“北大-港大”万人计划项目考察团赴北京市房山区调研社区工作

2017年8月29日，“北大-港大”万人计划项目考察团赴房山区调研城市社区治理及社区人口管理。考察团由香港大学周江评教授、北京大学城市治理研究院研究助理童佳老师带队，由来自香港大学和北京大学的24名师生组成。房山区启航社会治理研究中心等有关部门全程陪同调研。

考察团首先驱车来到青龙湖镇焦各庄村调研农村社区营造情况。当地领导向考察团介绍了当地农村社区的发展与建设情况，以及规划管理工作中遇到的瓶颈和问题，同时也分享了农村人口管理和城市治理的经验。实地考察之后，考察团与当地工作人员交换了意见，并达成共识，希望通过双方的合作与努力建设出更美好的农村生活环境。

随后，考察团来到宜春里社区了解老旧社区的改造情况。分管领导就老旧社区的发展与建设情况进行了详细讲解，并与考察团热烈讨论，以确定社区改造的下一部分工作。紧接着，考察团走访了绿地花都苑社区，进一步了解了新建社区治理方面的工作与经验，并参观了科普之家、青年汇等。

最后，考察团来到西潞街道社区综合服务中心。中心负责人对其为老年人与婴幼儿服务的项目进行了逐一介绍，并指出西潞社区综合服务中心正在从政务服务平台、物业服务平台、基础服务平台、生活服务平台、商务服务平台五大板块搭建智慧社区服务体系，是新形势下社区管理创新的新模式。

考察结束后，考察团成员与区政府有关领导在房山区政府第二办公区内进行了座谈会。房山区委社工委委员、社会办副主任史华，双方代表出席会议。会上，双方着重就“田园社区”的理念、社区服务中心运营费用的由来、社区治理模式的可复制性、如何吸引居民参加社区活动等焦点问题进行了深入剖析，并交换意见。会议最后学校代表与政府代表分别作了总结性发言。至此，考察团此次对房山区社区改造与治理的调研活动圆满结束。

人口问题是中国城市治理问题的核心之一。伴随着高速城市化进程，中国城市人口变动出现了“增长”与“收缩”分异发展的局面，从而对城市规划、建设与管理造成了巨大影响。一方面，大量人口涌入我国东部沿海三大城市群、部分省会城市和区域中心城市，造成交通拥挤、房价高涨、环境恶化等一系列“大城市病”；另一方面，部分中西部城市饱受因人口外流和城市收缩所造成的萧条与衰退问题。作为城乡规划和城市研究的逻辑起点和核心内容，人口分析预测的预见性与科学性事关城市规划管理的成败得失。精准地预测城市人口及其结构的变动趋势，对于合理安排城市用地布局、基础设施配置和关键公共资源分配具有重要意义。

北京大学政府管理学院城市与区域管理系及其关联的中国区域科学协会、首都发展研究院等机构是中国城市规划与管理教学科研的中心，尤其在研究和践行公共政策导向下的城市规划管理理论与方法体系等方面发挥了重要引领作用。香港大学城市规划及设计系（DUPAD）具有悠久历史传统和中西结合的教育理念，该院十分重视港澳与内地高等学校师生交流计划（“万人计划”），曾经数次利用该平台推进与国内高校的交流合作。

本次“北大-港大”城市规划与管理实践教学活动由北京大学港澳台办公室主办，北京大学政府管理学院承办，北京大学城市治理研究院、中国区域科学协会区域与城市规划专业委员会协办，活动旨在依托和延续两校良好合作关系，以城市人口分析与预测这一现实问题为着眼点和切入点，以北京大学政府管理学院良好的软硬件条件为支撑，紧紧结合北京大学学科建设、教学科研和人才培养的需求，通过采取讲座研讨、实地考察、上机实操、成果汇报与专家点评等研究性学习方法和实践教学形式，搭建两校师生密集交流互动的平台，让同学们在实践教学过程中提升城市规划专业素养、系统思维、研究能力和实战技巧，在现实问题的分析和解决过程中了解中国城市人口情况，培养国家意识、国情意识。

编辑：白杨