原标题：西涌沙滩海域暂禁冲浪
▲爱好者在西涌海滩冲浪的情景。？爱好者的冲浪板遭损毁，引发围观。（图片由市民提供）
深圳商报记者 张妍 黄希平
通讯员 刘亚莎
9月16日，中秋小长假第二天，因“十里银滩”而成为广东十大最美海滩的西涌沙滩上发生了不和谐的一幕。由于冲浪爱好者“不听劝阻”冲浪，沙滩管理人员拿起短锯锯烂其冲浪板。此事在深圳冲浪圈引起强烈反响，南澳办事处昨日下午正式回应事件称，目前正在对西涌海域是否适合冲浪进行前期论证，并与深圳市冲浪协会沟通协商，暂不允许在西涌冲浪。
冲浪爱好者超过3000人
近年，冲浪运动在深圳受到越来越多人喜爱，据估计，深圳冲浪爱好者已超过3000人，人数在国内各城市中排名第一。2011年，40多名冲浪爱好者共同发起成立了国内第一个以冲浪运动为主题的民间社团组织——深圳市冲浪协会。
深圳绝大多数爱好者集中在西涌冲浪。由于冲浪运动的发起和流行目前限于民间，冲浪爱好者与沙滩管理者的摩擦与矛盾不断。冲浪爱好者逐浪而行，台风天海浪大，他们就更向往。而目前每逢台风预警信号下，沙滩管理者就会封闭沙滩，有的冲浪爱好者会冒险翻过围栏偷偷下海冲浪。“其实冲浪板本身就是救生工具，对于技术成熟的冲浪爱好者来说，台风天冲浪是很安全的。”深圳市冲浪协会会长杨子江表示，协会曾多次与沙滩管理者协商，希望台风天能够向冲浪者开放。
管理方式粗暴引发不满
随着西涌游客越来越多，冲浪爱好者与普通游客之间也存在难以共享海滩资源的现实矛盾，冲浪者也频频受到沙滩管理者的“驱逐”。一位常居西涌的冲浪客栈老板告诉记者，9月16日上午11点左右，有几位冲浪爱好者被沙滩管理者赶上岸后，发生了让人咋舌的一幕。
从这位老板给记者提供的视频看到，一位身穿黑色冲浪服和条纹短裤的男子拿着一块海蓝色冲浪板上岸后，身穿制服的保安员抢下冲浪板后，另一位保安员拿起锯子将冲浪板锯出一个三角形缺口。
视频经网络广泛传播后，引起了深圳冲浪圈的强烈反响。大多数冲浪爱好者通过网络表达了对粗暴管理方式的不满，由于冲浪项目正式成为2020年东京奥运比赛项目，提出有关部门应该对冲浪给予支持而不是打压。
南澳办事处昨日表示，网络舆情发生后，该办事处主要领导牵头，第一时间成立了由综合办、农林水务管理中心、公共事业服务中心、南澳派出所、西涌社区、西涌社区股份合作公司组成的专门工作组，对相关情况进行处置。
经营者为无证经营
办事处有关负责人表示，当日，西涌社区股份合作公司接到两名西涌居民电话投诉，称在西涌沙兰仔海域有多人冲浪，且发生了冲浪板撞伤游客头部的事故，要求尽快予以处置。接报后，西涌社区股份合作公司即组织人员前往处置。“当时海滩约有泳客600多人，混在其间的冲浪者约30人，大多数冲浪者均无视西涌股份公司多次劝告，在海中我行我素，不时有泳客为躲避不期而至的冲浪板而手忙脚乱，情况比较危险。”该负责人表示，同时考虑到台风期间海况复杂，为确保游客生命安全，西涌社区股份合作公司采取了紧急避险措施，将拒不服从管理的4位冲浪者的冲浪板当场处置。
南澳办事处指出，西涌沙滩冲浪滑板经营者均无经营许可证，属于无证经营。每逢台风天气前后，冲浪爱好者都会在西涌海域从事冲浪活动。西涌股份合作公司曾多次协调边防、公安、海事等相关部门针对西涌海滩安全召开专门会议，要求严禁在西涌海域开展冲浪等高危体育活动，并向各个摊位进行了宣传。
暂时不允许在该区域冲浪
昨日下午，办事处召开紧急会议，认为按照新区全域旅游规划，将积极推动帆板等户外运动的发展，针对冲浪及经营冲浪行为，责成相关执法部门立即进行处置，对西涌沙滩海域是否符合冲浪条件进行前期规划论证，在未形成专业意见前，不允许该区域的冲浪行为。
另外，对西涌社区股份合作公司在此次事件中的行为予以批评警告，并要求西涌社区股份合作公司对毁坏的冲浪板进行赔偿并道歉。
下一步，办事处将组织对是否能够在该海域冲浪请专家进行研究，并与深圳市冲浪协会进行沟通交流。
对此，深圳市冲浪协会回应，冲浪运动需要努力开展行业、产业自律，协调冲浪爱好者和社区之间的沟通交流，建立一个可行的区域划分管理办法。
海岸安全管理体系仍是空白
会长杨子江表示，毋庸置疑，根据《深圳市人民政府关于促进我市旅游业更好更快发展的意见》深府〔2013〕3号第六条《促进大鹏旅游发展的若干措施》深鹏办［2016］14号第十五条明文提出要支持冲浪运动在深圳、大鹏的发展。
杨子江认为，基层执法不规范，造成矛盾的发生。“这不仅是冲浪运动的问题。船只、沙滩帐篷出租等，都出过类似问题。”杨子江表示，深圳市沙滩浴场管理条例经过3年多酝酿，仍没出台，同时游客大幅增加，也造成了更多问题的产生。
杨子江表示，根本问题是国内海岸安全管理体系仍是空白。大鹏新区管委会尽管在法律法规方面很难突破，但仍然做了很多工作，比如成立大鹏半岛海岸安全促进中心，但这需要一段时间。
