新浪新闻

特朗普签署第一份总统令 宣布美国退出TPP

华商报

关注

原标题:特朗普签署第一份总统令 宣布美国退出TPP

当地时间23日,特朗普签署第一份总统行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。TPP的群主竟然退群了,这个组织到底是怎么来的?

>>TPP是个啥群?

12个国家组成

占全球经济总量四成

TPP是美国卸任总统奥巴马极力推行的亚太地区自由贸易协定,由12个国家达成的协议,意在实现美国与日本、墨西哥、新加坡等环太平洋国家的贸易自由化。这是奥巴马“重返亚洲”战略的标志性构成部分。

在TPP这个“朋友圈”中,由12个国家组成,分别是美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、马来西亚、新西兰、文莱、澳大利亚、日本、墨西哥和加拿大。这12个国家的经济总量达全球经济总量的40%。

按照规定,TPP若要生效,需要获得至少6个国家批准,并且这6个国家的GDP总和要占到全部12个国家GDP总和的85%。而美国一国的GDP就约占TPP成员国总GDP的60%,因此,特朗普决定不参加TPP,该协定将难以通过。

去年2月,参与TPP谈判的12个国家正式签署协定文本,但TPP仍需各国立法机构批准才能生效。不过,该协定直至奥巴马任满仍未获得美国国会的批准,从未正式生效。目前,12个国家中,只有日本在1月20日刚刚批准TPP。

>>美国为啥退群?

兑现承诺“秀肌肉”

从“团购”变为“单点”

特朗普此前曾多次指出,TPP将给美国制造业带来冲击,他就任后美国将立即退出TPP。

23日,特朗普签署行政命令时表示,退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。报道指出,这可能对美国长期以来维持其在经济和政治事务上的影响力产生不利影响。

特朗普在竞选中曾多次抨击TPP将“摧毁”美国制造业,将TPP称为“国家的潜在灾难”,承诺当选后要退出TPP,并代之以双边自由贸易协定(FTA)谈判,弃多边谋双边,从“团购”变为“单点”。

有分析认为,特朗普23日宣布美国退出TPP的背后有两点考虑,一是为了兑现竞选承诺;二是为了“秀肌肉”,显示白宫的执政魄力。

对于特朗普宣布退出TPP,美国国内出现正反两方截然不同的声音。此前的美国大选中民主党总统参选人桑德斯发布声明称:“我很高兴TPP终于死了。现在是制定新的贸易政策来帮助美国的工人家庭,而不是跨国公司的时候了。”

此前在2008年输给奥巴马的麦凯恩则发布声明对此决定予以抗议。他说:“特朗普正式退出TPP是一个严重的错误,这也将给亚太地区发出一个令人担忧的美国将要离开的信号。”

>>群成员啥反应?

安倍喊话遭“打脸”

澳大利亚想邀请中国加入

在反对特朗普退出TPP的声浪中,最普遍的观点就是此举将给中国制造机会,同时伤害美国与日本、澳大利亚等国的关系。

就在特朗普宣布退出TPP前不久的几个小时,日本首相安倍还向美国喊话,称“相信特朗普总统会理解自由公平的贸易以及TPP的重要性”。特朗普当选后,为阻止其废止TPP,安倍还特意飞去美国说服特朗普。就在特朗普就职典礼开始前,TPP在亚太最积极的推动者日本在内阁会议上决定批准TPP,成为12个参加国中首个完成批准程序的国家。日本花了太多力气推TPP,如今付之东流。

澳大利亚和新西兰政府24日纷纷对此作出回应,并承诺称“将会拯救TPP”。澳大利亚还表示,中国和印度尼西亚应该站出来填补美国撤出后的真空。澳大利亚贸易部长席奥博表示,鉴于美国决定退出TPP,澳大利亚希望通过鼓励中国以及亚洲其他国家的加入拯救TPP。综合新华社等

中国是否会加入TPP?

>>中方回应

中国继续推进亚太自贸区

昨日,对于美国退出TPP,中国外交部发言人华春莹主持例行记者会时表示,中方一直主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排,主张贸易规则应当由有关各方通过平等协商共同确定,要体现“共赢”的精神,有利于维护各方的共同利益。我们愿与各方一道,继续致力于推进亚太地区经济一体化进程,推进区域全面经济伙伴关系协定谈判和亚太自由贸易区建设。

澳大利亚贸易部长席奥博表示,期盼中国等亚洲国家加入并挽救TPP。华春莹回应称,“亚太经合组织领导人已确立亚太自贸区的愿景与计划,我们认为要继续大力推动这一进程。区域全面经济伙伴关系协定谈判已取得重要进展,应努力尽早结束,为亚太和全球经济发展注入新动力”。新华

>>专家观点

“这桌菜不是中国点的,想让中国买单应重新点菜”

离开美国,TPP还能玩得转吗?华商报记者昨日采访了商务部研究院国际市场研究部副主任白明。

白明表示,“TPP好比一桌盛宴,参与的12个国家经济结构和发展水平千差万别,如果都按高标准的经济合作方式,很多国家承担不起,这在客观上形成了不对等局面。这就势必需要一名主导者买单,在谈判博弈中做出更大让步。作为世界第一大经济体,美国无疑是买单最多的人,然而这就与特朗普坚持的制造业优先、发展基础设施等‘美国第一’的理念相悖。”

白明认为,特朗普宣布美国退出TPP是一个信号,今后美国贸易政策将完全服务于“美国第一”这一原则。在特朗普任期内,美国会更注重一对一的双边贸易协定谈判,而非大型区域性贸易协定,防止被“搭便车”,以保证美国贸易利益的最大化。

白明表示,根据各国此前达成的协议,若12国无法在协定签署两年内完成国内批准手续,协定生效需要至少6个国家批准,且这6国的GDP合计要达到12国GDP总量的85%。目前,美国GDP占比达60.4%,这意味着,只要美国不参加,其余成员国无法让现有的TPP协议正式生效,必须重新谈判。没有了美国,TPP的含金量将会减弱,对全球经济贸易的影响也不会很大。

有国家想邀请中国加入TPP,白明说,“美国退出了,他们亟需找一个大国来为这桌盛宴买单,这桌菜不是中国点的,想让中国买单,就应该重新点菜,体现中国的话语权,利益重新平衡。”华商报记者 刘苗 制图/张永文

加载中...