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在玫瑰营活动现场，南海社工与英国约克大学的学者进行交流。 |
今天，来自南海的20名社会工作人员，或即将从事社会工作的高校学生，将走进香港一家长者中心参访学习。此前，他们已与来自英国阿尔兹海默症研究中心、英国约克大学社会政策与社会工作学系的多名学者交流、互动，打开老年社会工作的国际视野。
数据显示，目前南海近700名社工中，本科及以上学历者占比约为67%，高于兄弟区顺德，甚至广州。但相对较低的薪酬水平与社工的高素质并不相称，这直接导致南海社工的年流失率达到29.44%，高于周边地区。
●南方日报记者 王诗琪
牵手国际知名大学举行社工培训营
7月24日上午10时许，英国约克大学社会政策与社会工作学系主任、教授John Hudson匆匆走进南海区桂城街道党员志愿服务中心。这次等待他的学生，是来自南海各社工机构的一线社工、总干事，以及本土户籍的高校社工专业在读生。
酝酿超过1年、筹备近3个月，这场名为“2017年南海菁英社工国际跃升计划--玫瑰营·老年与精神健康社会工作专题”（下称“玫瑰营”）的活动，是在南海区民政局的支持下，由南海区社会工作学者与学生联会携手英国阿尔兹海默症研究中心、英国约克大学共同举办，为期六天。
约克大学是英国著名高校，2017年QS世界大学排名中位列第127，社会政策与社会工作学系是该校的明星系。
约克大学正是中山大学政治与公共事务管理学院副教授陈永杰的母校，为此次活动多方奔走的他笑言，“半个系都被拉过来了。”
玫瑰营中的20名学员也被精挑细选。6月6日主办方启动报名，经区、镇街推荐及自主报名筛选出40多人，再通过笔试、面谈两轮考核，最终选出20名学员入营。“我们筛选出一批英语能力、专业水平都达到接受培训要求的学员，并且优先选择一线社工。”陈永杰说，20名学员中，大部分是在南海从事老年和精神领域社会工作服务超过3年的一线工作人员，少部分是来自南海社工机构的总干事，还有本土户籍高校在读社工学生。“不这样（组织培训）我们的一线服务水平没法提高。”陈永杰说。
玫瑰营中的六天，来自英国阿尔兹海默症研究中心、英国约克大学的5名老师，将陆续为20名学员举行讲座，介绍英国老龄化的社会现状、老年人社会工作实践等，并以工作坊、互动会话等形式进行体验式交流。同时，学员们还将通过外出参访和本土学术交流，了解广州、香港的老年人社会工作实践。就在今天，玫瑰营学员们还将奔赴香港参访家居安老科技体验馆及一家长者中心。
“南海社会工作发展到现在的阶段，必须强调专业化、本土化、职业化和精细化。”南海区民政局副局长丁坚说，高水平、国际化的玫瑰营可说是南海目前规格最高的社工培训，就是希望能让国际著名专家打开南海社工的视野。
高学历社工占比3年涨20多个百分点
7月24日玫瑰营开营现场，英语与粤语齐飞。为方便学员理解，英国老师的讲座配有专门的翻译。但事实上，多数参营学员的英语水平完全可以胜任与老师的交流，当天下午举行的“老年痴呆症预演”互动会话，便是由学员与老师自主交流。
“这至少说明，在南海，已经有一批社工的英语水平和专业能力能够‘扛得住’这种培训。”陈永杰说。
近期出版的《广东南海社会工作发展报告（2017）》（下称《报告》）中，一组数据支持了这一结论——目前，南海有682名社会工作人员。其中，本科及以上学历者约占2/3，社工专业出身者占比30.65%，另有超过一半从业人员为持证社工。
陈永杰近期发表的一篇《广州佛山两市社会工作发展的异同及对顺德的启示》中提及，据不完全统计，广州家庭综合服务中心的社工中，55%为本科及以上学历。顺德区社会工作者协会的数据则显示，顺德的社工中，大专及以下学历共占55%。如此看来，就学历比例，南海的社工超过顺德，甚至广州。
这种提升背后，源自政策的直接推动。
2015年，南海出台《南海区社会工作人才扶持奖励办法》，去年7月，《佛山市南海区社会工作人才扶持奖励办法实施细则》正式出台。南海考取社会工作者职业水平证书的社工，可申请一次性1000元或2000元奖励；社工专业能力达到一定程度的社工机构，可申请2-3万元的补助。特别值得一提的是，社会工作专业学生在南海社工机构实习的，可申请每人每月600元的实习补助。
上述办法推行2年来，南海社工的专业化程度显著提升。曾参与2015、2016年两次南海社工普查的陈永杰指出，与2014年相比，南海的社工中本科及以上学历者占比提高了20多个百分点；社工专业出身的社工比例提高了15个百分点。
社工薪酬过低等原因导致流失率高
与南海区社工的高学历相对应的，却是普遍走低的薪酬水平。
“刚毕业的一线社工，每月到手薪资在3300元—3700元的范围内。”乐众社会工作服务中心总干事余欣说。余欣曾在深圳、东莞社工机构工作，在她的感知中，南海区社工的工资水平是最低的。
《报告》中的数据显示，按劳动者税前工资计算，南海社会工作服务机构从业人员的平均工资为4205.60元/月，其中，助理社工师平均月薪为3810.94元，中级社工师平均月薪为5654.38元，非持证社工平均月薪为3160.47元。《报告》指出，这一薪酬水平不仅低于佛山市的薪酬指导价，也低于兄弟区禅城的标准。
较低的薪酬水平成为导致南海社工高流失率的重要原因。2015年，南海社工人才总流失率为29.44%，超出行业20%流失率的警戒线，略高于周边地区。高流失率带来的直接结果，是一个服务周期内的社工可能经历大换血，难与被服务对象建立长久持续的联系，从而削弱了服务效果。
记者获悉，目前南海区社工的工资由承接项目的社工机构决定，费用由服务购买方统一打包提供。目前南海社会服务项目呈现出“强镇街”的状态，即社会服务项目购买以镇街为主。基层购买社会服务的单项投入规模较小，多在几万元到几十万元之间。
“南海社会服务项目的碎片化拉高了社工机构的行政成本。”陈永杰说，同样200百万元的投入，如果是一个项目，只需要做中期评估、期末评估2次即可，而如果拆分成20个10万的项目，社工机构就要经历40次的评估，“太多精力被浪费在这样的流程上。”陈永杰认为，南海应该整合力量，将项目做大。
“项目的碎片化只是一个表象，深层的原因还是资源投入的问题。”丁坚说，在链接、整合资源的过程中，政府部门需要采取更有力的措施。另一方面，作为社会服务的直接执行方，社工机构的专业化、职业化也很重要。丁坚介绍，接下来，南海区民政局将在整合资源投入，推动社工机构专业化、职业化，加强社工人才队伍建设方面继续发力，推动南海社会工作的发展。
