[ 编者按 ] 刚刚召开的省委十三届二次全会，对富民工作进行专题研究并作出重要部署。省第十三次党代会提出聚焦富民以来，各地各部门都有不少好的做法和经验。本期编发一组基层负责人、致富带头人在推进富民工作上的心得体会，展现各地聚焦富民的风采。
做活“花木+互联网” 富民大文章
沭阳县新河镇瞄准花木大镇、电商强镇、旅游重镇发展定位，把加快发展农村电子商务作为促进农民致富的重要抓手，走出了一条“政府+互联网+花木”的淘宝生态富民新路径。全镇4.2万亩耕地全部种植花卉苗木，是宿迁地区花木种植核心区和主要流通集散地；发展各类网店5200多家，年销售额超12亿元，2015年成为全国首家淘宝村全覆盖乡镇；周圈古栗林、胡家花园等旅游景点，年接待游客50万人次。新河镇形成浓厚创业氛围，去年农民人均纯收入达1.86万元。
做活“花木+品牌”文章，促进花木产业转型升级。新河镇针对同质化竞争严重、常规苗木过剩等问题，持之以恒推动花木产业结构调整。一是由分散化向规模化转变。引导龙头企业、花木大户、合作社流转土地、入股合作，拓展单品高效花木基地，扩大市场占有份额，争取产品议价权。目前，新河镇发展花卉苗木基地15万亩，其中高效设施基地5万亩，拥有全国最大的月季花种植基地、干花生产基地和家庭园艺市场。二是由单一化向多元化转变。大力发展畅销的盆景类、多肉类花木产品和园艺工具、花木资材等上下游配套产品，形成苗木、干花、盆景、鲜花和家庭园艺5大产业板块。三是由大众化向特色化转变。大力推动一村一品建设，先后注册商标2200多个。
做活“花木+互联网”文章，促进电商产业高度集聚。一是建设发展载体，打造园艺产品集散地。先后建成周圈盆景市场、新槐淘宝市场、沃彩互联网园艺基地和干花电商产业园等载体，所有花木产品全部上网销售。阿里巴巴后台数据显示，新河镇园艺产品销售量位居全国第一，在农产品类别中排名全国第三，淘宝网上销售的园艺产品有20％来自新河镇。二是优化创业环境，掀起网络创业新高潮。充分利用县财政的1000万元网络交易诚信管理专项资金，及时解决交易纠纷的先行赔付问题。率先在全市建成首家电商公共服务中心，打造零门槛、零成本、零风险的电商创业环境。目前，新河镇70％以上的大学毕业生选择返乡创业，外来创业人员超过1万人，6个村民中就有1个人从事电商创业。三是健全产业体系，形成园艺电商生态圈。新河镇已初步形成生产、销售、物流和第三方服务协调发展的园艺电商生态圈。
做活“花木+旅游”文章，促进旅游产业深度开发。一是实施新河镇区综合改造工程。以具有花乡印象的精致街道、传递小镇风情的旅游驿站为定位，对中心区主要街道实施综合改造，首期项目道路铺设、雨污分流等全面完成，具有花乡特色的生态旅游小镇初现雏形。二是实施山荡示范村改造工程。去年，山荡村接待游客11.2万人次，实现村集体经济收入28.14万元，320多名村民通过发展民宿等乡村旅游项目创业致富、就业脱贫。三是实施胡家花园复建工程，占地35亩，已开工建设。四是实施花木景观大道改造工程。县财政投资2亿元扩建扎新颜线，线路串联重要旅游节点，成为发展旅游经济的重要发展通道。下一步，新河镇将进一步聚焦富民，努力推动“花木+”产业实现新飞跃，为持续提高农民收入水平作出更大贡献。 沭阳县新河镇党委书记 袁堂初
把合作社建成 群众共富的命运共同体
20多年前我白手起家，成为高淳第一批螃蟹经纪人、南京第一个领到自营出口证的农民。从那时候起，我就萌生了一个念头，要让父老乡亲们一起富起来，一道奔小康。为此，我一直在努力做好三件事。
第一件事，是把共同富的平台搭起来。高淳螃蟹养殖面积有20万亩，从业农民有10多万人。养螃蟹投入高、风险大，靠一家一户的小舢板，扛不过市场的大风浪。一木不成林，百花方为春，抱团是共富的敲门砖。9年前，我牵头成立合作社，当时面积不过千亩、社员不满百人，而今发展到23家成员单位、社员3000多户，联社基地面积13.7万亩，去年实现销售总额5.7亿元，每户社员直接增收超过1万元，带动10万农户共同致富。联社发展到今天，靠的是技术。联社推行苗种引进等5个统一，社员效益超出普通农户近1倍，亩均净收入5300元。今年，又与南农大等6家知名院校合作，成立国内第一家螃蟹研究所。养螃蟹既要讲产量，更要重质量品牌。联社运用源头追溯平台，保障好消费者舌尖上的安全，固城湖螃蟹口碑越来越好，已打入日本等境外市场。
第二件事，是把共同富的机制立起来。合作社的长远发展，光是建立利益共同体，远远不够，须与社员结成命运共同体。这些年，我们逐步建立形成3项共富机制。一是资源共享。联社先后投资4000多万元，建立了苗种繁育基地等全链条服务体系，提供优质蟹苗、技术指导、电商平台等综合服务。二是利益共赢。联社年年按章程实行二次分红，让大家尝足盈利的甜头。比如去年，实现利润1749万元，按交易额分红1140万元，按社员股金分红270万元。三是风险共担。我们制定保护价收购机制，推出螃蟹保险全国第一单，不计代价为防风险埋单。螃蟹市场低迷时，联社收购价高于市场10%到15%。
第三件事，是把共同富的保障建起来。自联社建立以来，我们就以党员带头致富、带领致富为抓手，为联社发展增添动力。一是建立党组织。在联社成立的同时，我们同步成立党支部，2014年发展成为南京首家联社党委，下设养殖、营销、基地等党支部15个，党员人数108人，去年被评为省级先进基层党组织。二是党员带头富。引导每名党员建立一个养殖示范基地，在新技术、新模式的运用上，试在先、干在前，形成党员示范带、社员跟着干的联动效应。近年来，先后将56名党员培养成致富能手，将12名致富能手培养成党员，将4名党员骨干推选进村两委班子。三是先富带后富。联社党委每年挂钩帮扶低收入农户，其中党员社员每人结对一户困难家庭、帮促一名社员，实行资金帮扶、科技帮教、营销帮带，既输血又造血。去年，联社党员共挂钩帮促贫困家庭236户，为低收入农户户均增收1.3万元。
在三农工作一线20多年，我亲眼目睹党的强农惠农政策带来的巨大变化，体验到“共富”的人生价值。今后，我将迎着聚焦富民的春风，不忘共产党员的初心，继续带领社员走好共同富裕的小康路。
江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长 邢青松
把支部建到 农村生产力最活跃领域
西棘荡村位于江苏省最北端，与山东省隔河相望。全村人口2498人，129名党员。西棘荡村全体干群认准发展路子，苦干实干，村庄从过去的穷乱差，变成今日的先进村，先后被评为全省先进基层党组织、省级文明村、省级民主管理示范村，入选第三届江苏省最美乡村。去年，本村农民人均纯收入2.2万元，80%以上农户存款超10万元。
做强富民工程，建设实力西棘荡。一是坚持产业集约发展。从2003年发展尼龙颗粒加工产业之初，我们就坚持项目集聚化、产业园区化发展之路。该产业的丰厚利润，带动了西棘荡村创业热潮，目前尼龙颗粒加工企业达140多家。2013年，村里建起污水处理厂，解决了该产业废水处理问题。去年，该产业实现工业产值2.8亿元。二是培育产业竞争优势。我们及时组建西棘荡村尼龙颗粒加工业协会，引导尼龙颗粒产业良性发展，防止互相压价。近年，先后引进宏海塑业等深加工项目，成功实现从加工到制品的产业转型。三是坚持绿色发展道路。村里引入投资主体，投资5100万元建设西棘荡农民创业园，园区建成后可实现年产尼龙颗粒4万吨、聚乙烯颗粒8万吨，产值8亿元，吸纳周边农民2600人就业。
提升民生工程，建设幸福西棘荡。村子强了，百姓富了，更要加大社会民生事业投入力度，让群众享受到发展带来的实实在在的好处。一是推行村庄规范化建设。聘请南京规划设计院对村庄进行系统规划，投资1300万元新建村级综合服务中心等公共设施，统一规划居住区，建设村级老年公寓和三联体阳光别墅，村民生活条件显著改善。二是注重村风民风建设。兴建乡村大舞台，以民间艺术为载体，不断丰富群众精神文化生活。建设乡贤园、村史馆，弘扬善行义举，弘扬清风正气，倡导文明新风。三是强化服务型村庄建设，不断完善便民服务大厅服务功能，推行四定工作法，最大程度创造方便村民办事的贴心环境。
筑牢核心工程，建设活力西棘荡。村民富不富，关键看支部。一个支部就是一个战斗堡垒，我们注重发挥“三个作用”，建强服务经济社会发展的基层组织。一是发挥党委班子的表率作用。我们实行村党委委员项目认领制，将履职尽责情况作为年度评先评优的重要依据，推动服务群众常态化、长效化。开展党员农贷快车活动，去年，村党委成员为颗粒加工户担保贷款1320万元，有效缓解贷款难。二是发挥党支部战斗堡垒作用。村党委将党的建设全面融入企业发展，设置工业、个私、农业、老年等4个党支部，把支部建在产业链上，建到合作社等农村生产力最活跃的领域，树立了党组织在企业中的威信，增强了党组织引领致富的带动力。三是发挥党员的先锋模范作用。全面建立党员记实管理、百分考评、红黄绿预警等制度，并大力开展“1+6+X”党员主题日活动，实施百名党员带富工程和党员责任区、党员先锋岗创建活动，全面塑优党员形象。
今后，西棘荡村将以农民创业园为主要载体，全面提升产业，培育特色农业，建设新型农村，在建设全面小康社会的征程上迈出新步伐，努力走出一条村强民富的西棘荡特色发展之路。
连云港赣榆区柘汪镇党委副书记、西棘荡村党委书记 钟佰均
