原标题：在盐田半夜“压马路”不是胆肥，是信任
■ 深圳都市报记者 吕薇
深夜11时，熄掉走廊尽头的最后一盏灯，加完班的小陈不慌不忙地锁上了办公室的门，然后大踏步迈入宁静的夜里。小陈并没有将自己每日的“壮举”归功于胆儿肥，而是令她安心的平安环境。2012年初，盐田区就决定用3年时间，以“80%以上的安全文明小区建成标兵小区，100%的社区建成安全文明社区、无毒社区、无邪教社区”为目标，以提升基层社会治理能力为重点，在全市率先开展“平安和谐街道”创建行动，走出了一条“发案少、秩序好、群众满意”的平安和谐之路。
三级平安创建立标准
“千眼千手”全方位保障
平安是民生之本，和谐是稳定之源，平安创建如何着手？2012年初，盐田区便在全市率先开展“平安和谐街道”创建行动。不仅如此，盐田区还通过实施“小区-社区-街道”三级平安创建，以“压发案”为核心，以标准化建设为抓手，初步实现了社会治安防控从被动应对到主动预防的转变，并于2014年“平安和谐街道”创建工作就实现了全覆盖。
作为三级平安创建的起点，小区规范化建设是盐田区工作的重中之重。据介绍，盐田区在全区所有住宅小区，从出入口、门禁、视频、物防、保安员巡逻等五个方面开展规范化建设，较好地实现了小区“自管、自看、自护”的工作目标。小区门禁系统覆盖率达90%，防爬刺、扇形网、防爬油等设施安装率达99%，小区治安防控水平显著提升，入室盗窃案件连续几年大幅下降。目前，盐田区所有街道都通过了国家安全社区验收，在全市率先实现安全文明小区、安全文明社区、平安和谐街道的全覆盖，全区社会治安环境持续改善。
“我在盐田半夜压马路，那都是常有的事，满大街都是‘制服诱惑’和监控探头，who怕who嘛。”在盐田一家物流公司上班的小陈是个典型的夜猫子，加班也是常态。作为女孩子的她竟一点都不害怕走夜路，因为辖区内“千眼千手”的全方位防控体系令她十分安心。据了解，辖区内主要出入口治安卡点、主要干道和重点区域都实现了治安岗亭全覆盖。开展常态巡逻叠加特殊时段地段的路面巡逻，建立了全市领先的警务标准。组建高密度视频监控，全区所有住宅小区、大街小巷、城中村的视频监控网络基本全覆盖，共有镜头13136个（不含门禁和猫眼），占总人口5%，密度全市最高。
治安“瞭望员”站岗
基层治理再无盲点
民为邦本，本固邦宁。构建“大安全”工作格局，当然也不能光靠政府部门单打独斗，必须依靠群众、发动群众，盐田区以探索创新社会治理方式为契机，最大限度增加社会共治合力。盐田区近年来先后探索群防群治协会、综治服务室、行业调解室等新做法，并逐步向全区推广，末梢治理水平得到了有效提升。
盐田区的海山街道就是全市第一个成立群防群治协会的，如今成员队伍已经发展壮大到47家，沙保物业就是协会成员之一。据了解，明斯克航母停靠的那段海滨栈道，系深水港位置，曾有小孩、钓鱼爱好者失足掉海中。近年来，沙保物业在巡逻安保过程中，成功救下多人。目前，盐田区群防群治队伍人数占辖区总人口3.8%，自启动创建以来，我区群防群治力量每年协助公安机关破获的刑事案件约占破案总数32%以上。
“有矛盾请找社区组织综治服务室！”已然成为盐田辖区群众口头禅的一句话，反映出了盐田区探索创新社区组织参与社会治理模式的成功。鹏湾一村一住户因房屋漏水，多次与楼上住户沟通无果，矛盾迅速升级，该住户还准备拿着菜刀武力解决问题，小区管理处了解情况后，在对该住户进行疏导安慰的同时，及时组织双方住户进行调节，避免了一宗民事纠纷转化为刑事案件。据了解，在已创建综治服务室的社区组织中，人屋信息采集率从原来的90%提高至99%以上，矛盾纠纷化解率从45%提高至98%以上，“零发案”比例从60%提高至92%，取得了居民满意、企业受益、政府管理提升的“多赢”效果。
