境检验检疫局局长 谢秋慧
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“明年11月，首届中国国际进口博览会将在上海举行，所以星巴克烘焙工坊项目就当是一次提前彩排！”
浦江局业务四处消费品安全科科长 张昊
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如果依据传统“照本宣科”，保证百分百不会出错。“可是，我们又时常自问，将新业态简单拒之门外，对于地方经济和消费者，是不是一种负责任的态度？”
静安区商务委副主任 高能
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静安区为呵护星巴克烘焙工坊这一创新项目，单区长层面的协调会就开了不下8次，小范围现场协调办公更是不计其数，原则就一条，营商环境不能掉链子。
今年1至10月，静安区社会消费品零售总额达632.04亿元，同比增长24.2%，位列全市第一。这其中，以业态创新引领消费创新升级功不可没。
“区内让人脑洞大开的项目太多了。新能源汽车旗舰店展示、无人零售商店，以及最近成为‘网红’的普拉达·荣宅项目，哪个不在挑战各职能监管部门的包容变革能力、协同创新能力？从长远看，这也将成为各区软实力的一种比拼。”
最近静安区还在积极争取非特殊用途化妆品备案试点从上海自贸区复制推广至静安，“改革不是拍脑袋，在合法合规前提下，理顺机制、内部挖潜、改革的空间巨大，这是我们最真切的感受，就让创新来得更猛烈些吧！”
本文来源：解放日报·上观新闻、杭州日报
相关作者：李晔 吴卫群 张雅丽
微信编辑：大白
