泰州市姜堰区以泰姜融合为契机，突出规划引领，加强宏观引导，致力交通先行，加快建设泰州东部新城区，“十三五”期间，更紧密、更深入地融入泰州。
今年，该区邀请南京大学城市规划设计研究院编制了姜堰城市建设综合提升规划，针对撤市设区后，泰姜融合发展过程中存在的主要问题，结合该区实际，提出姜堰需要最大化充分利用自身的特色优势资源，全面融合区域、全方位融入泰州中心城区，强化特色功能培育，创新发展、特色发展、品质发展、承担泰州战略性职能，促进泰州市区整体实力的升级。
以交通支撑城市快速持续发展：全面对接泰州高铁站建设选址，推动宁启铁路二次提速，最大化发挥高铁对姜堰的综合带动效应；疏导过境交通，与泰州主城区一起，综合构建“大泰州”交通外环；全面快速对接泰州火车站、泰州港永安洲作业区、过船区、扬州泰州机场等区域重大交通设施；全面对接海陵城区和医药高新区，加快融入泰州中心城区；优化宁靖盐高速溱潼出口、新老328国道与溱湖大道交叉口等对外交通节点，提升交通便捷度；构建区域快速公交系统，最大化提升内外通勤联系及旅游交通便利度。
优化空间布局：策应泰州未来发展重心南移，规划向南拓展商业服务中心、重点发展医药高新区的发展趋势。未来充分利用泰州中心城区的辐射带动作用，加强与泰州西部三区尤其是海陵城区、医药高新区在交通与基础设施上的共建共享，实现产业、功能、空间、交通、服务等全方位同城化对接。
一是实现“西合”的区域性战略空间。突破传统城区连片开发的思路，基于优越的农林生态基础，对姜堰区西部片区进行有弹性、少干扰的开发。在海陵城区与姜堰城区之间，联合海陵区共同打造生态中央公园，中远期考虑生态植物园的建设和城市农林体验区块的打造，积极发展都市农业、生态休闲、体育健身、郊野游憩等生态经济功能。
二是谋划区域功能新布局。重点打造“一城三区”。一城，即:主城区，遵循“十三五”规划确定的思路，把主城区搞好，北控、南拓、东优、西进。三区，即规划建设溱湖生态经济区、通南高效农业区、工业集聚区。
三是规划设计抓好新提升。姜堰主城区框架基本定型，内涵不断提升，下一步将更加凸显以人为本，重视抓好四个方面，即：在商业综合体发展上重引导；在破除停车难上求有序；在破除交通拥堵上讲疏导；在推进公共基础设施建设上求突破。包括污水管网、燃气等基础设施，规划至少提前5-10年，同时广泛征求人大代表、政协委员和社会各界意见。
陈宏（作者系泰州市规划局姜堰分局局长）
