原标题：公办小学午托还能恢复吗？
原标题：公办小学午托还能恢复吗？
近年来，由于入学人数增加，学校场地条件、师资力量有限等原因，许多镇街的公办小学陆续取消了学生午托（即午餐和午休）。随之而来的则是校外午托机构的兴起，但因其价格高，人员资质、安全设施让人担忧，许多家长都盼着能回到“校内午托”时代。
今年东莞“两会”期间，市政协委员们通过提案代家长发声。记者留意到，至少有3份委员提案都建议恢复或发展公办小学午托，委员们同时呼吁加强对市场上午托机构的监管，并建议通过购买服务的方式引进第三方管理团队入校开展午托等。
对此，市教育局局长梁凤鸣在接受本报记者采访时表示，公办小学午托能否恢复尚需调研，主要是因为学校目前的资源配备还只是足够完成教育工作。“我们也看到了，这确实是家长们很关心的一个问题，怎样寻求一个平衡，需要研究”。
委员：校外午托机构存诸多隐患
最近两三年里，主城区和部分镇区的公办小学都相继取消了校内午托，大多数家长于是只能选择校外午托机构。
据统计，截至去年10月13日，已在东莞市社会组织管理局取得民办非企业单位登记证书的学生校外托管机构已达856家。
去年8月中下旬，东莞出台了《东莞市学生校外托管机构管理办法》，以规范对校外午托机构的管理。但根据此前媒体的报道以及政协委员提案中的说明，校外午托机构依旧存在着诸多的问题，其中安全隐患尤其被关注。
一份由几名政协委员联名提交的提案中提到，目前大部分托管所都是由民房改建而成的，多存在人数超限的现象，上百名学生挤在数间几十平方米的房间里。此外，不少托管所还存在接送安全、食品安全隐患以及变相辅导等问题。
委员们同时提到，还有一些校外托管机构未依法办理相关手续，擅自经营，孩子们的安全更加得不到保障。提案中称：“大部分校外托管机构均未能达到《东莞市学生校外托管机构管理办法》的要求，但照常经营，政府相关部门监管乏力，家长却别无选择。”
政协委员李君久更是在提案中指出，现有（校外）托管班规模较小，数量庞大，多部门监管无从入手，而且可能出现责任不清的问题。
家长：校内午托更让人放心
学校取消午托，最闹心的自然是家长。随着委员们在“两会”上提起这个话题，家长们也“炸开了锅”。在本地论坛东莞阳光网的“聚焦两会”板块，许多家长就公办小学午托问题发表了自己的看法，其中绝大多数人支持政协委员们的提案，呼吁恢复公办小学午托。
家长李先生表示：“大城区取消了小学生的午休和午餐，老师的确可以更专心于教学。但是去看一下那些（校外）接送站，一个小小的房间里放着密密麻麻的床，很多还没有证，有些接送站是民居改的，离学校也不近，碰到刮风下雨，孩子过马路等存在着极大的安全隐患。”
他建议让小学生在校内午餐和午休。他说，为了减轻老师的负担，可以请外面机构来负责，解决好这个事，家长出钱。他的呼吁得到了超过5万名东莞网友的点赞。
政协委员李浩荣也在提案中表示，绝大多数家长希望学校能恢复午餐、午托，因为相对于社会上的午托班，家长更倾向于选择学校的午餐、午托。如果选择学校周边的社会午托班，家长多担心午托班的环境、资质和安全。目前来看，符合建筑设施、消防及疏散要求的午托班并不多，其发生的治安、交通、食品安全、消防等问题的概率也大。此外，不断上涨的午托费也成为家长的负担。“学校午托叫停，似乎在为家长减负，可事实上却造成了另一种‘增负’”。
委员建议：
引入第三方机构进校提供午托服务
记者粗略统计发现，截至目前，在今年东莞“两会”的政协委员提案中，至少有5份都是关于午托问题的，均建议恢复或继续开展公办小学的午托服务。那么，在具体如何恢复学校午托上，政协委员们各有什么高招呢？
在尹利平、蒋淑军、黄蔚然、林喜荣、孔敏华、陈丽珍等委员的联名提案以及政协委员李君久、黄中强的各自提案中，都有这样的建议：可以由学校提供午托场所，通过政府采购引入第三方机构提供进校午托服务，以保障老师的休息和教学。
政协委员黄中强在提案中表示，学校只需提供学生午休的场所，实在没有条件的提供原有课室即可，同时用市场手段引入社会机构在学校中为学生提供午托服务。
“对服务供应商要严格监管，午托的定价将根据市场价格而定，而家长也能自主选择是否接受午托服务。”政协委员李君久在提案中建议。
除了引入第三方机构进校服务，上述联名提交提案的政协委员们还建议，实行校外托管机构举办者由个体自然人向法人的转变，允许社区内居委会和有实力的社会教育机构举办符合条件的校外午托机构。
政协委员李浩荣还建议，设立专项经费支持公办学校开办午托班，用于改善学校的午托服务及硬件升级等，由学校统一管理，家长自愿参加。同时由市物价局制定统一收费标准，明确服务项目、规范管理标准等。
教育局局长：
能否恢复校内午托尚需调研
据了解，对于学校应否提供午餐、午休，现行法律法规和相关文件并未作出强制规定。也就是说，是否提供午间休息和午餐，可由各个学校自行决定。
对于政协委员们建议恢复或发展公办小学午托，市教育局局长梁凤鸣在接受本报记者采访时表示，这还需要联合几个部门进行调研。“因为目前学校的资源配备没有这方面的余力，比如教师的配备，只是足够完成教育的工作。如果说要增加午托服务，就涉及学校本身的校舍资源充不充分、教师的资源充不充分、安全符不符合要求等问题”。
“但我们也看到了，这确实是家长们很关心的一个问题，怎样寻求一个平衡，需要研究。”梁凤鸣说。
对于委员们建议的引入第三方机构提供服务，梁凤鸣表示，这也需要深入了解。他同时表示：“引入第三方有资质的机构为孩子们提供安全、方便的服务，可能是将来比较好的思路。”
