精神饱满的莱州检察官 赵秉东/摄
学习研究新版统一业务应用系统 赵秉东/摄
检察官依法查账 赵秉东/摄
近年来，山东省莱州市检察院始终坚持司法跟着大局走，工作围着民意干，主动作为，能动司法，为党和人民交上一份基层检察事业的满意答卷。该院先后被评为全国先进基层检察院、全省优秀基层检察院、省级文明单位，多次被山东省检察院记集体一等功、二等功。
检徽闪闪映红心
“加减乘除”构建党建大格局
“加法”夯根基。“党建工作的‘加法’，并不是简单的党员个数的相加，而是要通过各项工作的相加，夯实党建工作根基，切实增强党组织的凝聚力与向心力，取得‘1+1>2’的效果。”该院党组书记、检察长周天军说。该院建立“三级联动”党建工作格局，打造“中组部灯塔-党建在线”“烟台网络党校”“莱州党员乐e学”三大网络学习平台，开展“忆党史、谋发展”主题活动，推动党建工作由传统向现代、由封闭向开放、由单边灌输向互动交流转变。
“减法”补短板。针对“一团和气”式组织生活会的短板，该院注重把好“三关”：一是会前专题会议、谈心谈话“两手”准备细筹划；二是会中党组示范、思想交锋、案（事）例引领“三重”标准求实效；三是会后台账管理、销号跟进、进度公示“三项机制”抓落实。由此，打消干警顾虑，彻底补上短板。
“乘法”提效能。道不远人，该院时时处处都洋溢着党建文化的浓厚氛围，定期组织现场教学、读书交流会、道德大讲堂等活动，打造“一支部一堡垒、一党员一面旗”“守望正义-阳光检察”党建品牌，通过一项项创新举措扩散党建工作涟漪效应。
“除法”强作风。该院将影响队伍形象的因素作为“被除数”，将“治标”和“治本”的各项措施作为“除数”，最大限度消除队伍中不良因素。先后制定完善会务、公务用车等11项规章制度，定期开展“党性体检”，运用远程视频监督网，对干警履职、检务管理进行全方位督察。
阳光检察，法润和谐
打造自身正、硬、清的公信检察
监督强公信。“检察官，你闻闻，河里的臭味没有了。”“检察官，我领到危房补助金了。”“检察官，我们村的任某再也没闹事。”在一次下乡宣传过程中，村民们围着检察官有说不完的话。
2014年初，王某、马某两人在没有办理任何注册、安检、环评等手续的情况下，在沿岸一车间从事盐酸清洗长石颗粒项目，60吨的废酸液未经处理排入了消水河，沿岸10余个村庄5000多人的生产生活受到影响。莱州市检察院通过大量扎实细致的工作，协助烟台市检察院于今年对王某、马某污染环境案提起民事公益诉讼，法院支持了检察机关全部诉讼请求，向被告追偿污染处置费5.6万元和环境损失费77.6万元，修复受损环境，维护了受害群众的合法权益。这也是山东省首起当庭宣判的环境领域民事公益诉讼案件。
环保领域检察监督如此，其他领域同样如此。该院将维护公平正义作为核心价值追求，既严惩犯罪又保障人权，既监督纠正违法又维护群众权益，既惩治司法腐败又维护司法权威，各项业务数据位居烟台前列，法律监督的力度、质量、效果处于历史最好时期：依法抗诉的涉案300万元的虚假诉讼案获法院再审改判；4起案件被山东省检察院评为精品案件；1起案件入选最高检首批行政公益诉讼诉前程序典型案例。
规范促公信。该院将“痕迹学”理念运用到规范化建设中，逐步形成了以“制度立规、过程留存、评查纠错、持续提高”为主要内容的规范化管理工作模式。2014年最高检基层院抽样评估组和2016年山东省检察院“回头看”检查组均对此给予高度评价。“痕迹管理平台让办案和管理过程步步留痕，用无情的电脑管住有情的人脑，为司法责任制改革打牢了基础。”该院案管中心主任黄顶峰深有感触地说。
针对侦监、公诉、自侦、民行、控申、监所、预防等业务工作，该院按照工作职责、操作规程、相关记录三大版块予以划分，共细化出193项业务流程。每一项业务流程又从工作标准、工作程序、工作记录三方面逐一规定。按照“目标+流程+数据+记录+考核”的线性模式来进行监督管理。正是由于司法办案规范透明，群众更加信任检察机关，该院连续九年荣获人大评议先进单位，被评为全省“双无”（无违法违纪、无责任事故）检察院创建工作先进单位。
公开赢公信。该院在山东省首创检察公共关系区，邀请人大代表、政协委员和社会各界人士，参加听庭评议、案件评析、检察开放日等活动，并引入第三方评议机制，化解缠访闹访，打造阳光检察新格局。
“检察公共关系区建设的初衷就是打造阳光检察，向群众展示检察院是如何运转的、检察官是如何工作的，打破办案神秘主义，厘清检察官是清闲官等不正确认识。”该院党组副书记、副检察长王冠成说：“通过深化检务公开、增进检民相互了解，才能推动检察工作科学发展。”
展区以多媒体集中展示近年来该院各项工作，让群众看见检察机关干了什么、怎么干的、干到了什么程度。每个展区都设有二维码，参观者通过手机扫描二维码就能获取展览信息及相关背景资料等延伸内容，增大了检察宣传信息量，也打造出一个个流动宣传站和检察微课堂。
参观结束后，烟台市人大代表赵浩才称赞说：“多元化的表达方式，让检察工作从静态到动态，从纸面走向手机。让群众有更多更便捷的渠道，立体化地了解、监督检察工作。”
情系大局，心怀百姓
构筑莱检服务“大矩阵”
做经济社会发展的“守护者”。
该院牢固树立新发展理念，跟进做好风险防范、清障铺路各项工作，实现“由就法言法到能动司法、从等案上门到主动服务、从单纯办案向综合整治”的根本性转变。
针对莱州盗挖海砂、非法围填海、毁林占地、矿山无序开采加工等问题，该院组织人员开展专题调研，走访了5个沿海镇街300多个村庄，现场察看了长达108公里4.9万亩防护林地，对全市230家矿山开采企业、2772家石材加工企业进行摸排调查，通过检察建议、调研报告、牵头召开专题会议等形式促进相关问题的解决，烟台市、莱州市主要领导多次作出重要批示。
通过走访，该院发现，群众对基层贪腐和制售假冒伪劣食品、药品现象反映强烈。群众的呼声就是第一需求，该院据此开展专项活动，先后查办危房改造、沼气补贴、低保发放等领域职务犯罪17人，起诉“毒豆芽”“病死鸡”“工业盐”等生产、销售毒害食品犯罪36人，震慑了犯罪，优化了发展环境。
做基层社会治理的“践行者”。
该院选派办案经验丰富、富有爱心的干警担任中小学法治副校长，联合团市委、关工委等单位举办模拟法庭大赛，建立起社会关爱教育基地、企业观护帮教基地、青少年心理矫治基地等，多维度帮助涉案未成年人走出阴霾。该院被评为全国青少年维权岗、全国青少年普法教育先进单位。
基层执法不严、司法不公一直是法律监督的盲区和瓶颈，该院依托6个检察室，积极深入群众收集监督线索，加强与该院机关各部门对接，形成了“前方摸清、后方对接、整体作战”的“1+N”派驻检察工作模式，山东省检察院召开现场会予以推广。
该院分管自侦工作的副检察长杨红卫深有感触。在查办农村危房改造领域职务犯罪过程中，派驻检察室充分发挥优势，协助自侦部门走访了解1500余户危房改造资金领取情况，为侦查提供了第一手资料。“监督不力，群众利益就容易受损，国家政策也难以‘放水到田’，派驻检察室恰恰成为打通权力监督和为民服务最后一公里的长效措施。”
（王冠成 于珍）
