原标题：从江滨新城 向田园新城转身
西江新城一角。西江高明段是整个西江岸线的一颗明珠。
9月26日，中共佛山市高明区第十二次代表大会正式开幕。恰逢高明今年迎来恢复建制35周年，回顾与总结过去5年乃至35年的辉煌成就，并以此激励全区干部群众在“十三五”再谱新篇章，成为本次党代会的一个重要主题。
35年前，伴随国务院的一纸批复，高明正式恢复县级建制，开启了高明强区富民的寻梦路；35年来，高明干部群众万众一心，与改革开放进程同步、同行，以共和国万分之一的土地面积、万分之三的人口创造了全国千分之一的经济总量，创下了稳居全国百强县区前50位的伟业，实现了产业蜕变、城市嬗变、民生质变，一座既具鲜明岭南特色、又有现代气息的新城在西江之滨加快崛起。
35年后，在党的十八大提出的“五位一体”总体布局指引下，高明凭借其在工业化、城市化进程中蓄积的经济基础和强大势能，13%的土地开发强度下所预留出的广阔空间，富有岭南韵味的精神文化财富，珠三角相对保存完好的生态环境，将城市“升级版”再次启航——致力打造“岭南美丽田园新城”。
拥江发展：
从明城到荷城再到西江新城
高明自古素有“鱼米之乡”的美誉，其境内出土了被誉为“2006年中国考古十大发现”的古椰贝丘遗址，表明距今4000多年前已有人类在此生活、耕作，堪称“广东的河姆渡”。改革开放以来，身处经济全球化和城市现代化浪潮中心的高明，获得了令人瞩目的辉煌成就：工业农业协调发展，生态环境不断改善，社会事业日益繁荣，地区生产总值突破700亿元，综合实力多年来一直保持在全国百强县区前50位，入围我国县域经济的第一方阵。应该说，现时的高明已迈出了率先全面建成小康社会的关键一步。
如果把时间回溯到高明刚刚恢复建制的1981年，从产业到城市，高明可谓一穷二白。在产业发展上，高明当时只是一个纯农业县，当年的地区生产总值只有9961万元；在城市建设上，高明如今的中心城区——荷城和西江新城在当时还只是一片荒无人烟的洼地田野和河滩，与今天高楼密布、人气兴旺的景象相去甚远。
即便是当时作为高明县城所在地的明城镇，也只有几条街道，其建成区远远不及今日明城镇中心区的一半规模。并且随着高明河这一西江支流从上世纪60年代起淤积泥沙、航运阻塞，原先可在此通航的5吨级船舶，到了上游河段后无法再行驶，明城依托高明河所形成的水运优势大大削减。水运不通，加上陆路欠畅，高明刚一恢复建制便迎来另选址新县城的抉择。
经过长达半年多时间的深入论证，以及广泛征求群众意见，高明从3个候选地点中选中了现如今的荷城作为县治所在地。当时的理由是，荷城濒临西江，水路四通八达、公路通达高明各地，并且临近南海、顺德等先发地区。
正是这一抉择开启了高明的“西江战略”。此后，基于自身东靠珠三角核心区、西连粤西的地理区位，高明自2007年起又启动西江新城建设，一条突破西江瓶颈努力东靠，依托西江水道实现西连的发展脉络在高明一直得到延续，引领着高明的发展实践。
在东靠方面，高明大桥、广明高速公路的相继通车，使高明东出口更加畅通，南车项目2013年进驻高明，将加快佛山地铁2号线延伸至高明段的建设，使高明进入轨道交通的时间提前10年。
在西连上，江肇高速公路、广明高速公路及其延长线的建成通车，大大加快与密切了高明与粤西地区的物流人流联系。预计到2017年，又将有两条新的高速——江罗高速、汕湛高速穿越高明而过，珠三角核心区与广西等大西南地区将多一条便捷通道。
由此，高明从一个农业贫困县发展成为工业区，从上世纪90年代中期开始一直稳居全国百强县（区）行列。到2014年，珠江—西江经济带上升为国家战略，高明已跨越水运时代、高速公路时代，加速向轨道交通时代前进。
更加值得关注的是，高明2013年申建珠三角新大型机场不仅得到佛山市委、市政府的力挺，也得到了江门、中山、肇庆、云浮、阳江5市市政府的联合支持和推动。
省政府参事、省委党校经济学教授陈鸿宇认为，如果珠三角新大型机场落户高明，将推动高明形成覆盖水路、高速公路、轨道交通和空港的“立体交通”大格局，进而推动高明从地理位置的枢纽成长为经济意义上的枢纽，对粤西乃至广西形成发展辐射。
绿色发展：
从西江新城到美丽田园新城
在高明致力实现产业与城市双跨越、交通和区位共突围的过程中，高明历届党委、政府一直自觉地坚守生态，为实现绿色发展接续奋斗、久久为功。在发展的过程中，虽在某些环节上也曾出现了以牺牲环境为代价换发展的冲动，但很快便得到了纠正。
“高明一直以来，尤其是近10年来，自觉践行‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，使高明在实现工业化、城市化快速发展的同时，保留了在珠三角地区具有比较优势的生态环境。”高明区委、区府办相关负责人说。
以西江新城为例，其被视为高明绿色崛起的一个“样板间”。目前，20平方公里的西江新城范围内水体面积占到了17%，加上超过50%的绿化覆盖率，西江新城成为珠三角核心区生态环境最好的新城之一。此外，西江新城以“水”为主线，先后完成了秀丽河景观综合整治、明湖艺术公园、丽江水廊、智湖公园等一批水体建设项目，形成“山水相依、城水相融、人水相亲”的生态格局，成为高明最突出、最闪亮的一张生态名片。
得益于环境先行的发展策略，2015年9月，西江新城在全国200多个入围城市中脱颖而出，成为“全国生态文明标杆城市”之一。在颁奖现场，全国入选的42个城市中只有2个被安排上台作经验介绍发言，西江新城是其中之一，并且是第一个发言。
西江新城在绿色发展上所呈现出的良好势头，只是高明绿色崛起理念在镇街结出的硕果之一。在荷城街道，1个农家乐景区1年便可吸引上百万游客；在杨和镇，其确立了产城人景融合发展的思路，新景区、新园区建设卓有成效；在明城镇，依法关停并转一批高耗能产业后，战略性新兴产业开始异军突起；在更合镇，依托佛山水面面积最大的水库等优良生态资源，休闲生态旅游前景广阔。
在此基础上，高明区第十二次党代会提出，打造“岭南美丽田园新城”，开启高明城市化的新征程。
据了解，这一发展新思路旨在从生态文明的角度对产业和城市发展进行总体规划，强化高明生态优势，充分保护好、利用好、发展好高明的绿水青山，依托富有岭南韵味的山川田野，融城镇建设和产业发展于秀美自然，让老百姓望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁，为珠三角核心区城市群增添田园魅力，为佛山争创国家生态文明建设示范市贡献高明力量。
文/图：叶能军 谭健才
