即使勒庞赢了 她想领导法国脱欧也没多大可能
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一财网
近日,法国极右翼国民阵线总统候选人勒庞再一次重提法国的脱欧公投。她称,如果赢得法国大选,她就要带领法国退出欧元区并引入“新法郎”,还鼓励意大利也抛弃欧元。
勒庞的表态令金融市场恐慌。自从市场对勒庞胜选的担忧不断上涨以来,法德两国十年期国债收益率利差也一度扩大至2012年底以来的最宽基点。不过最新的民调在一定程度上安抚了市场:数据显示,勒庞在“欧元”这个问题上并不能打动法国选民,近四分之三的法国人都反对退出欧元区。
与此同时,根据欧洲各位经济学家和政治学家的梳理,即便勒庞当选,她能够修宪并引导法国脱欧的可能性即使不能被完全排除,也没太大可能实现。
这也正符合法国央行前行长、现任法国央行名誉行长的克里斯蒂安·努瓦耶(Christian Noyer)在此前接受第一财经记者专访时所笃定表示的“我可以保证,这次选举无论结果如何,(法国)都不会脱欧。”
勒庞能撼动宪法吗
目前在法国宪法中,明确规定“共和国是欧洲联盟的一部分”。为此,法国要脱欧,必须最终实现修宪。
不过,法国的先贤们早就为宪法设定了防火墙:根据宪法第89条,任何宪法改革都需要由政府而不是总统提出。目前法国议会实行两院制,即国民议会和参议院。即便在政府提修宪要求后,该要求必须同时得到国民议会和参议院的批准,然后通过公民投票或以60%的国会多数票通过的形式通过。
如果勒庞想要举行全民投票,国民阵线党必须在6月的立法选举中获得多数席位才行。目前 法国国民议会议员为577名,参议院议员为348名,而国民阵线在参议院和国民议会中分别仅有两个席位。
这意味着勒庞所领导的国民战线在今年6月的立法选举中,在国民议会最少要获得289个席位,才能推动其脱欧章程。不过根据目前的民调预测,国民阵线最多能在国民议会中拿到58~64个席位,离达到多数席位还相距甚远。
不过,律师出身的勒庞也在思考变通之法,即试图绕过国民议会触发公投。她所希望的是像1962年法国前总统戴高乐将军那样,通过全民公决实现宪法修改。
彼时,戴高乐通过宪法第11条,将宪法修改的提议交付法兰西人民投票决定,宣布要将总统改为直接民选,最终戴高乐以62%的多数取得了全民复决的成功。
法国政府曾就此事咨询最高行政法院和宪法委员会,两者在提交的不具有约束力的意见中都认为违宪,但由于民众呼声太高,宪法委员会被迫承认该公投。
有资深国民阵线官员确认,如勒庞当选,将遵循类似路线行事。不过有法国政治学家立即指出,首先时过境迁,上个世纪的60年代和当下的法国在遵守宪法方面的严格程度不可同日而语,其次在戴高乐做出上述行为后,宪法第11条已经在随后被宪法第61条重新补充定义,即在触发人民公投前,必须得到法国宪法法庭的允许。而在实际操作中,法国宪法法庭允许这样情况发生的可能性极为微小。
伦敦知名投资管理公司Algebris即在一份简报中指出,即便是在勒庞能够在两轮投票中都胜选的情况下(这种情况并不太可能出现),她能够在其抛弃欧元的日程上有所推进的概率是14%左右,即非常之低。
若公投失败,勒庞将辞职
勒庞明确表示,如果脱欧公投失败,她将辞职。
即使勒庞成功组织了脱欧公投,但从目前的多重民调来看,法国人并不想脱欧。欧盟的一项长期民调显示,53%的法国人认为欧元对法国有利,37%的人认为欧元是个坏东西。
同时,《回声报》最新的调查显示,72%的法国人反对退出欧元区,其中有44%的人表示非常反对,28%的人表示比较反对,仅有11%的人表示支持恢复法郎。
目前,勒庞的选情并不被看好。在3月14日涉嫌“空饷门”的右翼总统候选人菲永被正式指控涉嫌挪用公款后,有更多右翼加入了支持中间派立总统候选人马克龙的阵营。譬如,法国媒体爆出,法国前总统雅克·希拉克年仅20岁的孙子马丁·雷-希拉克如今已经是马克龙阵营的成员,其背后所携带的资源和右翼人脉不可小视。
与此同时,法国左翼人士也纷纷倒戈,放着自己的社会党候选人哈蒙(BenoitHamon)不支持,转而呼吁自己的原有选民为马克龙投上一票。有法国媒体报道,就连曾经抱怨马克龙以独立身份参选破坏社会党团结的前法国总理瓦尔斯(ManuelValls)也将号召选民在4-5月总统选举的首轮投票中支持马克龙。
形势看涨的马克龙干脆打出了将建立一个由“左、中、右派”和大多数人组成的和谐政府的旗号,表示如果他赢得选举,政府内15名部长职位将向所有政治派别和大多数人开放,不仅可以来自于左、中、右派的政客,还要来自于公民社会。
Algebris给出的预测概率为:在第一轮中,勒庞有99%的可能性将赢得这一轮选举,马克龙能够赢得第一轮的概率在77%左右,而菲永仅有22%的可能性;在第二轮中,马克龙有72%的可能性胜出,并成为法国下一届总统,而如果菲永能够进入第二轮,倒是有19%的可能性能赢,但勒庞赢得法国总统大选第二轮的可能性仅在8%。
最新法国民调显示,马克龙和勒庞在法国大选第一轮投票中将并驾齐驱,同样获得26%的选票,携手进入第二轮投票, 而菲永将以20%的选票出局。随后,在第二轮投票中, 马克龙将以61%的选票击败勒庞赢得大选。