原标题：龙岗“军民融合”开创新局面
原标题：龙岗“军民融合”开创新局面
部队官兵正在接受职业技能培训。
龙岗区在红花岭公园开展烈士纪念日活动。
民政局工作人员与部队官兵参观红花岭公园。
“爱国主义进校园”活动在龙岗区如意小学学术报告厅举行。
龙岗区退役人才推介会暨优抚对象招聘会现场。
“双拥”六连冠
9月30日是第三个全国“烈士纪念日”，为弘扬爱国主义精神，传承革命先烈优良传统，以“烈士纪念日”为契机，龙岗区全面开展纪念烈士、宣传教育、走访慰问等系列活动。值得一提的是，他们还创新开展网上纪念烈士活动。
这是龙岗区创新双拥工作格局、探索军民融合新路的一个细节。
今年8月18日，广东省召开双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会，龙岗区第六次荣膺“广东省双拥模范区”称号；平湖街道党工委书记、办事处主任黄惠波荣获“广东省爱国拥军模范”称号；驻平湖75205部队被授予广东省拥政爱民模范单位，并在会议上做典型发言。
龙岗为何能荣获广东省双拥模范区“六连冠”？成绩背后做了哪些努力？
事实上，作为革命老区和东江纵队的发源地，拥军优属、拥政爱民一直是龙岗的优良传统，近年来，他们集全区之力，对双拥工作常抓不懈，不断取得新成绩。
●文/图：陶清清 吴金庆 高鹏 赖敏嘉
蝉联双拥“六连冠”的背后
第六次荣膺“广东省双拥模范区”称号；平湖街道党工委书记、办事处主任黄惠波荣获“广东省爱国拥军模范”称号；驻平湖75205部队被授予广东省拥政爱民模范单位……
龙岗是如何做到这一切的？笔者了解到，龙岗区通过思想认识、组织机构、政策落实、运行机制、走访慰问“五到位”，使双拥工作始终充满生机活力。
他们坚持把双拥工作纳入领导干部岗位责任目标，区、街、社区主要领导亲自挂帅三级双拥工作领导小组，坚持党委议军会议、军地联席会议、军地现场办公等制度。
据统计，四年来，该区财政累计投入经费超过2.2亿元。共安置转业干部140人、随军家属72人，安排子女入学入托95人。组织慰问团1300多个（次），发放慰问金达5000多万元；四年来，驻区部队共出动官兵近9万人次、车辆1.6万多台次，抢险救援2100多宗，抢救被困人员2300多人；区里投资近1.3亿元，建成占地面积约27.7万平方米的“红花岭双拥公园”，每年接受国防和爱国主义教育的群众达50万人次以上……
在双拥工作中，龙岗区下齐心，在物质精神等多角度多方面扎实开展工作，用实际行动为双拥真义、双拥真情做了最好的注解。
龙岗区主要领导指出，全区各级各部门要更加自觉把双拥工作摆在突出的位置来谋划与推动，坚持在传承中发展，在巩固中深化，在创新中提升，不断促进龙岗区双拥工作科学发展。坚持以“军民融合”为导向，进一步促进国防建设与经济建设协调发展；坚持以“利军惠民”为目标，进一步落实好各项拥军优属政策；坚持以“改革创新”为动力，进一步探索新时期双拥工作的新路子；坚持以“制度建设”为保障，进一步提升双拥工作的科学化水平。
与此同时，龙岗区一直以来探索“政府引导、行业主导、全民参与”的社会化拥军新路子，大力倡导社会与周边部队开展双拥共建活动。
许多非公组织特别是民营企业、外资企业、商会、协会，学校等纷纷加入拥军行列，由“政府拥军”向“企业拥军”、“社区拥军”、“协会拥军”辐射，最终实行“全民拥军”。
“龙岗温度”诠释军民“鱼水情”
自2011年以来，龙岗区财政累计投入经费逾2.2亿元，为驻地部队建设发展、双拥工作顺利推进提供了有力保障，并主动为优抚对象排忧解难；同时倡导社会力量开展双拥开建活动，探索社会化拥军新路子，深度推动居民融合式发展。
走访慰问、座谈交流、支持部队建设、协调部队官兵子女入学入托、帮部队修足球场和文化长廊……每年节日，都可以看到龙岗区相关部门到部队驻地、优抚对象家中开展双拥活动的亲切场面。除此之外，龙岗区还对部队的硬件设施建设、部队官兵子女入学问题以及为部队提供后备支持等方面不遗余力，近年来，精心组织开展形式多样的走访慰问活动，营造了浓厚的拥军氛围，体现了双拥工作的“龙岗温度”。
据统计，2016年元旦、春节及八一期间，龙岗区共组团200多个（次）慰问驻市、区及周边部队，共叙军民鱼水之情，共商双拥发展大计，送去慰问金（含慰问品）共800多万元。举办各类慰问演出活动、送电影进军营200多场次；全区共召开各类优抚对象、退役士兵座谈会（茶话会）40多场次，共慰问各类优抚对象、退伍军人1200多人次，并为他们送去慰问金（含慰问品）150万元。
为支持部队基础设施建设，今年龙岗区双拥部门协调区财政局，为龙岗消防大队、75205部队、武警六支队机动大队盐排站等部队办实事，解决建设困难问题共支持约60万经费。此外，区教育局积极主动协调，解决部队官兵子女入学入托18人，解除了他们的后顾之忧。
去年，光明“12.20”滑坡事故发生后，驻区救援部队坚决执行命令和指示，迅速驰援现场。按照“救援到哪里，保障就到哪里”的要求，龙岗区民政局第一时间了解部队救援需求，紧急采购了一批救援所需的生活、通信及防寒保暖物资送至救援部队，鼓舞了救援官兵的士气。
龙岗的“双拥”特色
A 宣教先行
筑牢军民大融合思想根基
9月27日下午，由龙城街道主办的“9·30”烈士纪念日主题活动——“爱国主义进校园”活动在龙岗区如意小学学术报告厅举行。来自龙城街道的3名老革命代表及150位学生代表参加了当天的活动。
活动中，95岁的东江纵队和粤赣湘边纵队情报员李长胜、97岁的粤赣湘边纵队江南一支队二团交通员林娣、85岁粤赣湘边纵队二团情报员阮平3名老军人向学生讲述了参加红花岭阻击战取得胜利的经历。随后共同观看爱国主义教育宣传片《碧血红花英雄谱》，进一步加强对学生的爱国主义教育。
事实上，这仅是龙岗区以“宣教先行”创新双拥工作新局面的一个缩影。
龙岗区注重从强化认识入手，坚持把全民国防教育纳入精神文明建设的重要内容，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育，双拥气氛浓厚。
“不管是重大节日双拥活动还是平时宣传教育都不放松。”龙岗区民政局主要负责人介绍，他们把重点对象教育和普遍教育相结合，把公民道德教育与军人道德教育相结合，把办好企业与抓好国防后备力量建设相结合，不断强化全民国防观念和双拥意识。
他们把双拥宣传和国防教育作为系统工程来抓，设立粤赣湘边纵队纪念馆，并将红花岭公园打造为国防教育基地和爱国主义教育基地。
目前，红花岭公园被确定为深圳市第二批中共党史教育基地，这里建有一条红色主题雕塑长廊，由9组雕塑组成，分为百年烽火（近代史）和今日辉煌（现代史）两部分，尤其是“百年烽火”通过8组事迹（赖恩爵抗英、三洲田庚子起义、抗日烽火、东纵北撤、沙鱼涌袭击战、山子下伏击战、红花岭阻击战、两纵会师），展现了深圳历史上最为波澜壮阔的百年近代史。
B 关爱贴心
优待抚恤工作实现七个100%
优抚安置是双拥工作的一项重要内容。
龙岗区作为省“双拥模范区”，认真落实优抚安置政策，积极帮助优抚对象解决实际困难，优抚安置工作做到了“七个100%”，包括扎实开展社区公益服务项目，困难重点优抚对象覆盖面100%；帮扶重点优抚对象临时困难补助面100%；退役士兵安置及两用人才开发使用率100%；重点优抚对象定恤定补面100%；公费医疗对象落实率100%；义务兵奖励率100%；义务兵优待面100%。
据了解，上半年，龙岗区已为全区现有义务兵发放优待金338.4万元。另外，龙岗区202名退役士兵全部申请办理了自谋职业，按市退役士兵一次性经济补助金标准，龙岗区民政局上半年足额将经济补助金发放到退役士兵手中，共计1727.98万元。
今年龙岗区民政局拨付了各类重点优抚对象抚恤补助金共800多万元，确保区内定恤定补对象435人全部按市的规定和标准享受定恤定补金。此外，龙岗还下拨重点优抚对象及部分参战退役人员医疗保险参保资金100多万元，为优抚对象提供了医疗保障。
在2014年龙岗区政府50件民生实事中，“将生活困难优抚对象参与社区公益服务项目覆盖面扩大至100%”名列其中，目前全区有能力参加公益服务的重点优抚对象覆盖面达100%。
龙岗区坚持把解决随军家属就业纳入劳动、人事工作的对象。
他们为部队士兵开展各类职业培训，提高自身技能；退役后，组织招聘会，牵线企业，帮士兵找工作。在官兵安置转业工作中，龙岗区送上技能帮谋职业，从实际情况出发，积极为官兵谋长远，实现“入伍既入学、退伍能就业”目标，显得很“贴心”。
今年5月6日，龙岗区双拥办开展驻深部队官兵职业技能培训班，此次培训为期10天，共60学时，有42名参训官兵参加了技能培训班。参训官兵将在培训后参加全国考试，考试合格后获得相关等级证书，帮助官兵学有所成，学有所用，力争实现“入伍既入学、退伍能就业”的目标，本次培训受到各部队的积极响应与参训官兵的一致好评。
退役士兵接收安置一直是民政部门工作的重点与难点，为此，龙岗区民政局在做好服务的同时，广拓门路，连续多年举办退伍军人招聘会，搭建就业平台，为退役士兵量身定做就业岗位。今年5月26日，龙岗区举办退伍军人专场招聘会，近300家企业向前来应聘的退伍军人提供了712个岗位。据统计，应聘现场共有89名退伍军人拿到了用人单位开出的复试通知单，初步达成了就业意向。
对此，许多驻地部队相关负责人表示，龙岗区双拥办全面落实拥军优抚政策，完善就业安置、培训服务体系和重点优抚对象生活保障体系，积极做好军转干部和退役士兵接收安置、随军家属就业、军人子女入学等工作，切实当好部队的“坚强后盾”和“贴心后勤”，进一步密切军地联系，不断巩固和加强军政军民团结，谱写了一曲曲“军爱民、民拥军”的动人乐章。
C 创新求变
树立龙岗特色双拥品牌
“集庄严与休闲于一体，未来产业与市民生活深度融合；大学生与部队高校对接，退伍军人与社会企业有效连接……”这是龙岗区双拥工作的新亮点。
为了积极适应教育形势新发展和军队建设新需求，龙岗区切实抓好大学生征兵工作，全力为军队输送优质兵员。去年，龙岗圆满完成了245名征兵征集任务，大学生征集比例达55%，位居全市前列。今年龙岗区共有780名青年到龙岗中心医院进行体检，最后248名青年进入了定兵阶段，经过“摇号定兵”等环节确定了去向。
近年来，龙岗不断巩固和发展共建成果，探索具有本地特色的双拥品牌。
该区有一条全市唯一以“双拥”主题命名的街市，至今已逾23年。“拥军就是筑长城，爱军就是爱国防”、“军民团结如一人，试看天下谁能敌”，走在双拥街，笔者发现路边灯柱上挂满了双拥标语。“双拥街内所有大型商店，与街道签订了《拥军优属商店服务承诺书》，承诺为现役和退伍军人提供热情优质的服务，购物出示有效证件，实行优先、优惠服务。”龙岗区双拥办负责人告诉记者。
除了“双拥街”，“巾帼志愿互助会”也是龙岗区创新双拥形式的一个品牌。
平湖巾帼志愿互助会会长、深圳市人大代表黄翔经常组织会员深入部队开展各种形式的慰问活动，积极与部队官兵开展军民共建，早在1997年平湖巾帼志愿互助会成立时，会员便定期到驻平湖某部队给战士们缝补衣服、拆洗被单等，与官兵建立了深厚感情。
据悉，互助会与该部队双方结成双拥共建单位，签订了《深圳市“军地双拥共建百对行”共建协议书》，经常开展系列军地互学互帮活动，推动军民融合深度发展。
位于南湾街道的南岭村社区，被誉为改革开放“广东第一村”，一直在双拥共建上走在前列。自1983年起，南岭村社区就把做好拥军优抚工作的有关规定和要求写进村办股份合作公司章程和《村规民约》，使双拥共建工作变成广大干部群众的自觉行动。
改革开放以后，富裕起来的南岭村社区投资3320万元修建了求水山国防公园，分为“中国历史长廊”、“长征园”、“长城”和“南岭村博物馆”四个部分，现在公园成了深圳市的重要旅游景点。2007年南岭村社区被评为“全国爱国拥军模范单位”。
“每年免费为官兵体检一次，图书馆完全向官兵开放……”龙城街道尚景社区是深圳市首个“双拥进社区”试点单位，2012年被授予“深圳市爱国拥军模范单位”荣誉称号。2006年5月，尚景社区与深圳武警龙岗中队签订《双拥共建公约》，通过健康拥军、智力拥军、企业拥军、文艺拥军、传统拥军、情感拥军、拥政爱民等举措，不断做实“双拥进社区”，探索出双拥共建“尚景模式”。
D 未来方向
探索军民融合新路径
值得一提的是，龙岗还大力探索军民融合发展新路径，助推全区产业转型升级，实现创新发展。
2015年初，全省科技创新大会在深圳召开，与会代表参观了军民融合发展最新成果——阿波罗未来产业城。
据介绍，龙岗将以阿波罗未来产业园核心启动区以及光启理工研究院、中航智无人机和邦彦信息技术等重点项目建设为契机，重点吸引航空航天、可穿戴设备和智能装备产业领域的“军转民”、“民参军”等军民融合型项目和创新平台进驻，增强军民融合产业核心竞争力，强调军民融合互动、内外互动、军民贸互动，实现国防科技与民用技术互动发展、军民科技资源共享、发展军民两用技术和产品，推动军民融合产业集群化发展。
按照规划，阿波罗未来产业城将打造华南地区首个军工科技产业航空城、深圳军民融合示范区、引领龙岗中部地区跨越式发展的科技之城、21世纪产城融合发展新标杆的未来之城。
“军民融合发展是我国制造业转型的新亮点，并有望成为‘十三五’发展的焦点，阿波罗未来产业城作为深圳首个以军民融合为主题的产业城，势必迎来新的发展机遇。”龙岗区相关负责人介绍。
在诸多积极因素的助推下，龙岗创新发展呈现出“逆生长”态势：上半年龙岗地区生产总值1436.20亿元，增长13.8%，增速位列全市各区第一；规模以上工业增加值956.65亿元，增长20.9%，增速全市各区第一；一般公共预算收入162.11亿元，增收53.02亿元，收入规模同样名列全市各区第一。
在刚刚落幕的龙岗区第六届党代会一次会议上，龙岗提出要争做落实东进战略的领跑者和排头兵，创新求变的龙岗双拥工作，将不断助推龙岗经济社会迈上新台阶。
