受近期静稳天气影响，我市污染物扩散条件较差。14日0时至11时，我市空气质量多个时段处于重度污染。经市环保、气象部门及专家会商研判，预测14日空气质量处于中度至重度污染，15日、16日将达到重度污染水平。17日起受较强冷空气影响，大气扩散条件转好，空气质量将有效改善。
为保护公众健康，降低大气污染强度, 根据中、省关于预警等级划分与调整的规定，市重污染天气应急指挥部决定我市重污染天气由蓝色预警升级为黄色预警，从11月14日15时起启动Ⅲ级应急响应，由各区县政府、开发区管委会和市级相关部门，在执行Ⅳ级应急响应措施的基础上,组织落实以下措施:
一、健康防护措施
1.儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动。
2.幼儿园、小学、中学及同等学历学校停止户外体育课、课间操、运动会等活动。
二、建议性减排措施
1.减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的生产和使用。
2.交通、地铁、城投等单位增加公共交通运力保障，倡导绿色出行。
三、强制性减排措施
1.工信、环保部门按照减排清单督导全市非供热工业生产企业落实减排措施。
2.公安部门做好三环路（含三环）范围内混凝土罐车的禁行工作。
3.建设、城管、市政、交通、水务、地铁、城改部门按照各自职责，督导三环内除抢修抢险和特殊需要外的建设施工单位，停止室外作业（塔吊或地下施工等不受影响）。
4.国土部门督导全市露天矿山、砖瓦窑厂、砂石厂停止生产。
5.工信部门督导全市水泥粉磨企业停止生产。
《西安市铁腕治霾财政奖补办法》
发布
11月14日，西安市政府网站发布《西安市铁腕治霾财政奖补办法》，提到对参与实施铁腕治霾治理的城乡居民、个体工商户、各级各类企事业单位和驻西安部队等，按照相应的补助标准给予补助。“煤改气”“煤改电”城乡居民，每户一次性补助不超3000元。
奖补措施包括8个方面
奖补措施包括：燃煤锅炉拆改；电厂燃煤锅炉超低排放改造项目；燃气锅炉低氮燃烧改造项目；工业企业有机废气污染治理项目；散煤治理方面；秸秆综合利用方面；公共领域新能源汽车推广方面；“黄标车”及老旧车淘汰8个方面。
(一)燃煤锅炉拆改。
1.建成区外20蒸吨/时(不含)以下燃煤锅炉拆除，奖补标准为3万元/蒸吨。
2.20蒸吨/时及以上燃煤锅炉拆除或实施“煤改气”、“煤改电”、煤改清洁能源，奖励标准为3万元/蒸吨。对不具备拆改条件的燃煤锅炉实施超低排放改造，按总投资的15%给予奖励补助。
3.对驻西安部队燃煤锅炉拆改继续沿用2016年奖补标准(20万元/蒸吨)。
(二)电厂燃煤锅炉超低排放改造项目。电厂燃煤锅炉超低排放改造项目，按照一炉一塔、每台锅炉300万元标准给予奖补，对采取两炉一塔的锅炉每台按照150万元标准给予奖补(项目奖补额不超过总投资的15%)。
(三)燃气锅炉低氮燃烧改造项目。新建燃气锅炉氮氧化物排放浓度低于30毫克/立方米，现有燃气锅炉低氮改造后氮氧化物排放浓度不高于80毫克/立方米。对不同改造方式、不同排放浓度、不同减排效果、不同锅炉容量分类予以奖补。
(四)工业企业有机废气污染治理项目。鼓励全市范围开展工业企业有机废气污染治理，符合奖补条件的治理项目待完工并通过验收后，按照阶梯奖补原则，根据市环保局核定投资额，结合通过验收时间，给予20%—30%不等的奖补(单个项目奖补资金最高不超过300万元)。
“煤改气”“煤改电”二选一补助
(五)散煤治理方面。
1.城乡居民“煤改气”补助。对天然气管网覆盖到的区域，鼓励城乡居民使用天然气替代散煤。对实施“煤改气”的城乡居民，给予每户一次性补助不超过3000元。
2.城乡居民“煤改电”取暖补助。对天然气管网覆盖不到的区域，鼓励城乡居民用电替代散煤。对实施“煤改电”的城乡居民，给予每户一次性补助不超过3000元。
“煤改气”“煤改电”按照“二选一”的原则进行补助。后期给予每户不超过1000元(市与区县各负担50%，开发区市级不负担，周至县、鄠邑区、蓝田县配套资金市级负担)燃气费、电费补贴，补助政策暂按1年执行。
3.农村居民使用高效清洁炉具补助。对天然气管网覆盖不到的区域，且当地输配电网等电力基础设施达不到“煤改电”条件，购买使用二次配风多燃料高效清洁水暖炉具的农村居民，给予每户一次性补助300元。补助政策执行期为2017年1月至2018年12月底。
4.洁净煤替代补助。对不具备“煤改气”“煤改电”条件，且未享受农村居民高效清洁炉具补助的农村建档立卡贫困户和城市低保户，使用洁净煤替代劣质煤采暖的，每户每年补助300元，其中，省级负担120元、市级负担120元、县(区)级负担60元(开发区市级不负担，周至县、鄠邑区、蓝田县财力困难配套资金市级负担)。补助政策执行期为2017年至2019年。
来源：华商报记者 肖琳 、雷婧 配图来源网络及华商报资料图
