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斗门:优化格局完善功能 加快建设生态新城

南方日报

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斗门新城将建设成为具有滨江田园特色的生态宜居新城,面向粤港澳合作的高端服务型产业集聚区。关铭荣 摄

位于珠三角西南端的珠海市斗门井岸城区里,经过拓宽的中兴路上,来来往往的车辆行驶比以前更加顺畅;黄杨河西岸南延段,迎着初夏阳光,三三两两的行人正沿着新建的河堤休闲散步,生活更加惬意;尖峰桥上,加固维修工程正在加快进度,力争给市民更加便捷的出行环境。

这些新变化,是斗门城市建设提速的注脚。近几年,斗门不断优化城市规划,强化城市建设,细化城市管理,美化城市环境,城市建设向着配套更加完善、生活更加便利、功能更加齐全的方向迈进,城市面貌和整体城市格局正发生新的变化。

斗门区委书记周海金表示,斗门将继续着力实施创新驱动发展、城乡协调发展、绿色持续发展、开放合作发展、民生优先发展五大战略,全力打造珠江西岸先进装备制造业示范基地、粤港澳休闲旅游目的地、滨江田园生态新城,奋力开创斗门社会主义现代化建设新局面。

●撰文:董谦君 吴志远

交通先行▶▷

“外联内优”搭起发展大框架

林羽强是斗门一名拥有10多年驾龄的老司机,在他的记忆中,以前贯穿斗门城区的中兴路,是斗门城区南北向之间的交通枢纽。“井岸、白蕉、市区等各个方向的车辆都交会在这里,高峰时期堵车是家常便饭。”自去年中兴路提升改造后,交通堵塞的情况大大缓解,交通对城市发展的作用可见一斑。

区域发展,交通先行。西部交通基础设施建设的滞后,制约了区域的快速发展。近年来,斗门以产业、交通、城市为三大抓手,不断推进新一轮的西部开发建设,交通基础设施也在加快完善。在城市建设发展的需求下,一张“外联内优”的交通路网正在斗门各个区域铺开。

在城市内部,斗门则着力提高城乡交通运行效率。就在中兴路升级改造工程完工的同一时间,围闭10个月进行维修加固的井岸大桥也恢复通车。作为“服役”近30年的老兵,井岸大桥与中兴北路相接,是连接井岸镇与白蕉镇的重要交通干道。此次改造后,井岸大桥的水泥桥面升级为沥青罩面,与中兴路保持了路面景观的连贯性。

为发力“破拥堵”,斗门加快进行井岸大桥再建一座新桥的可行性分析,并对尖峰大桥东西两侧建设立体交通桥的方案进行论证。围绕这些重要交通节点的改造,将进一步优化斗门城区交通状况。

围绕发展大港口、大通道、大物流,斗门加快推进综合交通和平安交通建设,力图将斗门打造成为集高速公路、城际轨道、常规交通于一体的区域门户交通枢纽。

根据部署,斗门将在2020年前打造成集机场、城际轨道、高速公路、常规交通于一体的区域门户级交通枢纽。香海大桥、鹤州至高栏港高速公路、通用机场等重点项目正在加快实施中,未来将打造横向通达、北连广州、南接海上丝绸之路的高速路网格局。

为提升城乡联通能力、促进区域协调发展,斗门去年投入近8000万元,对23.6公里低标准县道进行升级改造,基本实现50人以上自然村“村村通公路”。下一步还将重点改善村内内循环道路,进行硬底化改造等,打通城乡交通“毛细血管”。

新城建设▶▷

着力优化城市空间格局

在隆隆的机器轰鸣声中,几台巨大的搅拌机正在不停地运转,栈桥材料整齐地码放在施工现场。目前,双湖路跨鸡啼门特大桥临时驻地建设已完成,今年将完成桥墩深水承台基础施工。大桥建成后,新青、湖心、白藤等新城片区相互往来将更加方便。

从整个斗门的人口分布、城市格局来看,井岸主城区、斗门新城和富山新城是勾勒斗门城市发展新貌的三大板块。主城区的扩容提质面临着人口密度高、公共配套不足等挑战,城区辐射力有待进一步提升。

随着西部生态新城建设走向纵深,斗门城区建设逐渐形成“孔雀东南飞”的战略格局:城市向东南拓展建设斗门新城,成为斗门提高区域辐射能力的重要举措。据介绍,今年斗门新城将投资15.23亿元推进43个项目建设,包括市政基础设施、公共服务设施、产城融合、海绵城市等相关项目。

其中,西部生态新城起步区湖心路片区是今年的建设重点,按计划,该片区今年可完成投资额6.78亿元,加快推进项目建设。新城的新地标——黄杨河畔高达百米的斗门区旅游发展中心已开工建设。

以富山新城建设为代表的产城融合实践,是斗门城市发展的另一重要战场。作为产城互动的“样板”,富山新城今年重点基础设施建设投资额也将达到12亿元。按照部署,富山新城今年将大力推进31条园区市政道路的建设。年底前,大雷蛛、三村等5个园区服务中心有望完成建设。在针对性地补上园区生活配套设施滞后的短板后,园区的“城市功能”将得到进一步完善。

斗门区委副书记、区长马洪胜表示,斗门将坚持扩容提质、建管并重,加快新型城市化进程,推动城市从规模提升向功能提升、内涵提升、品质提升转变。

以人为本▶▷

公共服务和环境加快提升

下雨就积水,地面甚至还出现沉降……在斗门部分老旧小区,由于地质结构的特殊性,小区地下淤泥层较厚,长此以往形成低洼地势,产生内涝等问题。

去年,斗门在珠海率先推行“海绵城市+”新理念,通过在老旧小区建设下沉式雨水花园、铺设透水砖等举措,破解老旧小区内涝难题。作为试点的藤湖苑、泰和苑两个小区改造最快可以在今年8月完成。

城市的繁荣、区域的发展,“人气”是基础,也是优势。在斗门城镇化进程中,如何通过完善基础设施配套,提升区域对人的吸引力是重要课题。根据规划,斗门区2020年常住人口规模将达到75万人、2030年要超过100万人。

要让城市更“聚”人气,斗门在城市的硬环境、软实力方面有待进一步提升。近年来,斗门围绕城市建设中“人”的需求配置资源,同步补齐城乡短板、提升居住环境。

目前,“一河两岸”、幸福河湿地公园等城市景观项目正在铺开。

作为黄杨河“一河两岸”改造工程之一的西堤路南延段,过往靠近河边的农田如今已变成了崭新的柏油路,双向4车道的乌黑路面干净而整洁,美丽的异木棉、凤凰、紫荆等绿化树在路边依次排开。据了解,黄杨河“一河两岸”项目今年将继续投入2亿元,市民公园等一批民生项目有望在年内相继开工建设。

在“以人为本”的理念下,医疗、教育等完善城市功能的项目也正在铺开。根据《斗门区中小学教育设施建设规划(2016-2020年)》,斗门将在近期新建9所小学、4所中学,另有23所中小学将实行扩建;远期学校布点规划涉及项目总投资达23亿元,这些项目的建设将进一步提升斗门城市的公共服务建设水平。

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发展规模

斗门区2020年常住人口规模为75万人、城市建设用地规模117.59平方公里;2030年常住人口规模为100万-110万人、城乡建设用地规模150平方公里。

组团定位

斗门城区——具有滨江田园特色的生态宜居新城,面向粤港澳合作的高端服务型产业集聚区,珠海市的城市副中心之一。

富山新城——建设生态间隔、组团布局的综合性产业新城,打造国家新型工业化示范基地。

近期目标

基础设施建设完善,城市建设骨架拉开,2020年城镇化水平达70%左右,迈向区域门户级交通枢纽,重点建设主要包括:以井岸、白蕉、白藤等为主体的西城起步区开发建设;富山北的产城配套基础设施建设;西区与东区的联系通道建设。

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