碧波荡漾，水天一色，
树木葱绿，引人入胜。
海口，美成了一幅画。
【“五化”·让海口更新】
青山遮不住 美舍绿水流
一转眼，2017已近岁末，很多人开始盘点一年来的点点滴滴。而在海口，16公里长的美舍河也在今年发生了让人惊叹的变化：细细硬质堤岸破除换成了生态驳岸、河底种上了具有净污能力的水草、两岸红树林长出了新芽生出了新根、一群群鱼儿也来畅游玩耍、白鹭忙着在浅滩水草里觅食……
美舍河，正重新焕发着新的活力，颜值与内涵全部被刷新。
全力修复水体 美舍河成为湿地名片
11月30日，第十二届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会开幕式上，省委常委、市委书记张琦向国内外嘉宾分享了系统化治理和修复水生态，建设国际化滨江滨海花园城市的案例，重点分享了美舍河的治理。
美舍河，海口绿色生态系统的一个关键性、基础性廊道，全长16公里，水域面积约68万平方米，流经龙华、琼山、美兰三个区。近30年来，海口城市化进程加快的同时，也患上了水污染等城市病，美舍河美丽不再。
自从2015年海南省启动城镇内河（湖）水污染治理工作以来，海口非常重视水环境治理，坚持把良好的生态环境作为海口最强优势和最大本钱，率先在全省推行河长制，市四套班子领导担任河长，啃下美舍河等一批城市内河污染治理的“硬骨头”。
2016年底，新一届市委牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以美舍河作为突破口，采取业主+施工企业+专业顾问+政府监管的“PPP+EPC+跟踪审计+全程监管”模式，按照“控源截污、内源治理、生态修复”的治水新理念进行流域系统治理。以水环境改善为目标，打破蓝绿空间界限，因势利导改造渠化河道，重塑健康自然的弯曲河岸线，营造自然深潭浅滩和泛洪漫滩，为生物提供多样性生存环境，构建水岸融合，蓝绿交织的生态廊道，实现人与自然和谐共生。
美舍河实行“河长制”，变“九龙治水”为“一龙治水”，综合考虑山水林田湖草等生态要素，摒弃过去人工化、“三面光”的河道硬化渠化的治理方式，按照自然积存、自然渗透、自然净化的理念，取得了明显成效。
海口在凤翔示范段3.5万平方米的垃圾堆填场上，建成具有八级净水功能的1.4万平方米梯田湿地，构建可呼吸的生物多样性水生态系统，每天可处理污水5000吨；建起了多处浅滩、湿地，在河滩上种植大叶油草，还在美舍河下游种植红树。
海口仅用9个月时间，美舍河初步实现了“水清、岸绿、白鹭飞”。2017年10月，美舍河获评“国家级水利风景区”，成为向世人展示生态海口又一靓丽名片。
美舍河风景日渐迷人。黄一笑 摄
注重服务民生 美舍河变身休闲场所
2017年6月18日，随着东风桥至长堤路水体综合治理工程的启动，昭示着美舍河二期治理正式开始。“美舍河一期治理对二期在水质净化、控制面源污染等方面有很大的促进作用；特别是，二期将在服务方面丰富内涵提高品质，增加内容和数量。”海口市治水办调研员邓新兵介绍，在充分考虑市民使用功能的基础上，适当增加了休息区域、活动场地、活动设施和体育器材等，满足市民的需求。
“景色好，水质好，空气好，我们的心情也好。” 在一次采访中，记者碰到了76岁的何裕忠，他连用几个“好”字来表达自己对美舍河的看法。从1985年开始，他就住在美舍河边，见证了美舍河的多次整治。“这次政府在水体治理方面是力度最大的一次，而且效果也是最好的一次。” 他说，现在两岸风景不仅美了，政府还增添了很多通道，方便市民亲水游玩。
“按照方案，我们在左侧打造了一个200多平方米的林荫广场，右侧除了台地广场外，还有几处小型的休闲活动点，两旁栈道旁还会增添适量的坐凳，为周边居民打造一个良好的亲水空间，也让大家早晚锻炼有个好去处。” 北京东方园林环境股份有限公司现场施工负责人宋文举告诉记者，白龙桥至和邦路段左侧约330米，右侧约380米，之前和邦路和邦桥附近几乎没有入口进入美舍河边，此次水体治理在和邦桥两侧都打造了无障碍通道，行人和骑行者可以通过一个长长的缓坡进入河边游玩。“两旁的绿化带最宽处可达6米，不仅景色优美，绿化带里设置了植草沟，雨天时能储存水解决路面排水问题，充分融入了海面城市建设理念。”
美舍河凤翔湿地公园良好的自然环境吸引了众多市民游玩观光。石中华 摄
发现珍贵古迹 美舍河传承文化记忆
美舍河的治理，通过完善基础设施建设，带动了水系周边土地的综合利用，实现了治水长效化与生态、社会、民生、经济效益“多赢”和“共赢”。而与城市水系关联的文脉修复，更给海口市水生态修复注入了文化意味。
海口通过对美舍河的治理，不仅让美舍河变美，同时也继续让海口的文脉得以延续。从上游到入海口，有宋元明清到民国时期的文化遗迹。张琦介绍，水体治理过程中，在美舍河畔发现了仙人峒，上面有明万历年间海南副总兵邓钟题写的“石室仙踪”。此外，还在凤翔公园发现“乾坤湖”、国兴桥附近发现原“琼州第一塔”明昌塔等等。
“美舍河整治所取得的成效，也是海口治水干部以严谨过硬的工作作风促进项目建设的重要体现。”正如海口市水务局城市水务处一位负责人所说，美舍河水体治理过程中，一切工作紧紧围绕“一线工作法”来做，做到项目在一线谋划，部门在一线服务，决策在一线形成，问题在一线解决，工作在一线推动，效果在一线显现。
为了从根本上治理好美舍河，海口以“多规合一”为突破口，解决了以前规划“打架”的老毛病；还将所有涉及水务治理的部门集纳到治水办，实现了从各自为政到协调统一的转变，机制的转变，让美舍河治理更加顺畅。
为防止河流治了污、污了治，省委常委、市委书记张琦，市长倪强挂帅任河长，成立了以市委常委、常务副市长顾刚任现场指挥长，副市长文斌和政协副主席冯鸿浩任副指挥长，从水务、园林、市容委、质监站、市政局、环保局等部门抽调精干人员组成治水办，全天候现场办公；邀请了中国城市规划设计研究院、北京土人景观设计研究院、红树林专家、鸟类专家、植物专家等一批人组成的技术团队为美舍河量身定制方案……
美舍河的治理，离不开基层干部职工的努力，也离不开海口每一位市民的理解和支持。
记者从市水务部门了解到，海口通过地方立法，不断完善治水顶层设计。先后编制完成一系列规划，将59.7平方公里的饮用水源地划入生态红线予以优先保护。海口还印发相关方案和计划，大力推进五源河、美舍河、潭丰洋湿地公园建设，有效促进水源涵养。
美舍河畔发现的仙人峒。梁冰 摄
【“五化”·让海口更新】
湿地无人声 只闻鸟私语
“绿水青山就是金山银山”，生态环境是海口的最大发展优势。实现生态的最大化保护，海口尤其重视湿地保护管理，提出打造“湿地之城”，全力发挥湿地涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等功能，全面开展湿地保护与修复，提升全民参与湿地保护的意识，让海口在推进城市更新中，实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好愿景。
海口与水密不可分
海口北临琼州海峡，海岸线长136公里，横跨主城区东西两岸，南渡江、五源河、演丰西河等10条河流由此汇入大海；海南母亲河南渡江长311公里，近1/4的长度蜿蜒在海口境内，而且水量最丰沛、土地最肥沃、支流众多，流域面积广，达1300平方公里；还有众多串联在江河之上或独立于山谷之间的水库，总库容量15000多万立方米。海、河、湖的汇集，成为孕育湿地的上佳自然地理环境。
“羊山湿地是发育于火山地貌区域，由地下潜水通过火山地貌区地表裂隙涌出、漫溢、汇流、聚集，以及崎岖的地表承接天然降水，从而形成的天然湿地，孕育了独特而丰富的动植物物种，这是自然演化留给我们的宝贵自然遗产。”在接受记者采访时，湿地生态专家、重庆大学教授袁兴中说，羊山地区既满布区域性、大面积、多类型的湿地，又拥有不可多得的天然森林，共同构成了水陆结合的立体生态系统，这在海南并不多见。
羊山地区独特的气候及地形地貌，孕育了丰富多样的湿地类型，包括淡水泉、河流、洪泛区、沼泽、湖泊、水稻田、池塘、水库等湿地类型，堪称“海口湿地博物馆”。尤其独特的是，出露的淡水泉形成涓涓细流，滋润着野生荔枝群落和热带林，野生荔枝林和村落周边茂密植被，与湿地水乳交融，形成了独特的“热带林—火山涌泉—河溪—沼泽湿地复合体”、“野生荔枝林—热带林—淡水泉—草本沼泽复合型火山熔岩湿地”。在羊山地区，还有大面积种植的水稻田，热带林岛状分布其间，并与淡水泉、草本沼泽镶嵌交错，形成具有热带特色的“田洋”湿地。
保护良好的羊山湿地。石中华 摄
珍贵动植物丰富多样
位于龙华区新坡镇境内的潭丰洋湿地公园面积1万余亩，目前发现植物300余种，其中国家二级保护植物4种，珍稀植物2种，具有代表性的有海南梧桐、水菜花、野生稻、水蕨、水角等；发现鸟类50余种，其中保护鸟类40余种，具有代表性的有红原鸡、褐翅鸦鹃等。
“潭丰洋湿地公园是海口市境内生态完整性、生物多样性最好的湿地之一，具有非常高的观赏性。”高级花卉园艺师周缘说，潭丰洋湿地公园的核心组成部分是约330公顷典型的羊山火山泉湿地景观。独特的火山地貌、充沛的降雨，使得地下水在此汇合，并以泉水形式流出，是蓄水防洪的天然海绵、净化水体的过滤器、以及野生动植物栖息天堂。“火山”与“湿地”交融形成的极具地域特色的自然与人文景观，在国内十分罕见。
中规院规划师杨硕认为，潭丰洋不但生态环境基底好，且周边美丽村庄建设已有一定成效，加上附近村庄已建设起一批特色农业品牌，如果大力发展共享农庄、乡村旅游，不但可以保护自然生态环境，还能带动本地村民发家致富。
海口具有丰富的湿地资源，有湿地资源29093公顷，其中近海与海岸湿地19200公顷，占全市湿地面积的66.0%；还有人工湿地5193公顷，占全市国土面积的12.7%，河流湿地4535公顷，湖泊湿地165公顷，曾被誉为“水城”。
海口湿地类型多样、分布广泛、生物多样性丰富、独具特色。全国第二次湿地资源调查表明，海口有近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地和人工湿地4种湿地类型，其中最为丰富和多样的是近海与海岸湿地，包括我国面积最大的红树林湿地，生物多样性丰富。
白水塘湿地内正在觅食的池鹭。徐伟 摄
那央湿地国家二级保护植物普通野生稻。卢刚 摄
保护管理不遗余力
近年来，海口市委、市政府把生态文明建设作为当前海口可持续发展的首要任务，十分重视市域内生态资源的保护，把保护湿地作为生态修复的重要抓手。
2016年12月至今年7月，我市相继编制和公布了《海口市湿地保护修复总体规划》《海口市湿地保护与修复工作实施方案》《海口湿地保护修复三年行动计划》《海口市人民代表大会常务委员会关于加强湿地保护管理的决定》等。
“海口在湿地保护过程中，以自然恢复为主、人工修复为辅，建立分级管理体系，完善湿地保护格局，开展湿地的恢复与重建，提升湿地生态功能。”参与和支持海口湿地保护工作的北京林业大学教授张明祥说，海口的湿地保护工作成效显著。去年12月，国务院颁布《湿地保护修复制度方案》，海口早于这之前，就启动了湿地保护修复总体规划，并于今年6月份评审通过。目前，海口湿地保护各项工作正有条不紊开展，成立湿地保护专家委员会和湿地保护管理中心，建立了专门的湿地志愿者队伍，海口市人大常委会还出台了《关于加强湿地保护管理的决定》，湿地保护工作走在全国前列。
竭力塑造湿地之城
在湿地保护过程中，海口注重引入专家智慧，邀请国家林业局湿地保护管理中心主任马广仁来做专题讲座，还邀请了中国湿地保护协会副秘书长赵俊山带领的湿地保护专家团队前来实地调研。
2016年底，由赵俊山、张明祥等湿地专家组成的团队，在海口进行调研后形成了《海口湿地保护调研报告》，提出了划定湿地保护红线、新建湿地保护小区、建立全市湿地保护网络、申报世界湿地城市等众多概念。
根据专家的智慧成果，海口出台《湿地保护与修复工作实施方案》，全市将完善湿地保护管理体系、健全湿地用途监管机制、建立退化湿地修复制度、完善湿地保护修复保障机制。同时，开展湿地保护修复三年行动计划（2017-2019年），重点规划建设4个国家湿地公园、2个省级湿地公园和1个湿地自然保护区。到2020年，海口湿地面积不低于43万亩，湿地保护率提高到50%以上，并积极申报世界湿地城市。
根据《海口市湿地保护修复总体规划（2017-2025年）》，海口将规划划定湿地保护红线34959.65公顷，分为湿地类型自然保护区、湿地公园、饮用水水源保护区、海洋公园、湿地保护小区、重要水资源区域等六大类。
今年10月底，海口市获得了我国政府向国际湿地组织提交认证国际湿地城市遴选提名资格，目前海口市的申报国际湿地城市的所有相关材料已经通过国家林业局递交给联合国湿地公约组织。中国作为国际《湿地公约》履约国，于今年7月正式启动了国际湿地城市的遴选工作，共有15个城市递交申请，最终包括海口在内的10个国内城市获得国际湿地城市认证提名。海口市林业局相关负责人表示，申请国际湿地城市的目的，就是帮助解决湿地面临的威胁和问题。
来源：海口日报
记者：龙易强、祝勇
编辑：军营
