原标题：中国共产党怀化市第五次代表大会开幕
彭国甫同志代表中共怀化市第四届委员会向大会作报告。潘雨 摄
9月27日上午，中国共产党怀化市第五次代表大会召开。陆晓鹏 摄
红网怀化站9月28日讯（分站记者 底健）9月27日上午，中国共产党怀化市第五次代表大会隆重开幕。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员和团结全市各族人民，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，谱写“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的崭新篇章。
市机关会堂内庄严隆重，洋溢着团结鼓劲、催人奋进的气氛。主席台正上方电子屏上显示的“中国共产党怀化市第五次代表大会”横幅格外醒目，背幕正中央悬挂着光彩夺目的党徽，十面鲜艳的红旗簇拥在党徽两旁，交相辉映。
上午8时30分许，代表们精神抖擞步入会场。
大会主席团常务委员会委员彭国甫、赵应云、邹文辉、李军、石希欣、杨亲鹏、钱德喜、易贵长、江波、向型楚、张扬平、邹吉忠、王行水、蒲学联、周晓理、朱治龙、张霞、印宇鹰、邓小建在主席台前排就座。
省委派驻怀化市党代会现场督导组组长、省纪委常委、秘书长、办公厅主任刘显泽在主席台前排就座。
在主席台就座的有王海军、李振声、陈志强、薛忠勇、胡积亮、张克荣、方新琪、李铭生、杨方明、潘运鹏、周圣余、杨先容、杨一中、杨林华、曹成华、杨陵俐、宋克慧、毛克平、徐远太、熊文辉、刘克立、胡佳武、王聪田、吴波、马晓健。特邀出席开幕式的市各民主党派、工商联负责人、无党派人士李应友、申小青、向建平、罗秋云、向明、巫培云、韩晓波、肖莉杏在主席台就座。主席团其他成员在主席台就座。
大会应到正式代表444人，因事因病请假9人，实到435人，符合规定人数。
赵应云主持开幕式。上午9时，在雄壮的国歌声中，大会正式开幕。
在热烈的掌声中，彭国甫代表中共怀化市第四届委员会向大会作了题为《决战决胜脱贫攻坚 全面建成小康社会谱写“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的崭新篇章》的报告。
报告共分四个部分：一、奋力推进脱贫攻坚、全面小康的辉煌五年；二、全力夺取决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大胜利；三、坚定不移推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设；四、坚决落实全面从严治党要求，营造更加山清水秀的政治生态。
彭国甫在报告中指出，过去五年，是怀化发展史上极不平凡的五年。在中央、省委的坚强领导下，我们团结带领全市广大党员和干部群众，锐意进取，奋力拼搏，脱贫攻坚、全面小康取得重大进展，顺利实现了市第四次党代会确定的目标任务。五年来，我们全力稳增长、调结构、促转型，追赶超发展势头良好；我们坚持悠悠万事、脱贫为大，“四跟四走”精准扶贫扎实有效；我们着眼长远打牢基础，城乡面貌大为改观；我们着力增进民生福祉，人民群众幸福感、安全感和满意度显著提高；我们全面推进改革开放，发展动力活力竞相迸发；我们加强民主法治建设，团结和谐氛围日益浓厚；我们担当政治责任、全面从严治党，党风政风社风持续改善。这些成绩的取得，是中央、省委坚强领导、亲切关怀的结果，是历届市委继往开来、接续奋斗的结果，是市委、市人大、市政府、市政协、怀化军分区和衷共济、开拓奋进的结果，是全市干部群众凝心聚力、顽强拼搏的结果，是离退休老领导、老同志、寓外乡友和社会各界人士关心理解、倾力支持的结果。彭国甫代表中国共产党怀化市第四届委员会，向所有为怀化改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！
彭国甫指出，今后五年全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和建设富饶美丽幸福新湖南的部署要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，谱写“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的崭新篇章。
彭国甫强调，要坚决完成“三大历史使命”：提前实现全面脱贫摘帽，如期全面建成小康社会，基本奠定湖南新增长极地位。务必继续坚持“六个不动摇”：坚持认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署不动摇，坚持落实“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展定位、发展战略不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持全面深化改革不动摇，坚持全面依法治市不动摇，坚持全面从严治党不动摇。务必以决战决胜脱贫攻坚为统揽：强化“一线总指挥”的政治责任，倒排脱贫摘帽时间表，落实“七个一批”任务书，奏响协同推进大合唱，严把贫困退出质量关，兑现脱贫主体责任军令状。
彭国甫强调，要坚定不移推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，努力实现“六个新突破”：深化改革创新，扎实推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，进一步扩大有效需求，努力在转换发展动力上实现新突破；加快转型升级，奋力建设怀化国家高新区，发展壮大特色支柱产业，加快推进农业现代化，积极培育企业主体，努力在做大做强产业及产业园区上实现新突破；统筹城乡发展，加快构建“四大功能区”发展新格局，强力推进生态中心城市建设“六大工程”，强力推进城市综合治理“五城同创”，努力在推进新型城镇化上实现新突破；扩大对外开放，打通对外开放大通道，建设对外开放大平台，推进对外开放大合作，营造对外开放大环境，努力在对接融入国家“一带一路”、成渝城市群战略上实现新突破；加强民主法治建设，在民主治理、依法治理、系统治理上下功夫，努力在完善现代治理体系上实现新突破；坚持共建共享，抓好就业这个民生之本，夯实教育这个民生之基，解决医疗这个民生之急，兜住社保这个民生之网，筑牢文化这个民生之魂，努力在提升人民群众幸福感满意度上实现新突破。
彭国甫强调，实现未来五年的宏伟蓝图，关键是要坚决落实全面从严治党要求，营造更加山清水秀的政治生态。切实加强思想政治建设，铸就绝对忠诚的政治品格；切实加强班子队伍建设，锻造奋发有为的中坚力量；切实加强党风廉政建设，永葆清正廉洁的公仆本色；切实加强基层党组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒；把坚持党的领导贯穿始终，凝聚团结奋斗的强大力量。
“既然选择了远方，便只顾风雨兼程。”彭国甫充满激情地说，怀化的发展已站在又一个新的历史起点上，蓝图催人奋进，使命重如泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，加快建设“一极两带”和“一个中心、四个怀化”，谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于党和人民的绚丽篇章！
周晓理向大会作了题为《落实管党治党责任 提升监督执纪效力不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的报告。报告分过去五年工作的回顾和今后五年的工作任务两个部分。
周晓理在报告中说，过去五年，在省纪委和市委的正确领导下，市第四届纪委认真履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了重大阶段性成果。具体表现在：党风廉政建设“两个责任”得到全面落实；纪律保障作用得到切实发挥；腐败蔓延势头得到有效遏制；作风建设新常态得到持续巩固；群众正风反腐幸福感得到进一步提高；预防腐败监督机制得到不断完善；纪检干部队伍建设得到继续加强。周晓理说，回顾五年来的工作，有五点深刻体会：一是必须坚持党的领导，把握正确方向；二是必须坚持挺纪在前，忠诚履职担当；三是必须坚持改革创新，打造特色品牌；四是必须坚持紧盯目标，狠抓工作落实；五是必须坚持严抓严管，加强队伍建设。
周晓理在报告中说，今后五年要重点做好六个方面的工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为圆满完成市第五次党代会确定的各项目标任务提供坚强的纪律保障。一是严明党的纪律，坚决落实全面从严治党要求；二是严肃问责追责，压紧压实党风廉政建设“两个责任”；三是立足常态长效，持续巩固作风建设成效；四是强化执纪审查，始终保持惩治腐败高压态势；五是推进源头治理，加大预防腐败体制机制创新；六是坚持不忘初心，切实加强纪检监察机关自身建设。
